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开创崭新局面 决胜同步小康
2015-11-16 06:09 来源: 作者: 编辑:纪筱筱
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——县委书记谈“十三五”县域发展之路

  核心提示:

  今年8月22日,第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县榜单发布,我省盘县蝉联全国百强县(推动类)并前移2位,从第85位升至第83位,仁怀市首次入围全国百强县,居第98位。

  近年来,省委、省政府深入开展以县为单位同步小康创建活动,坚持“抓两头带中间”,大力培育31个省级经济强县,强力推进第四轮经济强县建设,全省县域经济基本竞争力持续增强。

  其中,云岩、南明、观山湖等立足自身资源禀赋、区位环境、产业基础,因地制宜、准确定位,走出了一条符合自身特色的产业结构优化之路。县域经济发展是我省经济社会发展中的重要一环,“十二五”期间,取得了一系列喜人的成绩,面对即将到来的“十三五”,蓄积力量谋求贫困人口早日实现脱贫摘帽,全力以赴实现新时期的新跨越,为贵州同步实现全面小康做出贡献,县委领导班子肩上的责任更大、担子更重。即将收官的“十二五”,有哪些优秀经验可供分享借鉴?即将到来的“十三五”,有哪些新的思路和展望?且看县委书记们眼中的县域发展之路。

  建设贵州最亮丽的西大门

  ——访盘县县委书记付国祥

  本报记者韩宗玉

  “十三五”期间,盘县将认真贯彻党的十八届五中全会精神、省委十一届六次全会精神,遵循创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展理念”,把“守底线、走新路、奔小康”作为各项工作的总纲,守住发展、生态和安全三条底线,坚持主基调主战略,推动经济社会发展实现历史性新跨越。

  2016年,以县为单位全面建成小康社会;2018年,实现“两不愁、三保障”,全面消除绝对贫困,实现全民奔小康的目标;2020年,实现地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入在2015年的基础上翻一番,固定资产投资在2015年的基础上平均增长30%以上,城镇化率达53%,把盘县打造成现代城市、特色乡镇、美丽乡村、大健康旅游为一体的区域经济中心,建成贵州区域性中心城市和最亮丽的西大门。

  将继续加大产业结构调整力度,做大总量,促进一产、二产、三产良性互动,围绕“农民富、生态美”推进一产转型;围绕“结构好、效益好”加快二产升级;围绕“市场活、可持续”促进三产优化。坚持生产、生活、生态同步提升,处理好发展与生态的关系,实现生产条件、生活质量和生态环境同步提升,保持天蓝、地绿、气净的良好生态环境。

  坚持城市、城镇、农村统筹发展,促进协调发展,实现城乡均衡发展,切实解决城乡二元结构突出问题,统筹推进城市、城镇、农村一体化发展,实现城乡共同繁荣。到2020年,盘县基本建成330平方公里的城市,红果城区常住人口达50万人以上,城镇化率达53%以上,现代城市、特色小镇、美丽乡村、健康旅游、生态产业等布局进一步优化,实现山水、田园、城镇、乡村各美其美,美美与共。

  坚持上争、外引、内聚叠加释放,引进更多资金、人才、技术助推盘县经济发展;坚持改革、开放、创新共同发力,把近海、近边、近江的潜在优势逐步变为现实优势,强化顶层设计,打造一批具有自主知识品牌的高科技产品,提高科技对经济增长的贡献率。

  立足“五个围绕”补齐发展短板

  ——访正安县县委书记邓兆桃

  本报记者马刚

  过去的五年是攻坚克难的五年,是成绩显著的五年。我县把发展作为第一要务,把民生作为第一工程,以扶贫攻坚为统揽,全县上下勠力同心,狠抓落实,2013年成功实现减贫摘帽,综合考核从2011年全省88个县79位上升到今年上半年第16位,位于47个非经济强县第10位、遵义市第4位,正安县的发展站在了全新的历史起点。“十三五”期间,我们将深入学习贯彻省委十一届六次全会精神,自觉把五大发展理念贯穿于各项工作全过程,立足“五个围绕”,实现正安跨越发展、后发赶超、同步小康。

  一是围绕扶贫攻坚,同步建成小康社会。始终将扶贫攻坚作为第一民生工程,用两到三年时间,减少9万贫困人口,实现90个贫困村出列,实现农村居民人均可支配收入1万元以上,到2020年全面小康实现程度达95%以上。二是围绕产业发展,全力加强产业培育。始终坚持以新型工业为主导,补齐工业发展短板;以“3619”园区建设为载体,念好“山字经”,促使传统农业向现代高效、观光旅游转变;加快推进黔北大数据服务外包呼叫中心示范基地建设和电商扶贫,用两到三年时间,将正安电子商务信息产业园打造成为全省、乃至全国一流的产业园区。三是围绕美丽正安,统筹推进城乡发展。按照“一城三区”发展定位,围绕建成“黔北区域中心城市、山水园林特色城市、休闲养生宜居城市”目标,全力优化空间布局,多给自然“种绿”、多为生态“留白”、多让城市“增色”,到2020年实现县城镇提质扩容,城镇化率达到55%以上。四是围绕民生保障,竭力创新社会管理。始终将保障改善民生作为第一责任,深入实施教育“9+3”计划、“4+2”突破工程和教育提质工程,深入推进乡村医生签约服务工作,早日建成三级综合医院,创建“全国基层中医药先进单位”和“全国卫生县城”。五是围绕转变作风,全面加强党的建设。始终把从严治党放在首位,切实抓好党的基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设,认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例,以更加务实的作风推动经济发展。

  从“边沿”奋力融入区域发展前沿

  ——访沿河自治县县委书记任廷浬

  本报记者马刚

  省委十一届六次全会是在全省上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会提出了一系列新观点、新论述、新目标和新要求,是我们做好各项工作的重要遵循和行动指南。我们将把全会精神转化为推动工作的强大动力,紧扣主基调、主战略,抢抓高速公路开通和乌江航道提级通航机遇,立足沿河从贵州的“边沿”成为融入长江经济带和成渝经济圈的“前沿”,精心组织编制“十三五”规划,坚定不移地守住底线、走好新路、奔向小康。

  扶贫攻坚是第一民生工程。沿河作为扶贫开发重点县,将按照“四个切实”、“六个精准”和“四个一批”要求,以实施“33668”行动计划为总抓手,全面落实精准扶贫“六个到村到户”、基础设施“六个小康建设”和“1+10”决策部署,做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”和“一户一政策、一人一措施”,坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战,确保2015年实现整县“减贫摘帽”,确保到2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会。

  一、念好山字经。发挥山地优势,大力发展现代山地高效农业。一是突出良好的生态环境和千年古茶、富硒茶等特色品牌,发展生态茶产业;二是突出获得国家地理标志保护的”沿河白山羊”,发展生态畜牧产业;三是突出国家地理标志品牌“沙子空心李”,以及乌江海拔高差特点,发展水果、蔬菜、核桃等生态果蔬产业;四是突出铁皮石斛、青钱枊等,发展生态药业产业,着力建设10万亩“乌江生态药业走廊”,

  二、做好水文章。发挥航运优势,发展库区观光,发展天然养殖。随着500吨级乌江航道通航,即将提升1000吨级航道,规划建设沿江物流港口码头和仓储基地,着力打造“乌江黄金水道”。用足用活乌江沙沱、彭水两大水电站库区资源,打造集水上体验、库区观光、湿地生态等为一体的“库区观光廊道”。

  三、打好生态牌。统筹山水资源,发挥生态优势,发展生态旅游、生态林业、生态工业、生态乡村和生态文化,积极创建生态县、生态乡镇、生态村,建设生态文明先行示范区,把生态文化融入城乡建设,形成共建共享生态文明的良性格局。

  打破求生机创新解难题

  ——访仁怀市市委书记张翊皓

  本报记者韩宗玉

  仁怀是全省经济强县和全国百强县,发展的优势是酒,在白酒行业深度调整中,我们始终牢记质量生命线,把“创新”融入发展全过程,紧紧依托大数据、“互联网+”等,率先在全国制定首个《仁怀大曲酱香团体标准》,建成全国最大的酱香白酒交易中心,规范了企业生产,促进了规模集约发展,实现了企业离市场、资金更近的目标,打通了线上线下销售“最后一公里”的渠道。

  仁怀虽然率先在全省实现全面小康,但总体上看,依然存在繁荣下面的贫困,基础设施、公共服务、社会保障等与经济发展水平和群众期盼仍有较大差距。目前,还有贫困村60个,贫困人口6.3万人,占总人口的近10%,扶贫攻坚任务依然艰巨。

  “十三五”新时期,是仁怀转型发展的最佳战略机遇期、动力转换期和路径选择期。我们将牢固树立“打破才会出生机、创新才会有前途”的理念,以“五个发展”为引领,着力抓好以下几方面工作:

  一是着力推动工业转型升级。继续坚持“绿色化、服务化、信息化、标准化”理念,做大做强做优白酒主导产业。与此同时,按照“一业为主、多元发展”思路,把白酒与大数据、大健康、山地旅游等紧密结合,努力发展以大数据为引领的绿色电子信息产业。

  二是着力打好扶贫攻坚大决战。认真落实省委“1+10”配套文件,扎实打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,确保2017年60个贫困村全部出列,6.3万人精准脱贫。

  三是着力抓好城乡统筹三年攻坚行动。立足赤水河流域区位独特、产业集聚特征优势,因势利导打造赤水河流域区域性中心城市,做强中心城区、筑特小城镇,扮靓美丽乡村,推进城与乡、镇与村、产与城协调、联动、全面发展。

  四是着力抓好文化旅游产业发展。抢抓省十一届旅发大会机遇,围绕“贵州第一、全国一流、世界知名”目标,坚定不移打造茅台酒镇,着力抓好以国酒文化为引领的茅台工业旅游创新示范区建设,推进工业旅游、红色旅游、盐运文化深度融合发展,将旅游业培育为仁怀的后续支柱产业。

  五是着力抓好生态文明建设。按照“生态产业化、产业生态化”思路,大抓植树造林、创模攻坚和生态改革。“十三五”期末森林覆盖率达60%以上,创模要确保今年通过国家验收,生态文明改革要力争在全省探出新路、作出示范。

  用“三力”推动黔西跨越发展

  ——访黔西县县委书记卢林

  本报记者许邵庭

  参加省委十一届六次全会,在每一个集体讨论的场合,卢林总是最先发言的县委书记之一。他说,陈敏尔书记所作的报告符合贵州发展实际,指导性、操作性、可行性都非常强,让我们基层的各族干部感觉到省委求真务实的工作态度。

  卢林说,黔西县将全会精神学习好、贯彻好,坚持“三力”推动发展。第一是要强化执行力,作为县委书记关键是要执行好上级的决策部署,执行好中央、省、市各项方针政策和目标任务,管好领导干部这个关键少数,充分调动大家的积极性,统一思想、统一行动去不折不扣执行。

  二是要提高发展力,发展是解决一切问题的关键,只有发展才能解决我们前进中的问题,只有通过改革和深化转型才能解决我们前进中的困难,当前经济下行压力大,黔西县要抓好民生生态以及基础设施建设,同时要花更大的精力抓好招商引资和大项目建设,使城镇化、工业化、农业产业化同步发展。“农业是我们贵州省的短板,也是我们黔西县的短板,要补这个短板需要依靠科技、依靠广大的农民群众,调动他们的积极性,领导农民干,做给农民看,伴着农民转,提高农民的生产生活水平”。

  三要强化公信力,县级干部要让党放心,做党放心的干部,通过我们实实在在的工作,让广大的农民生活在和谐幸福健康的氛围中,他们才会认可我们的工作,才能提高我们的公信力。黔西县近两年经济社会发展情况不错,尽管有许多的困难,我们回去以后要率先贯彻好学习。

  于此同时,卢林也感受到了沉甸甸的责任。“‘十三五’时期,黔西最迫切任务就是决战贫困。当前,黔西还有197个贫困村,12万2千多贫困人口要脱贫,这不是一个小数目。我们要进一步摸清家底,制定精准的扶贫方案,通过发展产业让他们增收,确保“十三五”时期消除绝对贫困。

  畅想“十三五”,卢林给描绘了黔西县的美好图景:那时的黔西县已经实现了小康,城市风貌更加的靓丽,人民的幸福指数大幅度提升,已经步入一个良性的可持续的发展轨道。

  发挥后发优势闯出发展新路

  ——访剑河县县委书记王勇志

  本报记者涂林念

  “十二五”期间,剑河县紧紧围绕省委、省政府“两加一推”主基调,全力推进“工业强县、城镇带县、旅游富县”三大战略,克服各类瓶颈,着力推进新型建筑建材产业发展,带动其他产业发展,工业取得长足发展;实施城镇化带动,找准自身优势,以县城为龙头,积极打造产城景融合示范县和极具民族山地特色的新型城镇,书画了一幅新的清明上河图;充分利用县城优势,大力发展旅游业。经济社会发展取得长足进步,干部精气神得到提振,赢得群众无数点赞。

  展望“十三五”,剑河将全面贯彻省委的要求部署,认真学习贯彻此次全会精神,全面准确把握“十三五”形势任务,坚守发展和生态两条底线,坚定不移实施主基调主战略,坚决打赢扶贫攻坚战,努力走出一条充分发挥剑河后发优势、彰显剑河特色、体现剑河速度的后发赶超同步小康发展新路。

  坚守发展和生态两条底线。剑河将认真落实“五个发展”理念,继续深入推进剑河县城和温泉两个5A级旅游景区提档升级,重点打造以园方木业为核心的新型建筑工业化产业发展,推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转,力争到2020年,全县生产总值达到100亿元、公共财政预算收入达到10亿元、县城城镇人口超过10万人、农民年均纯收入达到2万元,让人民群众共享发展成果。同时加强生态文明建设、着力保护民族文化,坚决守住山上、天上、地里、水里四条底线,让剑河大地常绿、空气常新、碧水长流、土壤常净。

  此次全会再一次吹响了扶贫攻坚的进军号角,剑河将把改善民生作为根本出发点和落脚点,按照“六个精准”“四个一批”和“四个切实”的工作要求及省委“33668”扶贫攻坚行动计划,大力实施扶贫脱贫第一民生工程,力争通过三年重点攻坚期期,三年巩固提升期,实现181个贫困村,9个贫困乡镇出列,8.6万贫困人口实现脱贫的目标,千方百计打赢扶贫攻坚战,绝不拖全省后腿,力争到2020年与全省一起迈向同步小康,切实增强人民群众获得感。

   
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