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科学应对 众志成城 坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗
2016-07-25 12:55 来源:多彩贵州网-贵州日报 作者:王伟康 孙小勇 编辑:陈嘉新
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  水利干部职工转移受灾群众

  公安民警接力营救被困群众

  防汛抗灾贵州在行动

  受超强厄尔尼诺现象影响,我省防汛形势严峻。今年入汛以来,我省强降雨天气频繁,洪涝灾害严重。面对罕见灾情,在省委、省政府的决策指挥下,受灾地区广大干部群众齐心协力,众志成城,全力投入抗洪抢险救灾工作中。

  入汛以来,我省已出现17次区域性强降雨天气过程,出现特大暴雨45站次、大暴雨490站次、暴雨2929站次。受强降雨影响,全省各主要江河水位不同程度上涨,其中6条河流发生超保证水位洪水,16条河流发生超警戒水位洪水,部分溪河发生严重山洪。截至7月22日,全省共有84个县(市、区)749个乡(镇)231.4万人遭受洪涝灾害,6个县(区)城区受淹,因灾死亡51人、失踪21人,房屋倒塌1.08万间,农作物受灾164.8万亩,成灾105万亩,紧急转移19.3万人,灾害直接经济损失87.7亿元。

  入汛以来汛情灾情特点:一是入汛早。今年我省从4月5日就进入汛期,较常年提前25天。二是强降雨过程多。入汛以来已出现17次区域性强降雨天气过程。三是降雨强度大。7月4日江口县坝盘乡降389.6毫米,19日思南县兴隆乡346.9毫米,惠水县、江口县局部地区1小时降雨量超过100毫米。四是山洪地质灾害重。桐梓县狮溪镇、正安县庙塘镇、黎平县九潮镇、罗甸县边阳镇、锦屏县钟灵乡、偶里乡,义龙试验区万屯镇、鲁屯镇、兴仁县鲁基营乡,大方县理化乡,万山区大坪乡碧江区谢桥办事处、大坪乡,江口县德旺镇、太坪乡,思南县兴隆乡、大坝场乡、塘头镇等地发生严重山洪地质灾害。五是城镇内涝灾害重。沿河自治县甘溪镇、镇宁自治县丁旗镇、织金县城、六盘水市中心城区、榕江县城、碧江区、万山区、凯里市区相继发生严重内涝灾害。六是重复受灾突出。桐梓、正安、道真、沿河、织金、纳雍、义龙试验区、黎平、锦屏、江口都遭受两次以上的暴雨洪水袭击。

  面对严重的洪涝灾害,党中央、国务院高度重视,国家防总多次派出工作组到我省察看灾情,指导防汛抗灾工作。省委、省政府主要领导多次作出指示和批示,亲临省防指调研并作重要讲话,对防汛抗灾工作提出明确要求。省委、省政府多次组织召开常委扩大会议、防汛抗灾会议部署防汛抗灾工作。省领导分别率队深入灾区察看灾情,慰问受灾群众,指导防汛抗灾工作。

  省防指及成员单位超前部署,科学调度,全力应对。针对每一轮强降雨天气过程,省防指、省水利厅都组织防汛、气象、水文等部门研判会商,全面动员部署。入汛以来,省防指先后6次启动防汛Ⅳ级应急响应、4次启动防汛Ⅲ级应急响应,先后派出26个工作组赴各地督促指导防汛抗灾工作;各地始终坚持“以人为本,生命至上”的原则,紧急转移19.3万人,最大限度避免人员伤亡;省防指多次专项部署水库水电站安全度汛工作,每日印发水库水电站超汛运行快报,实行一库一单督察,限时降低库水位;各级水文、气象、防汛部门坚持昼夜值班,坚守阵地,强化监测预警预报;水利厅、国土厅、交通厅、教育厅、住建厅、民政厅、农委、安监局、气象局领导带队分赴受灾地区指导抗灾救灾;受灾县市区党政领导分赴一线靠前指挥,带领干部群众抗灾救灾,最大限度地减轻灾害损失。

  省防指要求:全力做好防汛抗洪抢险救灾工作

  为认真贯彻落实习近平总书记7月20日在东西部扶贫协作座谈会上发表的关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作重要讲话精神,21日上午,贵州省防汛抗旱指挥部紧急召开了全省防汛抗洪工作视频会议,对全省防汛抗洪工作进行再部署、再安排、再落实,要求各地各部门高度重视、高度警觉,按照中央和省委、省政府的部署,立足防大汛、抗大洪、抢大险,做好抗击特大洪水准备,力争最大限度减少损失。

  一是全面落实防汛责任。统筹好上下游、左右岸、干支流防汛,加强薄弱环节防范;统筹做好抢险队伍、群众转移安置、物料等组织落实工作;严肃纪律和问责,对因工作不到位、组织不得力,造成堤防决口、水库垮坝和重大人员伤亡事件的要坚决依法严肃追究责任。

  二是强化应急值守和预测预报。密切监视天气变化,加强雨情水情监测预报预警,加强汛情、灾情分析研判,强化应急值守和会商分析,提前发布预警信息,及时启动应急响应,把握防汛抗洪主动权;落实好群测群防机制和措施,精准开展洪水调度,最大限度发挥水利工程防灾减灾效益。

  三是全力确保江河水库安全度汛。科学调度江河湖库控制工程,综合运用拦、蓄、排、引、提、调等措施,有效化解洪水风险,减轻防洪压力。对险工险段和重要部位要加派人手、加密频次,做到早发现、早排险。全面加强对各类水库、水电站特别是小型水库、水电站调度运用管理的监督检查,严格执行经批准的汛期调度运用计划,病险水库要降低水位,必要时空库运行。加强水库大坝、泄洪设施等关键部位的监测巡查,加强水库水电站泄洪预警管理和下游群众防洪知识宣传,遇水库水电站泄洪或强降雨天气,禁止开展涉水活动。

  四是强化山洪地质灾害防御。针对可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害,充分发挥已建山洪灾害防治县级非工程措施项目的作用,加强监测预警、及时转移群众;加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护,确保运行正常;全面加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、在建水利水电工程、建筑垃圾消纳场等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查,发现问题及时整改,消除隐患。

  五是全面强化城镇防洪排涝工作。高度重视强降雨可能引发的城镇内涝,及时启动部门联动机制,做好应急排涝预案,落实低洼易涝地区、地下商场、下沉式地下广场等地下设施以及立交桥、机场等重要交通枢纽、通道的防洪排涝措施,强化应急管理和抢险措施,努力把洪涝灾害影响降到最低。

  六是全力做好群众避险抢险。及时组织危险区域人员转移,做好人员避险安置工作,特别是要落实好孤寡老人、留守儿童转移避险措施。加强应急值守,采取巡查、巡测等多种手段,落实基层岗位责任,严密防范山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。强化对工矿企业、旅游景区、农家乐等人员聚集区的防汛安全管理,提前转移受威胁群众。

  七是强化救灾安置和灾后重建。积极做好受灾群众安置工作,确保受灾群众基本生活。认真总结近年来防汛抗洪抢险救灾中暴露出的突出薄弱环节,加快城镇排水设施和小型水利工程建设,提升防汛抗洪和减灾救灾能力。尽快恢复水毁工程,做好恢复生产和恢复重建的规划安排和工作准备。

  直击7·19特大暴雨

  7月19日夜晚到20日上午,我省部分地区遭受特大暴雨袭击。铜仁市最大降雨量达348毫米。期间共出现特大暴雨12站,大暴雨50站,暴雨90站。强降雨导致铜仁市江口、思南、印江等县不同程度出现洪涝、城市内涝、山体滑坡等灾情。

  据了解,截至21日11时,印江、思南、江口、德江、松桃、碧江、绥阳、凤冈、凯里、黎平、天柱、剑河、麻江共13个县(市、区)84个乡镇45.88万人受到不同程度洪涝、滑坡等自然灾害,农作物受灾面积11232.2公顷、倒塌农房408户1596间、因灾直接经济损失92936.9万元。

  灾情就是命令。省委、省政府主要领导分别作出重要批示,要求各级各有关部门全力以赴指导灾区抗灾救灾工作,及时下拨救灾款物,确保人民群众生命财产安全。灾区党委、政府高度重视,积极组织开展抢险救灾工作。

  铜仁市委、市政府高度重视,立即启动了抢险救灾应急预案,积极组织开展抗洪抢险救灾工作。公安、武警、消防、民政、水务、交通等部门,联合组成城市排涝、供水保障、救灾物资配送、救灾安置、综合协调、后勤保障等工作组,争分夺秒抢险救灾,救群众于水生火热之中,切实保障人民群众的生命安全,努力把洪涝灾害损失降到最低。

  江口县第一时间启动了防汛救灾预案,公安、武警、消防、民兵应急分队、安监、交通、水务、国土、民政、卫生等应急救援队伍迅速赶赴受灾严重的德旺、闵孝、太平三个乡镇开展抗洪抢险救灾、慰问安抚工作。

  印江县立即启动应急响应,紧急部署防洪减灾工作,实时发布气象预警信号,各级干部群众众志成城,全力开展抢险救灾。

  思南县迅速派出6个工作组深入灾区一线,积极开展人员搜救、抢险救援、人员安置、灾情核查等各项工作。

  目前,救灾工作有序展开,受灾群众得到妥善安置,灾后重建工作正稳步推进。

   
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