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仁怀坚持绿色发展让赤水河碧水长流
2016-09-22 19:10 来源:贵州日报 作者: 编辑:李青
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96667 | 投稿

  仁怀市五马河是赤水河上游的一条支流,这段时间,五马镇镇长张国明定期组织人员对河道进行巡查清理,发现问题及时处理,形成镇级“河长”的常态化工作。由于“河长制”在这里落地生根,五马河告别“黑水河”更显清澈碧绿,河畔乡村旅游十分火热。

  这是仁怀市持续深化环保机制建设的缩影。赤水河作为长江上游支流,是重要的生物多样性优先保护区。赤水河流域保护,是仁怀生态文明建设的重中之重。2013年4月,仁怀“三级河长制”管理正式实施,赤水河流域(仁怀段)75条河流、溪沟都有了管理员。与此同时,该市还建立“三巡查、两报告、一考核”的工作机制,让“河长”处理问题有保障、更便捷。

  环境保护,制度设计是基础。为抓好赤水河流域生态文明建设,该市严格执行规划,坚守生态底线,制定《仁怀市环境容量规划》、《赤水河流域(仁怀段)环境保护规划(2013-2020年)》、《仁怀酱香酒产业发展区域布局规划(2012-2020)》。同时,划定三类10条生态保护红线,坚持生态与发展齐步走。

  为让环保机制落地有载体,仁怀市加大投入力度,加快环保设施建设,推动环保实施全覆盖。规划建设白酒企业废水集中处理设施14座,日处理能力52380吨,已建成投运6座,日处理能力18350吨。成功建立“村收集、乡清运、市处理”的垃圾收运处理系统,基本实现城区、农村垃圾收集处理全覆盖。累计投资1.8亿元实施生态移民,搬迁716户3146人,改善移民区生态环境。

  为了破除持续投入不见成效、环保设施成为摆设等问题,仁怀市率先引入第三方治理机制,确保环保设施正常有效运行。截至目前,共有5家具备第三方运行资质的企业入驻仁怀,代理运行的污染治理设施和在线自动监测设备共95套,包括茅台酒厂、大唐酒业、钓鱼台酒业等76家酒类企业工业污水处理厂和城镇生活污水处理厂,代理运行处理能力达到8万吨。

  直击环境问题,仁怀实行项目信息共享制度,建立联合执法体系,让环保利剑“指哪里、打哪里”。制定了《仁怀市生态环境保护监管和行政执法体制改革实施方案》,在严格执行环境准入制度的基础上,健全环境容量总量控制制度和排污许可制度,完善环境监察、应急监测体系和生态环境保护联防联控制度。先后成立环保法庭、环保公安侦察大队、生态环境检察局,将环境监察大队更名为环境监察局,形成公、检、法、环一体的环保联合执法队伍。近年来,共开展案件办理专题培训4次,案件集中审查24次,开展联合执法检查80余次,联合立案查处环境违法案件238件。

  如何让绿色常驻,碧水长流。仁怀市加强制度建设,让群众享受到生态红利,增强环保参与的自觉性。按照“保护者受益,利用者补偿”的原则,制定《赤水河流域(仁怀段)水污染防治生态补偿实施办法》,明确补偿主体和受偿主体,通过行政手段和市场手段进行调节,实施生态补偿,实现人人参与治理。在五马镇,先后有仁怀台湾农业生态园、东升现代农业示范园等重大项目入驻上游核心区,得到优惠政策支持,带动当地经济发展,促进农民增收。

  一系列改革制度与措施落地,推动赤水河流域水质和生态环境持续好转,酒都仁怀焕发出无限绿色生机。“十二五”时期,仁怀累计接待游客1593万人次,实现旅游收入180亿元,年均增长23.2%。今年上半年,该市以生态为本的酱香白酒产业逆势上扬,实现白酒产值278.87亿元,同比增长11.4%。(记者:孙莉 陈飞 钟利涛 来源:贵州日报)

   
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