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深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》进一步抓好巡视意见整改落实
2015-12-17 10:46 来源:贵州日报 作者: 编辑:杨娅
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深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》进一步抓好巡视意见整改落实

  ——各市州党委书记和贵安新区党工委书记谈《条例》贯彻落实

  认真学习贯彻巡视工作条例全面落实主体责任省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记 秦如培

  要把学习贯彻《巡视条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实将“从严治党、依规治党”要求贯穿新区改革发展始终。

  强化学习领会,准确把握条例精神实质

  统筹结合学。把学习贯彻《巡视条例》与学习习近平总书记系列重要讲话精神,与学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》结合起来,进一步把思想和行动统一到中央和省委对巡视工作的要求,对加强党风廉政建设的要求上来,增强贯彻执行自觉性。

  专题专栏学。综合运用各类媒体和平台,采用专栏宣讲、干部访谈等形式,组织党员干部学习《巡视条例》,强化支持配合巡视工作的意识,为推进巡视工作营造良好氛围。

  融入实际学。依托开展党政领导干部培训、关键领域和重点岗位中层干部培训、初任干部培训等方式,强化真学、真懂、真用,教育引导党员干部树立纪律意识、规矩意识,自觉遵守党的“六大纪律”,自觉规范用权。

  强化责任担当,支持配合做好巡视工作

  狠抓思想认识到位。要坚持把接受巡视监督作为遵守《党章》的实际行动,作为对思想、作风、纪律的“政治体检”,作为凝心聚力、正风肃纪、推动工作的重要抓手,自觉主动接受巡视监督。

  狠抓行动落实到位。建立完善巡视工作协调联络、反馈报告、服务保障等制度,确保省委对新区的巡视工作顺利开展。营造坦诚接受巡视监督的环境,畅通问题反映渠道。客观真实汇报工作,及时准确提供材料,实事求是反映问题,坚持公道正派。

  狠抓监督管理到位。落实省委下发的“两个责任清单”,强化各级各部门的主体责任。完善下级党委(党组)落实主体责任情况向新区党工委、纪工委报告工作机制。加强干部监督管理,对苗头性问题、轻微违纪行为及时处理,维护纪律严肃性和权威性。

  强化立行立改,全面深化巡视整改工作

  紧紧围绕责任落实,扎实推进问题整改。强化整改单位、整改事项、整改责任人、整改时限“四个明确”,深入推进巡视反馈问题的整改。认真执行整改落实情况通报、公开和反馈制度,强化对巡视发现的问题的“责任倒查”。

  紧紧围绕问题线索,切实强化分类处置。优先研判处置巡视反馈的问题线索,及时反馈报告。对涉及违纪违法的问题线索,要深挖严查,坚决查处在党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后,仍然顶风违纪的行为。

  紧紧围绕深化改革,着力打造制度铁笼。围绕深化改革,不断完善党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督和惩戒、防范、保障机制。依托“大数据”平台,实施新区“数据铁笼”计划,着力构建不敢、不能、不想腐的长效机制,为推进新区加快发展营造风清气正的良好环境。

  坚持三个自觉做到三个切实全力营造风清气正的良好政治生态省委常委、遵义市委书记王晓光

  学习宣传贯彻《条例》,要坚持“三个自觉”,做到“三个切实”。

  始终坚持高度的政治自觉,切实增强在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的责任担当。面对新常态新形势新要求,要把学习《条例》与在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的责任担当结合起来,强化自我约束作表率,带头贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例,坚决把纪律和规矩挺在前面。同时,积极引导教育全市各级党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,确保中央、省委决策部署在遵义落地生根、开花结果。

  始终坚持高度的思想自觉,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的党性修养。《条例》充分吸纳了党的十八大以来巡视工作实践的创新成果,并通过党内法规的形式将巡视工作的方法和经验固定下来。应该说,这个《条例》是加强党内监督,推进制度化、规范化的一个新起点。工作中,要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习《条例》结合起来,把学习的过程作为强化自身党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识的过程,在思想上切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的豪气、底气和锐气。

  始终坚持高度的行动自觉,切实增强心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的宗旨意识。针对近年来上级巡视发现的问题,全市各级党组织高度重视,不回避、不推脱,主动承担、全部认领,认真抓好整改落实。结合中央和省委巡视要求,我们重点抓了两个方面的工作。一方面,把落实“两个责任”与《条例》相结合,要求各级党委(党组)“一把手”亲自抓,班子成员严格履行“一岗双责”,支持纪检监察机关严格执纪监督,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。另一方面,把践行“三严三实”与《条例》相结合。通过开展“三严三实”专题教育,以学习《条例》为契机,充分认识到党纪国法威严,坚持惩贪治腐“零容忍”、正风肃纪“零懈怠”、选人用人“零失误”、惩防体系“零遗漏”,让“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”理念根植干部心中,努力营造风清气正的政治生态,为遵义把底线守得更牢、新路走得更好、小康奔得更快提供坚强保障。

  进一步扎紧制度的“笼子”安顺市委书记周建琨

  如何贯彻落实好《条例》,谈谈个人的几点体会。

  把认真学习《条例》作为严守纪律的有效途径。各级党员领导干部先学先悟,率先垂范,全面领会《条例》的内涵,准确把握《条例》精神,严守党的纪律,把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,切实推动中央巡视工作方针的贯彻落实,发挥震慑遏制治本作用,做到利剑高悬、震慑常在。

  把贯彻执行《条例》作为制度监督的强力抓手。今年以来,在市级专项巡视中,安顺市用好用足《条例》的制度监督作用,坚持有腐必查、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍态度清理腐败。

  把贯彻执行《条例》作为主体责任的担当要求。近期,省委对安顺市派出了“回头看”巡视组,市委把此次巡视看作是对全市党风廉政建设的整体把脉,是对班子和领导干部的全面体检,是发现问题、解决问题、推动工作的重大契机。要强化责任担当,切实把立场硬起来、责任扛起来、纪律严起来,全力配合巡视组开展工作。对巡视反馈的意见,层层传导压力,认真制定整改方案,抓早抓小,做到件件有着落,事事有回应。

  把贯彻执行《条例》作为扎紧制度“笼子”的必然要求。近年来,安顺市逐步形成了系统规范的巡视工作体系,先后完善了述职述德述廉、报告党风廉政建设责任制履职情况和接受评议制度、民生特派监督制度。制定出台落实“两个责任”的实施意见及配套的责任追究办法,列出“责任清单”,对责任进行了细化明确。全面推行领导干部党风廉政和作风建设具体责任行为“签字背书”制度,认真执行《条例》,切实扎紧“笼子”,为守底线、走新路、奔小康,努力走出一条发展新路提供坚强保障。

  认真贯彻巡视工作条例营造风清气正的政治生态铜仁市委书记夏庆丰

  铜仁市委将以学习贯彻《条例》为契机,扎实推动全市党风廉政建设迈上新台阶,为实现同步小康中国梦的铜仁篇章提供坚强的作风保障。

  认真学习宣传,把握《条例》精神实质。充分发挥市委班子带头示范作用,深入系统学习《条例》。坚持把《条例》作为各级党委(党组)中心组和党校干部培训、党支部党员活动的重要内容,开展广泛深入的学习培训。创新宣传方式,充分利用新闻媒体平台,刊发权威专家学者、领导干部对《条例》的解读,省市巡视查处的违纪违法典型案例的通报,抢占舆论宣传高地。

  强化责任担当,推动《条例》落到实处。带头履行好党风廉政建设主体责任,对重大巡视问题始终坚持亲自过问,重要环节亲自协调配合,营造支持巡视、配合巡视、服务巡视的良好环境。带头强化“一岗双责”,督促市委班子成员共同履行好巡视工作政治责任,严格执行巡视工作纪律,自觉主动接受监督检查,实事求是、客观公正地向巡视组汇报工作、反映情况。畅通巡视组同干部群众的联系渠道,让巡视组能听到群众的真实意见。

  深化成果运用,抓好巡视成果整改落实。认真履行巡视整改落实主体责任,带头当好落实整改工作第一责任人,带头制定巡视工作整改方案,推动全市上下即知即改、立行立改。扎实推动纪委履行好监督责任,切实做到“四个跟进”:在教育上跟进,全力支持纪委和组织部门对巡视移交的苗头性、倾向性问题开展好约谈、函询、诫勉谈话等工作;在加强监督上跟进,支持纪委对巡视组移交的履行“两个责任”方面存在问题开展监督检查;在加强问责上跟进,支持纪委对发现的典型案件,坚持“一案双查”“一问双责”;在干部培养上跟进,积极支持纪委、组织部门向上级巡视组推荐干部。

  内化于心外化于行固化于制切实把《条例》落到实处黔南州州委书记龙长春

  黔南州将把学习、宣传、贯彻好《条例》作为重要的政治任务,积极支持、密切配合巡视工作,让巡视利剑高悬、震慑常在,切实把从严治党、依规治党要求落到实处。

  聚焦思想抓学习,切实做到内化于心。把学习宣传《条例》作为重要政治任务,列入常委扩大会、中心组集中学习的重要内容,列入州内各级党校、行政院校干部教学计划,纳入新任干部任前廉政考试和廉政谈话内容,进一步强化党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,增强贯彻落实《条例》的思想自觉和行动自觉,不越雷池一步、不逾规矩半分。

  聚焦问题抓落实,切实做到外化于行。严明工作纪律,支持、配合巡视工作,自觉接受监督检查。针对反馈的问题,做到认领问题到位、专题研究到位、限时整改到位。党委书记要切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,确保巡视反馈意见得到全面整改落实,做到事事有回音、件件有着落。认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度。

  聚焦常态抓创新,切实做到固化于制。探索建立综合监督机制,健全“三书两谈一会”信访监督制度,建立健全谈话提醒、督促纠正、问责查处等工作机制,确保监督不留死角、没有空白。在都匀市试点建立党风廉政巡查工作制度,待条件成熟后在全州推广,做到廉政巡查横向全覆盖、纵向全链接。对巡视巡查发现的重点问题、共性问题,不仅要严肃处理、下大力解决,更要从体制机制上查找原因、堵塞漏洞,发挥标本兼治的作用。建立健全巡视巡查成果运用机制,把巡视巡查成果与干部考核、使用紧密结合,着力打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

  用好党内监督利器推进全面从严治党省委常委、贵阳市委书记陈刚

  贵阳市将传达学习贯彻落实《条例》作为重大政治任务来抓,取得初步成效。

  以学习贯彻《条例》为契机,深入推进巡视工作

  健全巡视工作机制。建立市委巡视工作领导小组,制定“三不固定”工作机制,明确“巡视工作汇报、综合情况汇报和巡视组汇报”的“三汇报”机制。

  推进巡视全面覆盖。组建4个专项巡视组,对区(市、县)、高新区、重点国有企事业单位等16个地方和单位进行巡视以及4个单位进行“回头看”巡视。开展县向乡镇、乡向村组的巡查工作机制,推动党风廉政建设向基层延伸。

  创新巡视方式方法。结合“数据铁笼”计划,运用大数据分析技术,对群众来电来信、领导干部约谈谈话、党员干部调查问卷等情况进行数据分析,提升精准发现问题的能力;结合“民生监督”工作,针对涉及老百姓切身利益的领域开展巡视,打通巡视督查“最后一公里”。

  充分运用巡视成果。巡视中发现的问题,该通报批评的要向社会通报,让大家都有火烧屁股、如坐针毡的感觉。对于上一任期间的问题,实行终身追溯,严肃责任追究。对于巡视发现的重点问题、重点人、重点事,不仅依法依纪依规严肃处理,更从体制机制、监督管理上查找原因。

  以落实主体责任为保障,确保巡视监督落地生根

  强化党委主体责任。强化党委书记、巡视工作领导小组组长、巡视组组长三个“第一责任人”的责任,做到党委坚决负责、主要领导带头尽责、班子成员积极担责。各级党委“一把手”对重大的巡视工作亲自过问、亲自协调、亲自督办。

  加强巡视工作领导。定期召开党委常委会议、五人小组会议和巡视工作领导小组会议,听取巡视工作情况汇报,研究部署巡视工作,抓紧制定贵阳市贯彻落实《条例》的实施办法和配套制度。

  严明巡视工作纪律。研究制定《贵阳市巡视反馈工作的规范》《贵阳市巡视工作纪律》《贵阳市巡视反馈工作规范》等,细化工作举措,对巡视工作重视不够、工作不力,违反规定、违反纪律造成不良后果的组织和个人,严肃追究责任。

  以强化队伍建设为抓手,全面提升巡视工作水平

  配强巡视队伍。将10个区(市、县)监察局局长和市纪委7个纪检监察室主任补充进巡视组组长人选库,挑选一批党性原则强、组织纪律强、业务能力强的干部充实到巡视队伍中来。

  建立奖罚机制。由市纪委、组织部、人社局共同制定巡视干部年度考核办法,对表现突出、特别优秀的巡视干部要提拔重用、立功授奖,对不适合从事巡视工作的干部坚决调离。

  加强学习培训。提升巡视组成员思想政治素质和业务能力,促进学习成果转化为工作实践,使巡视组组成人员增强政治意识和责任担当。

  贯彻落实巡视条例自觉履行主体责任六盘水市委书记李再勇

  新修订的《中国共产党巡视工作条例》,为地方党委落实主体责任、做好巡视工作提供了基本的制度遵循。要认真领会《条例》的精神实质,贯彻落实好《条例》的各项要求,在“责”字上下功夫,切实担负起主体责任。

  知责。《条例》第三十四条、第三十六条对支持配合巡视工作作出了明确规定。支持配合好巡视工作是被巡视党组织的一项重大政治任务,必须做到“三个主动”:一是主动支持。要以身作则,率先垂范,及时准确地提供相关情况,积极支持巡视工作。二是主动配合。主要负责同志要严格按照巡视组确定的工作任务和工作计划,诚恳接受巡视组的监督检查。三是主动服务。要提供必要的人力、物力支持,认真做好保障工作,为巡视组工作创造良好条件,确保巡视工作正常开展。

  担责。被巡视党组织要以接受巡视为契机,自觉做到“三个结合”:一是与落实“两个责任”相结合。各级党委(党组)及其“一把手”要自觉履行好党风廉政建设主体责任,始终将主体责任落实到行动上;各级纪委要切实履行监督责任,突出主业主责,聚焦中心任务。二是与加强作风建设相结合。各级各部门要对照巡视发现的问题、提出的意见建议和干部群众反映的情况,深刻分析原因、制定整改措施、明确整改时限,积极主动整改。三是与推动经济发展相结合。各级领导干部要将巡视结果与本职工作结合起来,努力将整改的过程转变为更好地为经济社会发展和人民群众服务的过程。

  问责。中央把2015年作为落实党风廉政建设主体责任的问责年,强调动员千遍、不如问责一次。我们要紧紧抓住“三个节点”,把握“四种形态”,做到“三个围绕”。一是围绕巡视发现问题问责,对整改落实不到位的进行严肃问责,对中央、省、市重大决策部署不落实、慢落实的进行严肃问责。二是围绕群众来信来访问责,对群众诉求推诿扯皮造成久拖不决的进行严肃问责,对群众反映问题属干部不作为、慢作为、乱作为造成的倒查追责。三是围绕“一案双查”问责,对本单位本部门出现问题的,既要追究当事人的责任、又要对“一把手”和分管领导进行严肃问责。

  学深悟透巡视条例推动全面从严治党毕节市委书记陈志刚

  贯彻《条例》的关键在于领会精神实质。市委集中学习《条例》及王岐山同志相关讲话精神,组织观看省委书记陈敏尔接受中央纪委监察部网站《贯彻落实好巡视工作条例守护政治生态的山清水秀》访谈实录。要求各级党委(党组)在今年12月底前通过党委常委会议、党组会议、专题会议、理论中心组学习等形式,至少组织一次集中学习讨论。明确市县(区)党校把《条例》列为重要教学内容,设置课时专题进行辅导培训。通过开设专栏,为《条例》的贯彻执行营造良好的舆论氛围。

  贯彻《条例》的根本在于坚守政治担当。借鉴巡视监督工作模式,探索建立巡查机制,组建市委巡查工作组,延伸省委巡视工作范围,强化对全市各级领导班子和领导干部的监督。制定《巡查工作暂行办法》,对巡查对象、范围、内容、方式及配合中央、省委巡视组开展巡视工作等作出明确。选派退居二线的厅级领导干部任组长,从市纪委、市委组织部等单位抽调人员任副组长或成员,按照巡查组长、巡查单位、巡查对象“三不固定”原则,启动毕节市第一轮巡查工作。

  贯彻《条例》的核心在于强化成果运用。市委把抓好巡视意见整改落实作为一项最紧迫的政治任务,全力抓好整改落实,即知即改、立行立改,并举一反三,透过现象看本质,通过层层剥茧、深刻分析,建立台账,落实到人,限定时限,明确责任,现已梳理省委巡视组交办问题线索174件,办结171件,办结率为98.28%。我们将对巡视巡查中发现的一些群众反映强烈的突出问题开展专项巡查,形成有力震慑,为试验区“决战贫困、提速赶超、同步小康”提供强有力纪律作风保障。

  坚守责任担当打造“山清水秀”黔东南黔东南州州委书记李飞跃

  新修订颁布的《中国共产党巡视工作条例》,对于打造美丽黔东南具有十分重要的意义。

  吃透《条例》精神,做好贯彻落实。我们将把学习贯彻《条例》与“三严三实”专题教育、“铸廉行动”结合起来,要求各级党委(党组)主要领导做到“四亲”,切实发挥好党风廉政建设第一责任人职责。要求各级纪委和组织部门带头主动学好《条例》,实现纪检监察、组织人事工作与巡视工作的紧密结合、协同推进。把《条例》列入党校、行政学院和专题培训计划,努力在全州上下营造关心重视巡视、支持配合巡视、有序参与巡视的良好氛围。

  对照巡视问题,做到立行立改。自觉接受巡视监督,把落实整改巡视意见与党风廉政建设和经济社会发展同等重要位置来谋划、部署、落实。全州各级领导要充分发挥引领作用,带头抓好整改落实。要把整改任务层层分解,明确责任部门责任人和完成时限,建立整改销号制度,强化跟踪督办。同时,运用我州在探索出来的“扶贫项目精准化监控平台”、“民生大数据”以及“6+1阳光医院”等“科技+制度”手段,推动各项工作制度化建设。

  层层传导压力,责任落地生根。修订后的条例规定更加细化,释放了纪律规矩越来越严、越来越细的强烈信号。下一步,我州认真按照《中共贵州省委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》要求,结合今年开展“五大铸廉”行动,对照“六个零”标准,按照“五管”党风廉政建设主体责任内容清单和“五问”主体责任查纠标准,压力层层传导,在全州上下营造“山清水秀”良好的政治生态环境。

  善用巡视监督利器推进全面从严治党黔西南州州委书记张政

  深入学习宣传贯彻《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《巡视条例》),确保从严治党政治责任真正落到实处。

  坚持学以致用,精准把握巡视工作制度。把学习宣传《巡视条例》与深入学习习近平总书记系列重要讲话结合起来,与学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规结合起来,与推进当前各项中心工作结合起来,通过中心组机制学习、专家解读、上党课等方式,组织党员干部认真研读《巡视条例》,精准把握巡视工作制度规定,把《巡视条例》学深悟透、融会贯通,进一步增强党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,守纪律,讲规矩,坚持做政治上的“明白人”。

  落实主体责任,自觉主动接受巡视监督。在省委巡视组巡视黔西南期间,州委成立专门的巡视工作联络小组,加强与省委巡视组的衔接,全力搞好服务,在工作、生活等方面为省委巡视组提供良好条件,保证省委巡视工作顺利开展,形成持续的威慑力,真正落实从严治党、从严治吏的要求。

  强化成果运用,推进后发赶超同步小康。通过接受巡视监督,发现问题、整改落实、促进发展。今年省委第六巡视组对黔西南州开展了巡视并“回头看”工作,向我们反馈了工作中存在的问题,提出了18条整改意见。州委召开常委会议研究整改落实工作,制定巡视反馈意见的整改落实方案,提出3个方面57条具体整改措施。通过近四个月的整改,取得了阶段性成效,有力促进了发展。今年上半年,全州经济社会发展综合测评排名全省第4位。1至9月,全州生产总值完成519.1亿元,同比增长13.8%,增速排全省第1位。

   
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