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源头确保 透明促进 技术保障——遵义市公务员考录全力打造公平竞争“阳光工程”
2015-08-10 10:27  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 黄杏  编辑: 李青
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿

  考场工作人员搀扶行动不便的考生入场。

  考生通过安检有序进入考场。

  考生等待面试。

  遵义市委常委、常务副市长范元平(前排左一)巡视面试工作。

 

  今年遵义市3.2万人参加公务员考录,图为考生准备进入考场进行面试。

 

  遵义市在公务员考录工作中,不断改革创新、全面加强制度建设、严格操作程序、创新管理办法,处处落实阳光操作,时时突出人性服务,打造了公平竞争的“阳光工程”,为全市各级机关补充了一大批高素质公务员。遵义市注重以考生为本,降低报考门槛、建立交流平台、改进递补方式、发布温馨提示、缩短录用时间、降低考试成本,不断深化改革,推行了一系列人性化措施,打造了风清气正、和谐友好的招录环境,受到了考生的一致好评和全社会的广泛认可。

  从源头确保公平

  “我在报考公务员的过程中,由于自身原因经过一些波折,但最终如愿以偿。所以说,只要相信公务员招考的公正性,机会就不会轻易从身边溜走。”

  刘成应,2012年大学毕业后参加公务员招考考进绥阳县政法系统。2012年7月,刘成应的笔试成绩公布,以第一名遥遥领先第二名十多分;同年8月,以笔试和面试综合成绩第一名进入1:1体检名单当中。但在体检时刘成应因自身原因被列为复查对象。后来遵义市招考办认真组织专家按照公务员体检标准对他进行复查,他最终顺利通过了体检,圆了“公考”梦。

  近年来,一大批像刘成应这样的农家子弟,通过公务员考试录用,进入各级党政机关。

  在全国报考公务员总体人数下降的情况下,报考贵州省公务员职位考生不降反升,其中,又以遵义市增量最多。

  “我从2011年开始担任公务员面试考官。我认为公务员面试非常公平,每间考场的考官都是随机抽取产生,考官之间相互不认识,评分也不商量,考生面试时只报顺序号。当场评分,当场公布,非常公平。公务员招考是靠实力说话,对考生个体而言,认真备考才是取得好成绩的关键。”遵义师范学院黄纲认为,公务员面试规则从制度设计到实际操作,都达到了公开、公平、公正。

  规则完善,才能造就运作规范。

  开拓创新,才能提升服务实效。

  “据统计,从2006年到2015年,遵义市共选拔了6500多名优秀人才进入各级党政机关。为推动遵义科学发展、和谐发展、跨越发展提供了组织保障。我们体会到,坚持依法规范,是考录工作有序运行的关键所在。”遵义市人社局局长金明扬介绍,为规范考录工作,保证面试的公平公正,遵义市在公务员考录工作过程中,通过实施“四化并举”(即:流程信息化、服务人性化、运作规范化、创新科学化)战略,有力推进了公务员管理工作方式不断创新、效果持续创优,全市公务员管理工作科学化水平不断提高,稳居全省前列。

  2008年,率先在全省市(州)一级建立了专业化面试考官队伍,在全市各级各部门抽调能力素质突出的副科级以上干部700余名,邀请国家级面试专家进行专门培训,实行信息库管理;2009年,在全省率先实行面试成绩通知单制度,在面试现场发放一式二份书面成绩通知单,考生签字认领一份,作为查验成绩依据。

  遵义市还率先在全省范围内启用考生入场安检,避免有作弊可能的工具以及有危及公共安全的物品进入面试考场。去年,遵义对面试考生实行了“二次分配”,考生打印出的面试准考证分配了一个组号,面试当日再由计算机对每个组号随机搭配一个考场,最大限度减少人为因素干扰。

  这样的考录,为全市公务员队伍补充了新鲜血液,从源头上优化了公务员队伍结构。大批具有良好综合素质的新录用公务员,在各自工作岗位上恪尽职守、锐意进取,为遵义经济社会发展做出了积极贡献。

  以透明促进公开

  在当前就业难的大环境下,公务员招考被人们誉为“第二高考”。但比高考更难把握的是,除了统一“起跑线”的笔试外,还有一个让人难免浮想联翩的面试环节。曾经,考生中流传着“笔试考自己,面试体检考父母”的说法。种种或明或暗的规则也让考试录取过程变得神秘,并因此备受诟病。

  “其实不然。”连续两年参加公务员面试记分的遵义市食品药品监督管理局工件人员李竹感慨地说:“通过连续两年参加遵义公务员考录面试记分,我见证了遵义公务员招考面试的进步及公务员主管部门为面试工作科学化付出的努力。面试就是靠实力说话,根本用不着找关系,找关系也没用!”

  据遵义市人社局公务员管理科科长、市公务员局副局长贾军介绍,2010年以来,遵义市公务员考试报名人数平均每年不少于2万人,并呈现出逐年递增的趋势。如何通过改革,在做好这项巨大工程的同时,有效地促进政府职能转变、资源配置优化、从源头上预防腐败发生,让录用的公务员见得了阳光?近年来,遵义市公务员主管部门一直为此努力探索和创新。

  2006年,遵义市在全省率先建立和实施公民面试旁听制度,出台了《公民旁听公务员面试暂行办法》,邀请普通公民和“两代表、一委员”全程参与面试考场旁听或考务办视频旁听,接受公众监督。

  遵义市还先后投入资金25万元,自主研发公务员考务系统,在全省率先使用面试考官暨工作人员电子抽签系统,面试开考前由电脑合理搭配条件,一次性差额、随机产生各考场考官工作人员组合,分开隔离公布名单,避免相互通气。

  “面试很公正,关键在自己。”熊仁凯在接受记者采访时说。

  熊仁凯是遵义市的一个普通市民,2012年大学毕业后他参加了当年的公务员招考但没考上。由于受社会上一些谣言的影响,熊仁凯对公务员招考的公正心生疑虑。2013年熊仁凯依照相关规定报名参加了当年的公务员招考面试旁听,他和其他39个自愿报名参与旁听的市民一道目击了整个公务员面试的过程,由于操作规范,公开透明,熊仁凯等所有旁听者对整个招考面试过程都较为满意。

  在公务员考录中,充分利用各种新闻媒介将公开招考政策、招考计划、报考条件、招考程序,把笔试成绩、面试成绩、确定的面试人员、体检人员、录用结果等信息作为政务公开的重要内容,第一时间进行公开,努力打造“阳光考录”,增加了工作的透明度。在招录工作面试环节,特别邀请人大、政协、老干部、考生亲属等代表参加现场旁听,广泛接受人民群众和社会各界的监督。考录工作全程都由纪检部门进行监督。

  用技术保障“阳光”

  “自从启用‘面试电子评分系统’后,过去在公务员面试中存在的面试考官打印象分的个别情况现在得到有效改观。现在面试更加注重考生的临场发挥,包括语言表达能力、综合分析能力、应变能力等,特别是设置评分异常监控之后,对考官进行了监督和制约。新系统的应用使面试评分更加客观公正,更接近考生的真实水平,不但对考官进行有效的监督,而且进一步保障了面试的有效性和科学性。”当了十几年面试考官的遵义市中级人民法院副院长赵非说,与往年公务员面试相比,今年遵义市最大的一个变化就是,每间考室都配备了一个“新式武器”。

  记者现场采访时看到,这个“新式武器”里面配备有一台笔记本电脑、手持评分器和打印机,他就是“面试电子评分系统”。

  今年,遵义市公务员主管部门在全省率先启用“面试电子评分系统”。考官人手一台评分器,通过评分器打出来的分数传送到评分系统上,数据直接进入后台,不可修改,避免人工计算的漏洞和误差。这套系统终端设定了诸多项目,譬如考官评分曲线,可以看出每个考官打分的情况,也可以看出不同考官对同一个考生的打分情况,一旦发现异常评分现象即发出预警。同时,实现了结构化面试按测评要素打分,并按测评要素去掉最高分和最低分的要求,提高了面试评分的科学性和面试工作效率。在党代表、人大代表、政协委员以及媒体记者和现场旁听群众的共同监督下,公务员招录中看似神秘的面试环节,公开、公平、公正、阳光、透明地展现在公众面前。

  今年近3000名考生进入面试。遵义市公务员主管部门除继续采用考点全封闭、考官工作人员入围管理,运用考务系统抽签确定各考场考官、工作人员、考生组合外,通过创新技术保障强力打造公务员考试的“阳光”品牌。

  遵义市人社局副局长、市公务员局局长喻启东表示,公务员面试一头连着考生和家长的期盼、群众的评价,一头连着考录工作的成败、政府的权威、部门的形象,事关社会稳定和公务员队伍建设。利用“面试电子评分系统”,实现结构化面试按测评要素打分的要求,在提升面试评分科学性的同时提高了工作效率。整个考试考务工作均在人大、纪检监察和群众代表等的监督下进行,做到了“人防”与“技防”相结合,实现了“以公开促公平、以公正立公信”的“阳光公考”目的。

  遵义市公务员主管部门始终要求工作人员抱着高度的责任心,严格按照招考职位的资格条件,在规定时限内进行审核,确保考生在24小时内看到审核结果。同时每天做好电话咨询、解答工作。第一时间在人社网站发布复审、面试、体检等公告,明确时间、地点和相关要求,同时通过电话、短信平台等,传递考试信息,做到考试信息及时、准确传递,方便考生,提高办事效率。做好考生体检服务,全程陪同考生,注意缓解考生紧张的情绪和心理压力,做到及时疏导、缓和气氛、排解压力,为考生创造良好的氛围。

  遵义市公务员主管部门向社会和考生做出了“六个不准”的庄重承诺,即不准违反公务员法、不准违反招录工作有关规定、不准徇私舞弊、不准弄虚作假、不准以权谋私、不准收受任何贿赂。近年来,遵义市公务员局始终坚持以服务为基础、以制度为保障、以考生为主体、以公平为目标的工作思路,向各级机关充实了一大批优秀人才。

作者: 黄杏  编辑: 李青  
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