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巩固拓展创卫成果 提升城市新形象
2017-09-22 06:40 来源:贵州日报 作者:王灏 编辑:陈传耀
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  近年来,贵阳市委、市政府高度重视背街小巷环境秩序整治工作,将其作为民生实事列入重要议事日程,作为城市精细化治理的重要工作大力推进,从市级层面加强统筹协调,明确目标标准,细化分解责任,有力推进城市治理精细化、长效化、标准化。

  但是,背街小巷是城市环境卫生整治的重点、难点,也是最能体现城市治理精细化水平的“里子”,需要我们持之以恒地盯紧痛点难点,有针对性地坚持不懈地进行治理。

  突出特色抓规划。一是做好规划布局。依据城市总体规划,在组织专家实地察看、认真论证的基础上,制定具有前瞻性、导向性的背街小巷建设提升专项规划,将连接背街小巷与主次干道的支路、小区辅路等一同纳入;二是制定建设标准。根据背街小巷功能,结合市情制定强制性和参照性标准;三是突出区域特色。在满足基本功能的前提下,以名人故居、革命旧址、古建筑等为载体,整合利用历史文化遗产资源。

  条专块统抓合力。一是完善管理机制。坚定不移实施扁平化管理模式,理顺市、区(市、县)、社区(乡镇)三级城管部门事权划分,推进管理重心下移、事权下放,强化社区(乡镇)职责;二是强化责任主体。推进“大城管”模式,以数字城管为依托,以社区网格化为核心,建立既独立又统一的责任承担机制,做到标准完善、职责明晰、责任共担,确保各类城市治理问题及时发现、迅速处置;三是加强条块联动。探索推广路段长制度,职能部门发挥好统筹、指导、监督作用,社区(乡镇)要充分发挥网格、居(村)委会作用,居(村)委会要对接好物管公司,以业主委员会为纽带,充分发挥居(村)民自治作用,形成合力。

  科学治理抓创新。一是坚持科学化治理。充分利用贵阳大数据发展的优势,整合现有各类监控平台信息资源,加快推进“水滴贵阳”平台建设,开发、拓展移动APP等新介质,综合利用大数据技术手段,与城市综合管理紧密结合,建立全时全域的监控治理机制,打通市民监管渠道,强化社会监督职能,提高监管实效;二是坚持精细化方向。对管理的资源和对象要弄清底数、了然于心,对基础数据和变化动态要跟进精准精细掌握;计划、组织、指挥、协调控制、激励管理等各个环节要权衡利弊、关联分析,精心设计,精密实施;在治理态度和作风上,要层层传导责任和压力,带着为民情怀办事,做到精致细腻;三是坚持市场化手段。深入推进大环卫一体化改革,用市场的手段解决相关问题;四是坚持法制化轨道。借鉴先进城市治理经验,综合运用我市既有成果,针对实际需要,研究出台《贵阳市城市治理条例》,切实强化执法依据和支撑。

  整合资源抓保障。完善基础设施。继续深入依托“新型社区·温馨家园”创建、“三年千院”行动计划、整脏治乱等,持续完善提升背街小巷市政基础设施及市民健身设施的改造工程。完善背街小巷交通管理设施,规范停车。强化执法力量。强化学习培训。合理调配经费,应适当增加基层社区的城管专项经费,在不增加整体经费的前提下,对环卫公司考核所扣除的经费,可作为社区专项城市管理经费划拨使用。

  督查考核抓落实。坚持把背街小巷整治提升工作纳入区(市、县)党委、政府工作的重要内容,形成由主要领导负总责、分管领导亲自抓、相关领导分片包保的工作格局,统一筹划,统一推进。建立分级督查机制、强化结果运用。

  宣传发动抓氛围。宣传部门牵头负责,坚持传统媒体和新媒体相结合,创新宣传方式,丰富宣传内容,营造良好的社会舆论氛围。(作者为贵阳市爱卫办、“三创”考核办主任)

   
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