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合力攻坚筑梦小康 同心书写乌蒙华章——全国统一战线帮扶毕节试验区脱贫攻坚纪实
2016-04-03 09:06 来源:多彩贵州网-贵州日报 作者:谢朝政 编辑:李青
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  杭瑞高速毕节段。

  织金县桂果镇返乡农民工创业园。

  碧水映新城。

  威宁自治县马摆大山风电场,年发电量近亿千瓦时。

  青山环绕绿树掩映的海雀村。韩贤普摄(贵景网发)

  阿西里西大草原。杨元德摄(贵景网发)

  四月,春风轻拂。

  大方县脱贫攻坚工作佳音频传,移民搬迁、产业发展、就业务工等快速推进。

  吹来这阵春风的,是世界500强企业——恒大集团。

  64台挖土机、7台压路机、12台推土机、246辆运输车在奢香移民搬迁古镇弹奏着动人的乐章;4500名贫困群众通过培训成功就业;首批调入的132万株丹参苗已发放到贫困户手中。

  在“十二五”收官、“十三五”开局之际,恒大集团根据党中央、国务院扶贫工作的有关精神,响应全国政协的号召,把习近平总书记对建好毕节试验区的殷切希望牢记心间,扛在肩上,与乌蒙儿女一起开拓着同心拔穷根的壮丽事业。

  2015年11月29日,开始考察;2016年2月28日,首批40个重点扶贫项目集中开工;如今,各个项目正全面快速推进。短短4个月,恒大集团和大方县用马上就办、滴水穿石、立说立行、事不过夜的硬朗作风,刮起了社会扶贫旋风,谱写出“开局就是决战、起跑就是冲刺”的精彩篇章。

  动员社会力量参与扶贫,全国统一战线帮扶毕节试验区脱贫攻坚事业继往开来,正书写着新的华章。

  出谋献智,确保试验区沿着科学发展轨道前行

  先后召开60多场规划评审会、论证会、推进会,提出2600多条合理化建议。

  帮助毕节制定《毕节试验区开发扶贫生态建设试验区发展规划》、《毕节地区国民经济社会发展规划》等40多个重大综合规划、专项规划。

  这是28年来,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及支援贵州毕节试验区规划实施专家顾问组交出的智力帮扶答卷。

  每一个规划的制定与出台,都凝聚着全国统一战线知名专家的心血与智慧,确保了毕节试验区沿着科学发展的轨道前行。

  镜头回到1988年6月,毕节试验区成立。在中央统战部倡导组织下,一个由各民主党派知名专家学者组成的帮扶毕节发展的智囊团——“支援贵州毕节试验区规划实施专家顾问组”成立,负责指导毕节的改革试验与发展。

  这,是毕节试验区历史档案中浓墨重彩的一笔。

  28年来,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联有关领导以及专家顾问组不辞辛劳,频频亲临毕节试验区,跋山涉水,走村串户,为毕节试验区的可持续发展出谋划策,殚精竭虑。

  专家们着眼激发基层活力,指导确立县、乡、村发展规划;着眼促进资源转化和发展特色经济,帮助制定专项规划;建议把扶持小微企业发展作为新时期推动民营经济发展的重要支撑……

  清明前夕,正是采摘明前茶的大好时节,纳雍县崇山峻岭间的20万亩茶场里飘荡着欢声笑语;贵州最高峰韭菜坪下的夜郎大地,160多万亩核桃开枝散叶;奢香故里的大方县,药农们的春麻与半夏已种植完毕……

  在专家们科学规划引领下,特色产业成为了试验区群众增收致富的“财神”。

  与此同时,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联积极发挥“居庙堂之高”的优势,为“处江湖之远”的毕节发展奔走、呼吁。积极向党中央、全国人大、国务院、全国政协汇报毕节试验区建设情况。2008年至今,得到中央领导同志批示31次,推动国家部委更加重视支持毕节试验区建设。

  国发〔2012〕2号文件、国办函〔2013〕35号文件、23个部委出台28个支持毕节试验区发展差别化政策等相继出台,让地处西南边陲的毕节,沐浴着党中央、国务院的阳光雨露,茁壮成长。

  全国统一战线还结合自身资源,通过“同心·助医工程”、“同心·博爱行”、“同心·智力行”、“同心·彩虹行动”等品牌载体,实施“同心·智力支持”项目313个,协调投入资金1.12亿元,开展人才培训32.9万人次,帮助毕节提升人才素质,不断挖掘毕节发展内生动力。

  引资聚力,助推试验区跨越发展冲出经济洼地

  “小水窖,同心建,统一战线来支援,人背马驮看不见,山乡处处涌清泉……”赫章县可乐乡群众用这首《同心颂》表达对统一战线的感激之情。

  高山深谷,沟壑纵横,自然环境恶劣,基础设施薄弱。全国统一战线从帮扶毕节开始,就形成统一共识:毕节要发展,就必须改善基础设施。

  28年来,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联充分发挥协调联系优势,协调国家部委加大对试验区基础设施建设的支持力度,提升试验区发展基础,助推试验区改革发展。

  交通,是经济社会发展的命脉。在统一战线的协调下,厦蓉、杭瑞、毕威、黔织等高速公路,织毕、织纳、成贵等铁路,毕节机场等交通基础设施项目立项建设,并相继建成通车、通航。

  从古驿道上的马蹄绝响,到国道、省道的九曲回肠;从贵毕公路的车流拥堵,到县县高速的风驰电掣;从单一行驶汽车的公路,到高速、高铁、航空、航道四位一体的完美呈现……

  毕节的交通,发生了翻天覆地的巨变,拉近了毕节与各地的距离,缩小了贫富的差距。交通的变迁,让资源转化成财富,毕节人民“守着金山受穷”的历史渐行渐远,小康日子越来越近。

  夹岩水利枢纽工程,纳雍金蟾水库,大方岔河水库、朱仲河地下水抽水工程,黔西附廓水库、农田水利工程,金沙胜天水库,七星关区倒天河水库大坝加高工程,威宁自治县水利工程建设,赫章县小水窖、海雀村人畜饮水工程等一批批水利工程的立项建设和建成使用,困扰着880万试验区人民的用水问题逐步解决,乌蒙山不再喊渴!

  统一战线还协调了电力、通讯等方面一批项目并组织实施,不断改善群众的生产生活环境,不断为毕节的跨越发展夯实基础。

  基础设施改善,产业发展跟上,毕节才能在脱贫攻坚的道路上跑出“加速度”。

  28年来,全国统一战线积极发挥自身资源优势,到各部委积极协调产业项目,到发达地区招商引资,为试验区冲出经济洼地借势蓄力。

  传统产业提质升级,特色产业做大做强,这是试验区实现经济社会发展实现跨越赶超的关键。为了这一目标,统一战线“两条腿”走路:一是与中央有关部委沟通协调项目;一是借助自身人脉资源招商引资。

  黔北火电厂、纳雍火电厂、黔西火电厂、大方火电厂、织金火电厂等企业先后落户毕节,让煤从“空中走”。统一战线还引进了华润煤电一体化项目、中石化煤制烯烃、煤制清洁燃料、渝富煤制油等项目,部分项目已开工建设,以进一步提高煤炭资源价值。

  招商引资,助推发展,统一战线从未停下奔走的脚步。

  特别是2010年,由中央统战部牵头、各民主党派中央、全国工商联、东部十省市统一战线及国家19个部委共同参与,以“同心工程”为品牌,实施“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动、助推发展”工程以来,共协调引进投入资金850.12亿元,有力地推动了毕节经济社会发展。

  “同心同德跟党走,同心同向奔小康,同心同行谋发展”。在七星关区梨树镇上小河村同心广场,这幅“同心”标语分外醒目。“同心工程”的实施,使曾经基础设施薄弱,产业结构单一,交通闭塞的贫困小山村发生了根本性转变。

  28年来,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等统一战线帮助毕节协调引进项目925个,签约资金近1280亿元。

  统一战线还注重培育试验区发展后劲,在推动教育发展上出实招。

  “职教一人,就业一个,脱贫一户。”位于毕节市金海湖新区职教城的毕节职业技术学院内,这幅标语相当醒目。

  校外不远处,13级畜牧兽医专业学生何志富正给养鸡场的小鸡喂饲料。

  去年9月,何志富萌生了创业想法,并得到学院支持,给了他5000元创业基金。何志富拿出自己平时勤工俭学积攒下来的1万元,建起了养鸡场。

  “养鸡场现在已经发展到1400余只鸡,计划明年把规模做到5000只。”这位来自赫章县兴发乡兴发村贫困家庭的孩子脸上写满自信。

  “我们学校得到中华职教社的大力帮助,每年大部分毕业生都能就业,就业率达到92.4%。”该院副院长蒋进介绍。

  教育,就这样改变了山区贫困孩子的命运。

  在赫章县的乡间行走,最漂亮的建筑是学校。这是中央统战部倾力帮扶的成果之一。民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟、全国工商联、中华职教社先后捐资、引资建校,资助贫困生,开展各种培训。

  20多年来,中央统战部带头,各民主党派中央、全国工商联等全国统一战线为毕节市新改扩建各类学校200余所。

  只有发展医疗卫生事业,才能兜住群众因病致贫、因病返贫底线。28年来,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联结合自身人才和资源优势,大力帮助毕节市改善医疗卫生基础设施建设,培训医务人员,为试验区群众的健康上“保险”。

  建医院、增设备,把全国知名的医疗专家请到试验区免费开展就诊活动……在统一战线的倾力帮扶下,试验区的医疗卫生事业取得了长足进步,群众因病致贫、因病返贫的问题正逐步得到解决。

  28年,全国统一战线帮扶毕节试验区经济社会发展交出了一份沉甸甸的答卷:试验区生产总值从23.4亿元增加到1440.17亿元;农民人均可支配收入从226元增加到6976元;森林覆盖率从14.94%提高到48%。

  答卷的背后,老百姓口袋更鼓了,居住环境更美了,生活更好了。

  同心筑梦,构建起试验区决战贫困精神高地

  “试验区来往前奔,同德同向又同行;洞天花海美如画,科学发展万年春。”朴实的《四季歌》表达着全国统一战线的感激,这也是毕节广大城乡群众在统一战线大力帮扶下获得发展实惠、感恩时代的生动体现。

  28年来,在党中央的高度重视下,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、毕节试验区专家顾问组等充分发挥优势,坚持不懈、全面参与毕节试验区政治经济社会各项事业建设,创建了统一战线社会服务新载体,建立和完善了统一战线服务改革发展的新机制,形成了统一战线扶贫开发新模式,形成了统一战线社会服务的新经验,把毕节建设成为统一战线服务科学发展的试验区和多党合作的示范区,走出了一条“多党合作、同心共建”的科学发展路子。

  在全国统一战线引领下,北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等东部十省市统一战线积极参与到试验区建设中来,并形成了长效工作机制;深圳市对口帮扶毕节市,推动东部发达地区的先发优势与试验区建设需求有效对接,形成了试验区与东部发达地区交流合作、共谋发展的良好局面。

  28年,全国统一战线用心血和汗水在乌蒙大地上浇灌出了“同心”思想的精髓:思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

  “同心”精神开出了美丽的花朵。

  各级各部门,知名专家学者、企业家,爱心人士聚焦试验区,通过各种不同方式推动试验区经济社会发展,涌现出了一大批先进典型。

  全国道德模范“好巴郎”阿里木来到毕节卖羊肉串,全部收入用来助学,用实际行动谱写了民族团结之歌。“感动中国十大人物”徐本禹在大山深处的狗吊岩小学和大石小学坚守两年,引来了支教志愿者的爱心接力,推动了贫困山区教育事业的发展。全国道德模范孙影放弃了深圳优越的工作、生活条件,为了贫穷的孩子,长年在大山中奔走。全国劳动模范、河南爱心人士张朝丞多方募集善款,摇号献给大方农村修爱心水窖……

  外地人感动了毕节,毕节人也感动着世界。文朝荣,在担任曾经“苦甲天下”的赫章县河镇乡海雀村支书时,为了家乡的绿水青山,带领群众克服困难种下万亩林海。彭练基,大方县贫困乡绿塘乡原党委书记,为了让群众早日脱贫,带病坚持工作,最终倒在工作岗位上。杨文学,织金县鸡场乡鸡坡村村民,在省城靠背“背篼”卖苦力为生,却拿出积攒多年的血汗钱,为家乡打通了出山的路……

  涓涓细流汇聚成河,不断涌现的先进典型构筑起了试验区的精神高地。从毕节试验区建立之初,为改变生存环境涌现出的“愚公精神”,到西部大开发的勇于探索、抢抓机遇,到贵州“两加一推”中出现的“毕节现象”、“毕节速度”、“毕节奇迹”,毕节的发展节奏不断加快,毕节试验区“坚定信念,艰苦创业,求实进取,无私奉献”的精神升华成“践行使命,勇于探索,艰苦奋斗,拼搏争先”的新阶段试验区精神。

  科学发展的毕节试验区,在全国统一战线的倾力帮扶下,在新一轮改革发展的征程上,在经济社会发展的大潮中,正以精神力量为动力,围绕开发扶贫、生态建设、人口控制“三大主题”奋力后发赶超,努力与全国一道同步实现小康。

  本版图片除署名外均由毕节市委宣传部提供

   
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