云岩一隅。

全民阅读活动。

“三下乡”丰富群众文化生活。

一起动手扮靓家园。

孩子们写下文明行动承诺。

  核心提示

  2011年,贵阳市被评选为全国文明城市,并在过去的几年中,顺利通过了中央文明委的多次复检和测评,不断巩固和提升了创文成果。作为贵阳市的老城区之一,云岩区人口密度高、管理难度大、社会矛盾突出、发展中各种新老问题交织,是文明城市创建的重点所在,也是难点所在。针对这些问题,近年来,云岩区在深化文明城市的创建过程中突出问题导向、把准发展脉搏、遵循社会管理规律,不断攻坚克难,创新举措,持续发力,把文明城市的创建工作推向深入,为全国文明城市创建成果的巩固和提升增添了更多的活力、赋予了更多的内涵。

  营造健康向上人文环境  提升城市文化内涵

  2015年12月11日下午,云岩区中天社区的居民们不顾寒风细雨,或撑着雨伞,或顶着塑料袋,在中天花园广场上看了一出好戏。贵州京剧院院长侯丹梅、副院长冯冠博亲自带领20多名演员依次“粉墨登场”,为社区居民们表演了武戏及演唱了《行云流水》、《红灯记》、《铡美案》、《杨门女将》、《梁祝》等经典戏曲曲目,受到广大居民的热烈欢迎。这是云岩区与属地的贵州京剧院合作,推出的“戏聚星期五”活动,旨在让广大社区居民近距离感受国粹的经典魅力,激发大家弘扬和传承优秀传统文化的热情。

  近年来,云岩区在巩固和提升文明城市创建成果的过程中,不断整合资源,创新举措,积极营造健康向上的人文环境,让广大人民群众共享发展的成果。除与贵州京剧院合作,推动国粹进社区、进学校以外,2015年6月份,云岩区还迎来了北京798贵阳艺术展示中心的正式入驻,成了798艺术区的重要展示窗口,798艺术中心展出了油画、国画、雕塑、摄影、书法等多种艺术作品,市民可到展示中心免费参观,接受艺术的洗礼和熏陶。798入驻云岩区,不仅促进了贵阳和北京两座城市以艺术和文化的形式对话交流,同时也有效提升了云岩区的艺术魅力和文化内涵。

  与此同时,云岩区大力实施“文化惠民生工程”,不断加大公共文化服务投入,强化公共文化服务设施建设。仅2015年,全区就新建明德网吧图书馆小站、云岩区消防支队图书馆小站、云岩区信息中心图书馆小站、小苑图书馆小站等10个图书馆小站,为广大群众阅读创造良好的条件;积极开展“送文化下乡”、“我们的节日”、“2015年度云岩区全民阅读”、“阅享云岩”、免费播放爱国主义题材公益电影等文化活动,营造良好健康向上的人文环境,让老百姓共享文化发展成果,其中仅2015年就在农村、社区播放公益电影540场。

  以核心价值观为引领  培育文明道德风尚

  云岩区把社会主义核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范、职业规划、团体章程等,在党员干部、公众人物中开展规范守则教育实践活动,同时,推动“社会主义核心价值观”教育进课堂,引导广大青少年认知和理解“社会主义核心价值观”的内涵,从而自觉把核心价值观当作自己的行为规范、理想追求和精神内核;以“图说我们的价值观”为主要内容开展了“讲文明树新风”公益宣传活动,营造浓厚的宣传氛围,推动“街头正能量”深入群众。据统计,2015年,云岩区共制作了反应社会主义核心价值观户外公益广告906块(幅),发放宣传海报10000余份、张贴宣传横幅15条、道旗440块、展板20张,起到了很好的宣传效果。

  与此同时,云岩区还根据上级统一部署,不断加强道德讲堂建设,以打造“文明云岩、和谐社区”、传播核心价值观为目标,不断开展德育工作。截至目前,全区共在社区(镇)、村(居)和学校建立道德讲堂162个,选聘了第二届全国诚实信用道德模范李泽英、贵州省第三届助人为乐道德模范宋振纹等在内的“德师”213名,实现了各社区(镇)德师的全覆盖。2015年,“德师”们走进社区、走进监狱、走进学校、走进企业、走进孔学堂等地,共计开展道德讲堂500余场,用自己的切身经历和感受,面对面地向大家传递了“仁义礼智信、温良恭俭让”等传统美德,听众达5万余人次,很好地营造了学习模范、争当模范的良好氛围。

  此外,云岩区还广泛宣传发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极参与“志愿贵阳”云信息平台建设,完善志愿者招募注册、培训管理、服务记录、供需对接和回馈嘉许等制度;深化拓展“和谐贵州三关爱”绿丝带志愿服务行动,广泛开展“邻里守望”、“四进社区”、“助残阳光行动”、共产党员志愿服务、禁毒宣传、普法宣传等志愿服务活动。2015年,全区注册志愿者达7万余人,开展了“步行日”、“无车日”、“禁毒日”、“公民道德宣传月”、“生态文明贵阳国际论坛”、“整脏治乱”等系列志愿者活动,活动人数达5万余人次,有效促进了良好文明道德风尚的形成。

  构建舒适便利的生活环境  提升群众获得感

  构建舒适便利的生活环境是提高老百姓幸福指数的必然选择,也是创建文明城市的内在要求。2015年,云岩区不断加强城区环境卫生管理,全面开展城区主次干道环境卫生整治,主干道每天保洁时间不低于12小时、一般街道保洁时间不低于12小时;开展生活垃圾收集和转运,2015年全年共清运生活垃圾40万余吨、清除卫生死角800多个、清理积存垃圾9000余吨。

  同时,大力实施市政道路提升工程,在盐务街、金仓路、吉祥路等街道铺设沥青路面28600平方米,完成文昌路、友谊路等街道的人行道透水砖铺设22900平方米;加强市政设施管养,翻铺人行道板13600平方米、清疏排水管37765米、清疏进水井5000余个;投入资金300余万元,升级改造公共厕所30座,升级改造面积达2400余平方米,为广大市民提供了一个干净整洁、舒适便利的生活环境。

  2015年9月15日,云岩区实施了社会综合治理及整脏治乱长效管理“154”行动计划,再次吹响集结号,向辖区内的“脏乱差”开火。行动受到了广大市民们的配合和欢迎,取得了丰硕的成果。据云岩区城管局资料显示,截至2015年12月25日,全区共开展专项整治750余次,制作各种宣传展板45块,设立宣传点30个,发放宣传资料38000余份,取缔各类违章占道经营摊点37500余起,清理门面延伸占道12257起,批评教育随意散发野广告人员952名,收扣各类广告牌2227块,查处夜间施工噪音821起,查处娱乐、生活、商业噪音2103起,查处渣土撒漏14次、环保方面违法行为816起,全区的市容市貌和卫生环境得到了根本性的转变:占道经营少了,夜市摊点规范了,农贸市场整洁有序了,地面上、树干上、墙面上的野广告不见了,主次干道路面更干净了,小区积存垃圾不见了,广大市民的生活环境得到了极大改善。

  打造平安城市  促进社会稳定和谐

  据云岩区政法委综治办数据显示,2015年1月1日至11月30日,云岩区立案数同比下降11.74%,“两抢一盗”立案同比下降11.96%,其中盗窃案件同比下降9.37%,两抢案件同比下降45.27%。

  近年来,云岩区以降发案为重点,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,着力加强统筹、夯实基层基础、打破制约瓶颈、规范长效机制、营造群防群治氛围,深入推进以“两严一降”为主要内容的平安建设,着力创造良好的社会治安环境,切实维护了社会的稳定和谐,提升了人民群众的安全感。

  2014年,云岩区新配备了386名辅警,同时为社区(镇)配备了555名专职巡逻队员,切实防止各类违法犯罪案件的发生;2015年,在区财政吃紧的情况下,优先拨划了4000余万元用于社会综治工作,为“两严一降”、平安建设、群防群治、技防物防等各项工作的开展提供了良好的资金保障;同时,为确保工作有序推进,云岩区将社会治安综合治理工作纳入全区中心工作之一,实行社会治安综合治理分片联系包保工作机制,各社区(镇)、居委会(村)层层签订责任书,严格执行领导责任制和目标管理责任制,明确单位“一把手”是综治和维稳工作第一责任人,层层落实目标责任;此外,为有效的遏制“一盗”案件的高发态势,特别是针对技术性开锁呈上升势头的治安现状,区财政于2015年拨划了612万元,专门用于为居民群众开展“超B级锁芯”免费更换和安装、单元防盗门的推广安装和视频监控探头的推广。

  与此同时,云岩区还深入开展刑释解教人员的安置帮教,加强就业指导和培训,防止重新犯罪、加强肇事肇祸精神病人排查管控,做好高风险患者的信息甄别、登记和报告、加强校园周边环境整治,对学校中存在的不稳定因素进行排查、化解,全力维护学校及周边治安秩序等工作,有效促进了全区社会治安的向稳向好发展,切实提升了群众的安全感和满意度。

  毒品往往伴随着各种犯罪行为的发生,许多吸毒人员为了筹措毒资,不惜进行偷盗抢劫,从而演变为犯罪分子,成为影响社会和谐稳定的重要因素。在打造平安城市的过程中,云岩区持续保持禁毒高压态势,把禁毒工作与经济、计生等工作同研究、同安排、同部署、同落实,不断建立健全禁毒工作组织机构,形成了区、社区(镇)、居(村)三级党政警群的“纵向工作网”和部门联动的“横向工作网”,2015年,全区共破获重特大毒品案件73起,破获零包毒品案件1018起,捣毁低端吸、贩毒窝点81个,抓获涉毒人员共计498人,强戒228人;在强化打击的同时,云岩区还大力开展禁毒宣传,通过文艺演出、宣讲、讲座、报告会等形式,促进大家对毒品危害的认识入脑入心。 2015年,全区共计开展“八进”活动2200场次、利用社会主义核心价值观宣讲团、社里乡亲宣讲团、道德模范宣讲团以及身边好人宣讲团等资源,举办禁毒宣讲、防毒讲座或报告会450余场(次)、开展禁毒文艺演出950余场次,受教育群众达180余万人次;全区设立禁毒宣传点280余个,制作禁毒宣传标语1500万余条、禁毒相关内容黑板报550余块、禁毒宣传栏1100个、发放禁毒宣传资料30万余份、禁毒宣传小手册15万余册、禁毒宣传展画1500余块、禁毒喷绘1050余个、开展禁毒宣传活动280余次,取到了很好的宣传效果;此外,全区还积极开展戒毒康复人员的帮扶工作。利用云岩区创业、就业孵化中心平台,集合上百家社会组织(企业)孕育成型阳光助业驿站,通过专业团队为表现良好的吸毒人员提供个性化就业创业服务或直接安置就业。2015年共提供了84个公益性岗位,对363人中符合就业创业帮扶的154名戒毒康复人员开展了精准技能培训和就业推荐。同时,帮助解决戒毒康复人员生活难问题,对贫困吸毒人员及其家庭申报办理低保。截至2015年底,全区共为1222名涉毒贫困人员落实了最低生活保障,解决了他们的基本生活问题。

  云岩区还不断加强食品药品安全方面的监管,区市场监督局定期或不定期地对辖区内的食品药品经营单位和集贸市场进行督查,确保不出售过期、变质、伪劣的食品药品;加强群众饮用水安全监管,水利部门定期检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,确保广大群众饮水安全;不断提高突发公共事件应急处理能力,建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系,开展社区减灾、防灾宣传教育,建立健全救灾应急预案,同时,建立突发公共事件应急指挥系统,全方位推进公共安全体系建设,打造一个安全稳定的社会环境。

  根据创建文明城市的要求,云岩区还扎实推进党风廉政建设工作,营造清正廉洁的党务政务环境;加大法制宣传力度,推动法制宣传进乡村、进社区、进企业、进单位,提高大家的法制意识,营造起公平正义的法制环境;推动诚信建设制度化,区发改局、法院、市场监管局等多家单位牵头,合作建立企业诚信“红黑名单”,制定守信优待政策,同时对失信违法者进行惩戒,构建起诚信守法的市场环境;使创文成果得到了有效巩固和提升。

  日前,云岩区八届七次全会第一次全体会议胜利召开,会议对2016年全区工作进行了安排部署,同时审议通过了云岩区“十三五规划”方案,其中都涉及了不断巩固文明城市创建成果的内容。在今后的几年中,巩固文明城市创建成果将一直是云岩区的重大课题,云岩区将持续发力,为巩固和提升贵阳市创文成果奉献力量。