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把绿色融入贵州发展各方面全过程
2016-09-06 15:16 来源:贵州日报 作者:李裴 编辑:吴静秋
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  绿色象征生命、健康、和谐、希望,喻示环保、无污染、绿色发展、生态文明。21世纪是绿色的世纪,绿色产品、绿色经济、绿色发展是新世纪的主导。党中央勇立世界发展潮头,深入推动绿色发展,大力建设美丽中国,奋力走向生态文明新时代。我省作为三个国家生态文明试验区之一,生态文明建设进一步上升到国家层面,省委十一届七次全会适时对我省推动绿色发展、建设生态文明作出了全面部署,必将推动贵州经济社会建设进入以绿色转型为特征的新时期。省委全会部署集中体现在省委书记陈敏尔的重要讲话和全会审议通过的《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》之中,具有很强的战略性、指导性和创新性,为我省推动绿色发展,让绿色融入贵州发展各方面全过程,实现有质量、有效益、可持续的发展提供了科学指南和基本遵循。

  让绿色主色调更加厚重

  陈敏尔同志在省委十一届七次全会上指出,我省大力推进生态文明建设,形成了建设生态文明的思想共识,积累了建设生态文明的理论成果,取得了建设生态文明的重要成效,绿色已经成为多彩贵州的主色调;我省生态文明建设仍然在路上,推进生态文明试验区建设仍然面临不少挑战。在推动绿色发展、建设生态文明的新征程中,我们必须遵照省委的部署,切实巩固发展好绿色发展的好势头,让绿色主色调更加厚重、更加富有生机。要把生态优势作为贵州“最大的本钱”,把生态资源作为最重要的战略资源,把生态优势作为贵州突出的竞争优势,厚植绿色这一生态文明的底色。要抓住用好国家生态文明试验区建设的重大战略机遇。中央将贵州列入全国首批三个国家生态文明试验区之一,贵州责任重大、使命重大、机遇重大,我省生态文明建设站在了新的历史起点,必须探索创新一批可复制可推广的好做法、好经验,走出一条欠发达地区经济社会发展和生态环境保护双赢的生态文明建设新路子。要紧扣绿色发展主体,把良好的生态优势转化为巨大的发展优势。要遵照习近平总书记关于生态文明的重要论述,坚守发展和生态两条底线,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益。

  让生产生活生态融合发展

  绿色发展是生产发展、生活富裕、生态良好的发展。陈敏尔同志强调,推动绿色发展,要把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程,实现有质量、有效益、可持续的发展。我们要将绿色发展融入经济社会发展全领域,贯穿人们生产生活全过程。

  在发展绿色经济中把绿色融入经济建设。一方面,要突出产业生态化,加快推进生产方式绿色化,确保经济活动不以牺牲环境为代价,而且要有利于环境的保护和生态的健康。另一方面,要突出生态产业化,将绿色经济作为新的经济增长点,实现“从绿掘金”,不断提高自然资本在发展中的比重。大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型等 “四型”绿色产业体系,以绿色产业发展促进供给侧结构性改革,不断增强促进可持续发展和增进民生福祉的能力,更好的满足人民群众对良好生态和美好生活的向往。

  在打造绿色家园中把绿色融入城乡建设。要将生态文明理念全面融入城乡建设,着力推进绿色发展、建设绿色家园,有效节约集约利用土地、水、能源等资源,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,将更好的创造良好的生产生活生态环境,让老百姓分享更多“绿色福利”。对此,要立足我省实际,走好山地特色新型城镇化路子,大力营造山水城市、打造绿色小镇、建设美丽乡村、构建和谐社区,实现山水、田园、城镇、乡村各美其美、美美与共,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  在完善绿色制度中把绿色融入体制机制。生态环境建设与体制机制改革相依相存,前者是深化改革的重要目的,后者是推进生态环境建设的动力和保障。推动绿色发展,建设生态文明,是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革,必须革除弊制,建立更加符合生态文明建设需要的严格体制机制和严密法治。要树立问题导向和目标导向,更加突出体制机制改革破解深层次发展难题的作用,突出法治的引领、规范、保障作用,突出考核的评价、导向作用,聚焦重点领域和关键环节,进行集中攻坚和重点突破。

  在厚植绿色屏障中把绿色融入环境治理。环境治理是守护好我省良好的自然生态环境,为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”的必然举措。要将绿色发展理念融入环境治理各领域和全过程,树立尊重自然顺应自然保护自然、发展和保护相统一、山水林天湖是一个生命共同体等理念,打好生态建设攻坚战、污染治理突围战、环境监管持久战等三大战役。

  在培育绿色文化中把绿色融入文化建设。要着力培育具有时代特征、体现贵州特色的绿色文化,提高全民绿色意识,让尊重自然、顺应自然、保护自然在全社会蔚然成风。为此,要把绿色融入文化建设,大力弘扬“天人合一、知行合一”的贵州人文精神,积极倡导绿色生活方式,广泛开展绿色创建活动,培育环保意识、生态意识、生命意识等绿色理念,促进全民养成绿色行为。

  让“绿色+”理念融入各个方面

  陈敏尔同志强调,我省建设生态文明试验区既要立足生态抓生态,又要跳出生态抓生态,把“绿色+”理念贯穿各个方面、融入所有发展,做好结合的文章。我们要强化生态文明建设与经济社会发展各领域的统筹结合,形成推进生态文明建设的强大合力,让“绿色+”成为我省建设国家生态文明试验区建设的鲜明亮点和主要特色。

  大力推进“绿色+大扶贫”。贫困问题与生态问题的交织是我省生态文明建设面临的突出问题,必须推动绿色发展与脱贫攻坚相融合。要突出生态环境保护和生态自然资本利用,通过异地扶贫搬迁阻断贫困的恶性循环;通过绿色产业促进脱贫,加大生态自然资本利用转换力度,完善生态建设和资产收益扶贫机制;通过生态补偿促进脱贫,加大对贫困地区的资金倾斜和生态贡献补偿。

  大力推进“绿色+大数据”。加快发展大数据能够更有效地提高生态环保的水平,更有效地引领经济转型、促进绿色发展。大数据本身具有生态亲和的特质,是低碳清洁型产业,大数据已成为我省绿色发展的强大引擎。要提高大数据发展水平,进一步提高大数据低能耗、低碳排及低成本等绿色指标,建设绿色数据中心,创造更多绿色GDP;要利用大数据更好保护生态环境,更加精准有效地推动生态建设和污染防治,助推生态环境治理体系和治理能力现代化;要运用大数据改造提升传统产业,提高产业技术含量和环境质量。

  大力推进“绿色+大旅游”。大旅游与大生态是相得益彰的统一体,是绿色发展的双动力。大力推进绿色+大旅游,就是要依托良好的生态环境,大力发展旅游业,让旅游发展与生态保护相互促进、各得其所。一方面,要加大良好生态环境这一贵州旅游最大优势、最大品牌的宣传和推介力度,唱响“山地公园省?多彩贵州风”旅游品牌,依托良好生态环境助推旅游业发展。一方面要大力发展生态旅游、乡村旅游等旅游业,实现生态美与百姓富有机结合,进而强化保护生态环境的主动性和坚定性,通过旅游业发展促进生态环境改善。

  大力推进“绿色+大健康”。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。我省良好的生态、秀丽的山水、清新的空气,有利于修养身心、颐养性情。要用好国家促进健康服务业发展的机遇和政策,推进大生态与大健康深度融合,让绿色与健康相得益彰。对此,要切实认清良好生态对于人民群众健康的重要意义,按照绿色发展理念,充分利用贵州良好的自然生态资本,大力培育大健康产业集群,培育重点平台,支持龙头企业,推动与生态友好的大健康产业迅速发展。

  大力推进“绿色+大开放”。对贵州而言,封闭是落后的根源,扩大开放合作是发展的前提。推动绿色发展,建设生态文明试验区,必须紧扣自身发展需要,与建设国家内陆开放型经济试验区统筹结合起来,以大开放促进绿色发展,以绿色发展促进大开放。要积极加强同福建、江西两个试验区交流对接,加快我省试验区建设;加强与泛珠三角、成渝、长三角等经济区的联系合作,强化省级环境保护协作和自然生态资本转化合作。要进一步利用好生态文明贵州国际论坛,加强国际间开放合作,使论坛成为体现贵州担当、传递中国好声音的“知名品牌、著名平台”。

  图 说

  加强生态文明先行示范区建设 确保生态环境质量不断改善

  ⑴ 加强重点生态工程建设。深入实施绿色贵州建设行动计划,完成退耕还林130万亩、荒山造林398万亩,治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。

  ⑵ 加大环境污染治理力度。深入实施环境污染治理设施建设和大气、水污染治理行动计划,建成18个示范小城镇污水处理设施,加强重金属和农业面源污染治理,开工和建成一批生产生活垃圾、医疗废物集中无害化处置项目。县级以上城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到90%和84%。

  资料来源:贵州省人民政府2016年《政府工作报告》。制作:蒋英

  ⑶ 实施草海生态保护和综合治理规划。强化生态环保监管。对重点生态功能区实行产业准入负面清单,编制自然资源资产负债表,扩大领导干部自然资源资产离任审计和环境污染第三方治理试点。

  ⑷ 加快发展节能环保绿色产业。坚持生态产业化、产业生态化,深入实施林业产业倍增计划。开展传统制造业绿色改造,扩大绿色环保标准覆盖面,实施一批节能环保、园区循环化改造工程。创建赤水河流域生态经济示范区。(记者:李裴,来源:贵州日报)

   
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