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探索以村民组为单元的党组织建设试点
2017-12-07 06:48 来源:贵州日报 作者:胡成勇 编辑:陈传耀
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  毕节金海湖新区探索实践以村民组(或自然村寨)为单元,建设“村民组党支部(或党小组)+‘十户联管小组’党员+农户”新型农村基层党组织,配套创建村民组党组织+村民自治、+村社一体合作社、+新时代农民讲习点、+产业示范服务、+贫困户精准脱贫等载体,下移基层党建工作重心,延伸基层党组织服务触角,拓展农村党员引领精准扶贫界面,切实提升组织力,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为打赢脱贫攻坚硬仗提供更加深厚、密实的组织保障,生动诠释党的十九大精神。

  创新设置基层党组织,推动建强战斗堡垒,扩大党组织覆盖面,更加利于巩固党在农村的执政基础。目前已有31个村(社区)升格建立党总支,下设172个村民组(自然村寨)党支部。14个村53个村民组(自然村寨)分别建立党小组,农村党员分别覆盖“十户一体”联管小组,形成“村民组党组织+十户联管小组党员+农户”体系。加强村民组(自然村寨)党组织“有阵地、有牌子、有党旗、有制度、有保障、有活动”“六有”保障能力建设,解决党组织活动适当经费和党组织负责人一定生活补贴。整合资源资金把村民组(或自然村寨)党组织活动阵地建设成为决战贫困同步小康“指挥部”、“四在农家·美丽乡村”建设“样板房”、村民自治理事议事“主阵地”、新时代农民技能“讲习点”、群众精神文明建设“俱乐部”、群众公共服务“综合楼”。

  创建“村民组(自然村寨)党组织+村民自治”载体,推动领导基层治理,更加利于提升农村群众组织化程度。村民组选举产生村民组理事会及监事会,产生“十户一体”联管小组,构建“村民组理事会(及监事会)+‘十户一体’联管小组+农户”村民自治机制。制订《村规民约》,做到“条条管用、人人知晓、时时监督、项项落实”,有效解决村民自治“最后一公里”到组到户的问题,实现乡村管理幅度由大到小,由粗放到精准的实质性转变。

  创建“村民组(自然村寨)党组织+村社合一合作社”载体,推动农村改革发展,更加利于组织动员群众抱团发展。开展新型农村“统分结合”双层经营体制改革试点,构建“村集体+合作社+农户”经营模式,实行“村社一体、合股联营”,通过“三权”促“三变”,发展壮大集体经济实力,最大化实现农民增收。

  创建“村民组(或自然村寨)党组织+新时代农民讲习所”载体,推动农村思想政治建设,更加利于培育新时代脱贫攻坚生力军。构建“村民组讲习点+十户联管小组讲习联络辅导员+农民”新时代农民讲习工作机制,落实“工作常态化、阵地规范化、队伍稳定化、管理制度化、对象精准化、内容菜单化、形式多样化、习用重转化”措施,扩大农村思想政治建设成果,大力培育新时代职业农民。

  创建“村民组(或自然村寨)党组织+产业示范服务+精准扶贫”载体,推动基层党建与产业发展、精准扶贫深度融合,更加利于基层党建助力同步小康。构建“村民组示范服务项目+‘十户联管小组’党员示范户+农户”党建示范服务机制,落实“党支部(党小组)+“十户联管”小组党员+带头能人+贫困户”结对帮扶措施,充分发挥基层党组织和党员示范引领作用,团结动员广大群众大力发展种养加特色产业,有力推进脱贫攻坚同步小康。

  (作者为毕节金海湖新区党工委政治部副主任)

   
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