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着力抓实党建扶贫抱团发展模式
2017-12-07 06:48 来源:贵州日报 作者:吴世贤 梁衡 编辑:陈传耀
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  黎平县地坪镇国土面积117.5平方公里,耕地面积9467.44亩,主要居住苗、侗、瑶三个民族。近年来,该镇以“党支部+合作社+贫困户”工作模式,坚持党带群、强带弱、富带贫助力脱贫攻坚,着力抓实“十户一体”抱团发展模式和“三变”改革,谱写党建扶贫新篇章。

  新载体助力,打造社会治理新格局。地坪镇注重加强基层党组织阵地建设,努力锻造过硬的基层党员干部队伍,夯实基层党建基础,力促全面从严治党在基层落地生根,使基层党组织服务群众水平、基层治理能力大幅提升,引领基层社会治理迈上新台阶。充分发挥村第一书记、驻村干部作用,从人、财、物和技术等方面支援各村支部。坚持发挥村党支部战斗堡垒作用,推行“村支‘两委’+村民小组+‘十户一体’”三级自治模式,把“十户一体”作为经济发展和社会治理的一种组织形式和管理手段。目前,全镇共组建主体数340个,人口覆盖率达到100%。通过“十户一体”抱团发展模式推动全镇产业发展、环境卫生、社会治安等各项工作有序开展。

  合作社搭台,助推集体经济新突破。地坪镇大力支持各村成立由村党组织领头创办的合作社、企业等经营实体,全力落实“三变”改革,整合财政、扶贫、农业、林业等相关涉农资金注入村级经济组织,吸纳一定社会资金入股村级经济组织,激活农村自然资源、存量资产、社会资金和人力资本。同时,尊重村民意愿,坚持“有钱出钱、有地出地、有力出力”的灵活入股方式,鼓励村民用资金、土地、技术、劳动力等入股经济组织,并在充分征求贫困户意见的基础上,将部分扶贫资金注入合作社折算成股金,抱团发展乡村旅游、生态养殖、特色种植等产业,让村民真正成为村级经济组织的股东,调动其积极性和主动性,实现产业共做、风险共担、利益共享。目前,该镇通过“三变”政策,资金变股金295万元,农民变股东2221人,土地资源变股权800亩,涉及贫困人口895人。例如,新岩村党支部率先采取“党支部+合作社+农民”的发展模式,收入效益比例分成为5%:90%:5%,贫困户以土地折价入股,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”方式,让先富者带动贫困群众积极参与发展,不仅解决了农业资金投入不足问题,还提高了财政资金使用率,增加农民和村集体收入。

  党支部引领,激活产业扶贫新动力。着重建立健全“支部+合作社+贫困户”的农村产业发展体制,以脱贫攻坚引领全镇经济社会发展全局,通过做强做大乡村产业助推精准脱贫。例如,岑扣村组建鑫隆农业合作社,合作社共有29户,其中贫困户21户,按照统一标准,统一包装,统一销售的要求,创建“米香型”品牌,并衍生出“米酒酿制+生猪养殖+香禾糯(稻鱼工程)”产业链,让岑扣鑫隆合作社在一年之内产值就达到了100余万元,产生的净效益达60余万元。(作者单位:黎平县委组织部)

   
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