牢记使命 勇于担当 奋力拼搏
以实干精神推进贵州水利大发展大跨越
——贵州省水利投资集团“十二五”工作回眸

贵州水投集团公司领导与2015年度先进集体、先进工作者合影。

2014年12月24日,贵州水务股份公司新办公地点揭牌。

2016年1月,蓄水中的黔中水利枢纽平寨水库。

2015年12月31日,黔中水利枢纽工程龙场渡槽竣工。

2013年6月15日,下闸蓄水的盘县鱼洞坝水库。

2015年3月28日,草地坡渡槽等三座高大跨渡槽顺利合龙。

  风劲鼓急锁蛟龙,衔来玉液润黔中。

  敢叫高峡出平湖,再立新功九万重!

  ——题记

  “十二五”时期,是我省水利建设特别是骨干水源工程建设的良好机遇期。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)正式出台,国务院批准了《贵州水利建设生态建设石漠化治理规划》(简称“三位一体”规划)。省委、省政府围绕中央的决策部署,结合贵州省实际,先后出台了一系列政策措施,加快解决我省工程性缺水问题。为使中央和省的重大决策部署落到实处,省委、省政府决定组建省级水利投融资平台,负责全省骨干水源工程项目的投融资、建设和运营管理,贵州省水利投资(集团)有限责任公司应运而生。

  时光荏苒,岁月如梭,回首“十二五”,贵州省水投集团抢抓水利改革发展的大好机遇,坚持改革发力、创新驱动、激情创业、奋力拼搏,走过不平凡的四年历程,在贵州大地收获累累硕果。贵州水投人用青春与热血、激情与汗水在黔中大地上泼墨挥毫,描绘出一幅幅高峡出平湖、峻岭漾碧波的美丽画卷,吟诵出一曲曲慷慨激昂、催人奋进,时不我待、岁不我与,舍小家、为大家的豪情壮歌!

  融资篇:敢于创新勇于突破

  贵州省是全国最贫困、实现小康社会目标难度最大的地区,地方财力薄弱,水利大发展需要大投入,项目建设资金筹集是关键。

  作为省级水利投融资平台,贵州水投集团勇担使命,充分发挥平台优势,主动作为,不断创新融资模式,拓宽融资渠道,强化资金调度,圆满完成了投融资任务。

  按照“政府主导、平台运作、银行支持”的融资思路,集团公司围绕“引银入黔”主题,综合运用国家财政金融政策,一方面采用传统方式强化银企合作,另一方面采用融资租赁、基金债券、PPP合作、双主体贷款、过桥贷款等模式,与国开行、亚行、农发行、建行、农行、工行、中行、兴业银行、贵州银行、平安融资租赁公司、上海巴安水务股份公司等开展合作,建立起长期友好合作关系,为骨干水源工程项目建设提供了中长期、低成本的融资支持。

  “十二五”时期,集团公司获得在黔金融机构融资授信500亿元,累计融资275.05亿元,充分发挥了公司作为省级水利投融资平台的龙头作用,切实履行了公司作为骨干水源工程投融资建设和运营管理主体的职责,有力缓解了水利建设资金不足的困局。

  建设篇:时不我待只争朝夕

  解决贵州工程性缺水问题,需要通过骨干水源工程建设,改变水资源时空分布不均的现状。面对全省水利基础设施建设滞后,历史欠账较多的现实,贵州水投集团戮力同心、敢为人先,以强烈的使命感、高度的责任感和只争朝夕的紧迫感,大力实施“三位一体”规划和水利建设“三大会战”,全面推进全省骨干水源工程建设,先后开工建设大型水利枢纽工程3座、中小型骨干水源工程167座,在建项目投资规模782.98亿元,完成投资368亿元,为“十三五”时期贵州实现“县县有中型水库、乡乡有稳定水源”的目标打下厚实基础。

  黔中水利枢纽工程水源工程主体全部完工,顺利实现下闸蓄水,输水干渠全线贯通——

  黔中水利枢纽工程是贵州首个大型跨地区、跨流域、长距离水利调水工程,工程投资规模之大、技术要求之高、施工难度之强、管理强度之巨,在贵州水利建设史上均属罕见。

  集团公司加强统筹协调,创新方式方法,不断攻坚克难,采取增配资源、简化流程、规范管理等措施,确保了工程质量、安全、进度总体受控。目前,工程累计完成投资69.68亿元;水源工程项目主体已全部完工,平寨水库大坝已蓄水达3.5亿立方米;附属电站机组安装工程已全面完成,正在开展机组启动验收准备工作;输水渠系控制性工程龙场渡槽主体工程已于2015年12月完工,输水干渠全线贯通,基本具备通水条件;《黔中水利枢纽工程保护条例》已经省人大常委会审议通过,并于2015年3月正式颁布实施。

  夹岩水利枢纽及黔西北供水工程施工准备阶段工作基本完成,大坝枢纽、渠系等主体工程全面开工建设——

  夹岩水利枢纽工程是全国172项节水供水重大水利工程之一,是我省具有全局意义的重大水资源配置工程,也是我省规模最大的水利枢纽工程,项目建成后对提高我省黔西北地区水资源调配能力、保障区域供水安全、调整产业结构、实现扶贫攻坚目标具有至关重要的作用。

  针对夹岩水利枢纽工程全面开工阶段投资任务重、开工标段多、施工干扰大等特点,集团公司加强与国家有关部委对接,积极配合省有关部门,倒排工期,精简流程,提高效率,积极推进项目前期工作和建设管理工作。目前,工程累计完成投资22.88亿元;项目初设报告已获得国家批复;施工准备阶段工作基本完成, “三通一平”(一期)工程全部完工;大坝枢纽、渠系等主体工程全面开工建设,工程安全质量总体可控。

  马岭水利枢纽工程施工准备工作全面铺开——

  马岭水利枢纽工程初步设计报告已获国家批复;PPP模式实施方案已经省政府批复;“三通一平”等施工准备工作已全面铺开。

  黄家湾水利工程前期工作取得突破——

  黄家湾水利枢纽工程可行性研究报告通过水利部评审,项目初步设计报告及专题正在同步开展,2016年开工建设。

  凤山、观音、石龙、玉龙等大型水库前期工作正在积极推进——

  集团公司多次组织召开凤山、观音、石龙、玉龙等大型水库项目前期工作座谈会,明确推进计划和工作措施,力争将凤山、观音等部分水库列入国家“十三五”时期大型水库规划项目。

  中小型骨干水源工程建设监管工作不断加强——

  集团公司按照《贵州省骨干水源工程建设项目和资金管理暂行规定》,采取“一管、二定、四控制”的监管模式,不断健全项目法人考核机制,加大监督检查和调度力度,切实抓好项目法人组建、完工项目资产确权和共同投资协议书的签订,严格建设资金拨付和监管,扎实推进中小型骨干水源工程建设,统筹开展项目前期工作,做好项目储备。目前,集团公司监管的中小型骨干水源工程167座,累计完成投资273.64亿元;其中,在建项目有17座中型水库已通过蓄水阶段验收,17座水库大坝主体工程已基本完工,50座水库正在开展大坝填筑,其余项目主体工程均已开工建设,全省中小型骨干水源工程建设顺利推进。

  经营篇:精心布局比翼齐飞

  作为国有大一型企业,贵州水投集团既肩负着解决我省工程性缺水问题的历史使命,也承担着国有资产保值增值和企业持续发展的重要职责。集团公司自成立以来,紧紧围绕“公益性项目做大、经营性项目做强”的发展思路,一手抓水源工程项目的投融资和建设管理,一手抓经营性项目的投资开发,积极推进经营性产业的布局和培育。

  四年来,集团公司依托自身资源,围绕水产业组建了贵州水投能源开发有限责任公司、贵州水投水务有限责任公司、贵州省水利水电工程咨询有限责任公司、贵州滋黔设备物资有限责任公司、贵州水文化旅游发展有限责任公司、贵州职业教育产业发展有限公司、贵州水投东方生态环境股份有限公司、贵州智慧水利科技股份有限公司、贵州水投水务股份有限公司、安顺龙宫水电宾馆等10家下属子公司。截至2015年末,集团公司经营性业务实现营业收入10.43亿元,实现利税1.24亿元,实现利润4528万元。

  ——水务板块日供水能力51万吨,下一步将采取收购、并购、有条件划转、PPP等方式,积极拓展水务市场,加快推进水务产业一体化进程,确保水务股份公司在3年内如期上市,力争到2020年权益日供水能力达到150万吨。

  ——清洁能源板块在建及运营装机规模37万千瓦,下一步将做好大型骨干水源工程附属电站的运营管理工作,做好清水江、都柳江干流水电开发,积极参与风能等清洁能源开发,全力做好上市准备,确保到2020年权益装机规模达到60万千瓦,力争达到80万千瓦。

  ——旅游板块开展了旅游规划咨询、旅行社服务及旅游产品开发、文化传媒、酒店管理等业务工作,下一步将紧紧依托贵州丰富的水利旅游资源,启动一批景区景点建设、特色酒店投资、旅游运输服务、旅游电子商务平台建设、露营和汽车营地建设,打造一批具有贵州特色的水文化产业,确保到2020年总资产规模超过10亿元。

  ——积极开展物资供应、技术咨询业务,为全省骨干水源工程建设提供服务。下一步,将不断拓展物资供应业务、建设完善供应链服务体系;强化技术咨询业务,大力拓展工程咨询设计市场。深入推进校企合作,努力实现产教融合;大力发展健康养生产业,投资建设水生态、水环境;着力推进智慧水利产业发展,强化我省水利信息化、智能化建设。

  管理篇:党建固本依法治企

  法严邦兴,律明人和。贵州水投集团严格按照《公司法》和《公司章程》建立完善法人治理结构,组建了公司董事会、监事会和经营管理层。根据《党章》及有关规定,成立了公司党委和纪委。根据需要,设立了与工作相适应的工作机构,现有16个职能部门和3个分公司、9家子公司。

  为进一步提高集团化管理水平,集团公司制定了“三重一大”事项决策实施办法,设立了董事会发展规划战略研究委员会、董事会重大项目与投资论证审查委员会、董事会绩效考核及薪酬管理委员会、董事会效能督察委员会等4个专门委员会,切实提升了集团公司科学决策、民主决策、高效决策的能力,强化了干部职工的执行力。引进北大纵横管理咨询公司,对内部的组织架构、岗位设置、薪酬体系、绩效考核体系等进行优化设计,进一步规范了管理流程、提升了管理效能。坚持按照现代企业制度的管理要求,建立完善规章制度,基本形成了依规治企、高效治企的管理机制,企业内部管理步入了科学化、规范化、制度化轨道。

  “党要管党、从严治党”是责任,更是政绩。集团公司党委认真贯彻“全面从严治党”的战略部署,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,紧紧围绕公司主业,扎实开展群众路线教育、“三严三实”专题教育,抓好基层组织和党员队伍建设;加强干部人才队伍建设,不断调整优化干部人才队伍结构,不断规范干部选拔任用机制和考核培训机制;认真履行党风廉政建设主体责任,支持纪委履行监督责任,持续健全教育、制度、惩处“三位一体”的反腐倡廉工作体系,严格党的组织生活,认真落实民主生活会制度。公司党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,为集团公司的改革发展提供了思想基础、组织保障和人才支撑。

  高度重视企业文化建设,大力弘扬社会主义核心价值观,积极培育公司文化核心理念,谱写和传唱贵州水投之歌,增强干部职工企业文化认同,激发干事创业的激情和干劲,为推动我省水利建设和集团公司改革发展提供了不竭动力。

  展望篇:使命如山激情如潮

  通过“十二五”时期的实践,贵州水投集团确立了“打造水业龙头企业,共建生态文明社会”的愿景,“开发水资源,发展水产业,创造水价值,传播水文化”的使命,“水源工程投融资主体,水务一体化市场主体,水业多元化经营主体”的功能定位,“以水立业,以人兴业,服务为先,发展至上”的核心理念,“敬业,高效,敢担当;诚信,自律,讲奉献”的企业精神和“服务社会,追求卓越,共同发展”的价值观……“十二五”时期深深积淀的底蕴,为“十三五”时期贵州水投集团的加速发展铆足了后劲。

  展望“十三五”,贵州水投集团将勇担使命,全力推进骨干水源工程建设,力争每年开工1座以上大型水利枢纽工程、平均每年开工建设40座以上中型骨干水源工程,推动“县县有中型水库,乡乡有稳定供水源”目标的如期实现,基本解决贵州工程性缺水问题。

  坚持以国有资产保值增值和公司可持续发展为目标,加快推进水务产业一体化,加快清洁能源项目开发,加快水文化旅游产业发展,强化物资供应和工程咨询设计业务,拓展智慧水利产业和职业教育产业,发展健康养生产业,投资治理和保护水生态、水环境。确保到2020年,集团公司资产规模达到1000亿元以上,经营性资产规模达到100亿元以上,经营性业务营业收入20亿元以上、净利润1亿元以上,力争有2家以上子公司上市,实现建成“水业龙头企业”的目标。

  站在新的历史起点上,贵州水投集团将紧紧围绕习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,贯彻落实好中央和省委、省政府“十三五”规划中关于水利改革发展的部署要求,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕主基调、主战略,守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,按照水利建设“三大会战”要求,充分发挥省级水利投融资平台在全省水利建设中的龙头作用,以踏石留印、抓铁有痕的作风,唱响贵州水投集团“以水立业,以人兴业,服务为先,发展至上”的时代强音,努力开创贵州水利投融资工作新局面,为决胜扶贫攻坚、建成同步小康作出新贡献。