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社会帮扶:输血,造血,帮扶进深山
2016-10-17 05:52 来源:贵州日报 作者: 编辑:陈嘉新
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96667 | 投稿

  一片绿色的希望——恒大帮扶大方产业扶贫项目八堡乡中箐村蔬菜基地。吴学毅摄

  丹寨县卡拉鸟笼作为特色产业,现鸟笼年产量10万只,年产值约650万元。芦晓娟摄

  五

  贵州省扶贫开发办公室

  恒大帮扶大方:打造社会扶贫范本

  山海结盟——扶贫协作全面开花

  3年无偿投入30亿元,通过一揽子综合措施,到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。

  这是恒大结对帮扶大方的宏伟蓝图,是恒大扶贫团队对大方人的郑重承诺。

  2015年12月1日,恒大集团响应党和国家的号召,在全国政协的指导下,开始结对帮扶大方县。

  “我们既要出资金,还要出人才、出管理、出思路。”恒大集团负责人说。

  1月8日,2016年所需的10亿元恒大已全部捐赠到位。同时恒大组建200人的扶贫办常驻大方,与当地干部群众一起开展脱贫会战。目前,直接参与大会战各类人员达3000多人。

  10个月来,恒大集团帮扶大方县扶贫的种子,已经破土,展现出其勃勃生机。

  在产业扶贫方面,已建设166个生产基地,引进27家上下游龙头企业;捐赠1亿元设立了“恒大大方产业扶贫贷款担保基金”;捐赠3亿元设立了“恒大大方贫困家庭创业基金”。在易地搬迁扶贫方面,已完工并交付两个新农村。在就业扶贫方面,已完成14期9000人的技能培训,吸纳就业7479人,实现近2万人脱贫。在教育扶贫方面,已开工建设11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所现代职业技术学院,并设立了“恒大大方教育奖励基金”……恒大坚持精准扶贫,因户施策、因人施策;坚持“输血”与“造血”并举;坚持既要“见效快”更要“利长远”,走出了一条极具特色的开发式扶贫道路。

  恒大集团在帮扶过程中,变点式帮扶为整县推进,变间接帮扶为直接参与,变单一捐资为立体帮扶,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,形成了民营企业直接参与精准扶贫的新模式,为民营企业参与补短板、促进共同富裕提供了好范例。

  脱贫攻坚,不仅需要贵州凝聚内力,还需要外力的推动。沿海发达城市“一对一”对口帮扶贵州有关市州,就是强大的外力之一。

  自1996年8月起,中共中央、国务院决定大连、宁波、青岛、深圳对口帮扶贵州;2013年2月,又新增上海、苏州、杭州、广州4个城市对口帮扶贵州。新一轮帮扶开启,8个沿海发达城市“一对一”对口帮扶贵州除贵阳市以外的8个市(州)。

  据统计,2013年以来,这8个帮扶城市累计向贵州投入帮扶资金和物资折款11亿元,资金为原计划的130%以上,实施帮扶项目1000多个,集中用于受帮扶地区产业发展、基础设施建设以及社会事业等方面。

  在基础设施建设方面,8个帮扶城市围绕贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设,投入资金4.1亿元,兴修乡村道路829公里,建设农村饮水工程,帮助建设农民住房,受益农户逾15万户。如宁波、深圳等市重点建设黔西南州10个“美丽乡村”示范村、毕节市7个“美丽乡村”示范点。

  在产业扶贫方面,帮扶城市围绕生态畜牧、茶叶、精品水果、乡村旅游等扶贫特色产业,投入1.26亿元支持受帮扶地区产业开发,推进了当地农业产业结构调整,提高了农业产业化水平,拓宽了贫困农民增收渠道。青岛市支持的平坝区芦车坝村蔬菜种植,宁波市支持的兴义市杨梅种植、兴仁县枇杷种植以及麻江县蓝莓产业发展,苏州市支持的江口县云舍乡村旅游等,均取得很好成效。

  在民生事业方面,支持教育、医疗发展为重要内容,投入2.65亿元帮扶资金用于职业学校建设,修建学校、幼儿园113所,资助贫困学生2811人次;投入3619万元帮扶资金用于医疗卫生项目,建设卫生院(所),养老院22所。

  在经济技术合作方面,8个帮扶城市与8个市(州)分别签署园区共建协议,实施经济合作项目37个,实际投资48.11亿元,项目涵盖工业、农业、商贸、旅游、文卫等诸多领域。在帮扶城市帮助和协调下,贵州省有组织地向8个市输出劳务人员超过10万人次,获得劳务收入近25亿元。

  在干部人才交流方面,近3年来,帮扶城市共派出323名干部到贵州省挂职锻炼,接受贵州省210名干部挂职学习,帮扶双方专业技术人员交流学习486人次,先后举办干部培训班240期,培训11926人次。

  自2013以来,帮扶双方以高度的政治责任感,采取扎实过硬的举措,确保了新一轮帮扶有力有效有序地开展。帮扶双方围绕《对口帮扶贵州工作总体计划(2013-2015年)》确定的目标任务,以规划为引领,整体推进、重点突破,对口帮扶取得了显著成效,助推了贵州的跨越发展。

  “十三五”时期,是全面建成小康社会的攻坚期,是贵州脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的决战期。对口帮扶工作在不断谋划改进,有限的帮扶资源正在发挥出最大的扶贫效益!

  企业联手——各有专攻发展提速

  万达帮扶丹寨:首创企业“包县帮扶”

  在位于丹寨金钟经济开发区的贵州万达职业技术学院工地上,数百名工人争分夺秒抢工期,确保贵州万达职业技术学院主体建筑按期封顶。

  贵州万达职业技术学院是万达集团帮扶丹寨县的重点项目之一,将于明年7月竣工,9月招生开学。

  万达“牵手”丹寨,始于2014年。当年12月1日,万达集团与丹寨县签署扶贫协议,初期决定出资10亿元,在丹寨县实施“企业包县,整体脱贫”的创新扶贫模式。万达集团根据丹寨县实际情况与自身优势,最终确定贵州万达职业技术学院、旅游小镇、扶贫专项基金三个扶贫项目,扶贫资金增加至14亿元。

  万达集团捐建3亿元在丹寨县建设的贵州万达职业技术学院,可容纳2000名学生。明年投入使用后,将实现职教一人、就业一人、脱贫一家,为丹寨实现长远脱贫打下人才基础。旅游小镇计划明年6月建成开业,万达将对旅游小镇进行3年的经营扶植,将其打造成贵州独具特色的民族旅游名片,带动丹寨发展。旅游小镇不仅创造经济收益,而且预计将新增2000至3000个永久就业岗位,极大缓解丹寨县城就业困难的问题。万达集团在丹寨县设立的5亿元专项扶贫资金,由万达集团投资公司进行理财,每年保底5000万元收益,无偿分配给丹寨县产业扶贫以及无法惠及的1万名孤、残、重病等特殊贫困人群。

  有经济学者指出,万达牵手丹寨扶贫,这种模式一旦推广,改变的将不仅仅是一个地方的收入水平,而是对一个贫困地方教育、产业、人才的整体提升和再造,是一次一劳永逸的富裕基因的植入工程。

  万达集团负责人说,通过在丹寨的实践,万达集团希望能够在扶贫上趟出一条路,实现“整体脱贫”的模式复制和推广。(来源:贵州日报)

   
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