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贵州省检察机关开展生态·环境保护专项行动纪实
2015-09-08 08:21 来源:多彩贵州网-贵州日报 作者:记者 韩宗玉 编辑:秦美虹
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守护青山绿水 保驾大美贵州

——贵州省检察机关开展生态·环境保护专项行动纪实

  “青山秀水画中来,四季如春气候爽;大森林瀑布群,让人痴迷激扬。”伴随着贵州省经济发展提速,黔山秀水也以更靓丽的姿态走向世界,聚焦来自各方的目光。

  既要金山银山,又要碧水青山,坚守生态和发展两条底线。2014年6月,贵州正式启动实施生态文明先行示范区建设;2015年2月,再次启动实施绿色贵州建设三年行动计划,让贵州大地绿起来、生态环境美起来、山地经济强起来。与此同时,我省检察机关高举法律利剑,出重拳、下猛药,为建设大美贵州保驾护航。

  敢于亮剑严打环保领域违法犯罪

  2015年2月,一场在全省检察机关范围内的“生态·环境保护专项行动”拉开大幕,集中时间、集中力量在重点生态区域、重点领域和行业等开展专项行动:

  ——加大对污染环境、非法占用农用地,盗伐、滥伐林木等破坏生态环境资源刑事犯罪的打击力度;

  ——积极查办和预防生态环境领域职务犯罪,完善检察建议工作机制,推进行政公益诉讼;

  ——积极探索建立生态行政违法行为监督、生态破坏和环境污染恢复性治理等机制;

  ……

  我省各级检察机关在专项行动中的有效措施和有益尝试,使一些生态环境保护领域的行政乱象得到有效扭转,受损生态环境得以及时修复。

  2014年10月,金沙县环保局因“怠于处罚逾期不缴纳排污费的企业”,被该县检察院告上法庭。这起首例由检察机关提起、以行政机关为被告的公益诉讼案受到社会各界的关注,成为我省检察机关试水行政公益诉讼的典型案例,该案也被环境保护部、中国法学会评为“生态环境法治保障制度创新最佳事例”。

  “既要打,又要防,还得护。”通过采取考核评比、督促检查、通报表彰等形式,专项行动不断深入推进,取得积极成果。

  自行动开展以来,全省检察机关共批准逮捕滥伐林木、盗伐林木、毁坏国家重点保护植物等破坏生态环境资源犯罪案件351人,起诉752人;监督生态环境行政执法机关移送公安机关立案90件;查办生态环境领域职务犯罪案件215人;结合办案情况发出检察建议21件。

  联动协作打好多部门组合拳

  部门联动,形成打击合力加强执法办案,用最严格的法治手段保护生态环境,更好地促进案件查办。

  推进落实环保“两法”衔接工作机制;

  参与损害生态环境突出问题专项整治;

  依托“两长论坛”主动走进企业,助推企业绿色发展;

  ……

  今年3月,安顺市平坝区人民检察院在开展专项行动期间,获悉该区音关桥集中式饮用水源取水点,因游客留下大量垃圾无人清理,对城区饮用水安全构成隐患。

  据此,平坝区检察院携手区环保局、公安、水务、畜牧等部门,对水源地周边污染开展专项整治,对垃圾进行打捞清理,制作警示牌,修复被破坏围网,在水源地围网6.5公里范围内禁止非法捕捞,有效保护饮用水安全。

  在行动中,检察机关主动与其他部门沟通合作,注重生态司法修复。对滥伐林木、过失毁林等行为,除依法追究当事人刑事责任外,还通过《检察建议》等方式,促使犯罪嫌疑人积极主动修复被破坏的生态资源,对受损的生态进行“补植复绿”和恢复性治理,充分发挥刑罚的打击、教育和补偿等功能,提高行为人生态保护意识。

  兴义市检察院在办理被告人常开明、王大贵滥伐林木一案中,通过与该市林业局联系,促使两名被告对案发地补植苗木12.1亩,恢复生态。如今,苗木长势良好,绿树成荫。

  目前,全省检察机关共向相关行政部门发出“补植复绿”检察建议504份,均已被采纳;建立“补植复绿”基地3处。

  办理一案,预防一片。岑巩县、三穗县更是将检察机关专项行动上升为全县的工作部署,加强与国土、水利、环保、林业、住建等部门的沟通协作,明确了案件移送、信息共享、定期会商等制度形成联动机制。西秀区检察院对案件线索通报、信息资源共享、重大执法行动同步参与、重大案件提前介入等进行具体规定,有效地将“两法衔接”工作从“友情移送”转变为“依法移送”。

  既要金山银山,又要碧水青山。生态·环境保护专项行动,守护着大美贵州和醉人的“贵州蓝”。被誉为地球腰带上的“绿宝石”的荔波风景如画,有“人类疲惫心灵栖息的最后家园”美誉的黔东南愈发唤起人们浓浓的乡愁,黔山秀水演绎出一曲曲贵州恋歌。

   
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