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积极持续稳定推进民间投资
2016-09-20 17:53 来源:贵州日报 作者:作者为贵州财经大学教授、贵州省人民政府咨询顾问、贵州省“十三五”规划专家委员会委员 张晓阳 编辑:李青
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96667 | 投稿

  为进一步加快贵州民营经济发展,促进贵州民间投资持续稳定增长,省委、省政府《关于进一步促进民营经济加快发展的若干意见》提出了民营经济发展“双倍增”的目标,即到2020年,全省民营经济增加值和民间投资均突破10000亿元。民营经济活则全局活,民营经济兴则全局兴。当前,积极探寻民营资本持续投资原动力,激发民间投资活力,为努力实现守底线、走新路、奔小康目标意义重大。

  保持对民营经济发展大力支持的舆论态势

  根据经济学的基本原理,决定民间投资的主要动力来自于收益、成本和预期这三个要素;在当前,投资良好的心理预期最为重要。从民间投资发展的规律可以清晰地看出,决定投资最为关键的要素是一个地区一定要形成一个稳定向好的心理预期,即一个地区的环境和政策要能对民间投资给定出稳定明确向好的信心。

  根据促进贵州民间资本投资稳定持续向好预期的发展理念和思路要求,进一步营造好贵州投资的大环境,尤其营造出促进民间投资的良好环境,有着极为重要的作用。实践证明,正是有了省委、省政府对民营经济发展的持续关注和大力支持,明显改变了民营企业的社会生态环境,使扶持民营经济发展政策落到实处。

  这些年来,贵州民营经济之所以能得到快速持续发展,其中还有一个很重要的因素是随着改革的不断深化,政策和法制环境的不断健全完善,为全省民营经济的发展提供了一个权益界限清晰、规则明确、前景可期的体制机制环境。也正是有了良好的政治和制度环境,才能真正提高民营资本投资的意愿,促进贵州民间有效投资的持续增长。

  进一步改善民营资本投资的竞争环境

  对民营企业来说,平等的机会、平等的待遇就是最好的支持。在土地供应、金融服务、财税支持、招投标、人才待遇、社会保障等方面,给予民营企业与国有企业同等待遇。进一步改善民营资本投资的竞争环境,亟需在制度设计和政策制定上,使民营企业真正获得同国有企业同等的待遇。

  实际工作中,在产业政策、融资和市场准入等方面,对民间投资还有着这样或那样的障碍。如在现有体制下,国有银行给民营企业贷款,一旦出现了还款问题,不仅政府不会“兜底”,而且国有银行还会承担相当风险。要真正解决好这些长期困扰民营经济发展的关键问题,需要深化改革,使国有企业和民营企业真正成为平等竞争的市场主体。在当前,尤其需要建立负面清单,进一步放开准入,让民间投资“有门可入”;同时建立起完善的市场规则,使得民间投资“有路可走”。

  进一步降低民营资本投资成本

  民间资本一向是最敏感的市场参与者,天生具有趋利避害的本能。投资要想最大限度获得回报,民营资本考虑的一个很重要因素是投资的成本。近些年来,由于贵州交通环境的极大改善,物流成本的明显降低,以及产业配套能力的基本形成,尤其是大数据、大生态、大旅游等产业配套能力在全国抢得的先机,贵州的投资成本已经明显下降,投资效益的区位优势正在加快形成。在“十三五”期间,进一步突破制约区域经济发展的交通、物流、产业配套等瓶颈的制约,不断降低贵州民营资本的投资成本,使得国内外、省内外民营资本到贵州投资的边际效益明显提高,就完全有可能在区域内形成投资的热点和新高地。

  不断健全扶持贵州民营经济的法律和政策体系,确实保障民营企业的合法权益

  要把树立和维护法律权威放在更加重要地位,依法保护民营企业的合法财产不可侵犯,切实保护民营资本投资权益和经营活动不受干预。贵州省各级地方人大常委会和政府,要结合现有的法律缺项,加快修订现行地方法规和政策中的不合理条款,尽快制定并完善有关民营资本投资权益保护的法规和有关政策,健全民企投资权益纠纷的诉讼和监督机制;积极营造支持民营资本投资的制度和政策环境。(记者:张晓阳 来源:贵州日报)

   
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