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“稳”字当头 “进”在其中——上半年全省工业经济运行稳中有进实现“双过半”
2015-07-16 09:46 来源:多彩贵州网-贵州日报 作者: 编辑:李青
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  上半年成绩单—稳在运行 进在调整

  回望今年上半年贵州经济,“稳”与“进”成为主题词。

  特别是全省工业经济,最大限度克服了下行压力,在错综复杂的经济形势下平稳较快增长,稳中有进,基本实现“双过半”,为全年目标的实现奠定了基础。

  稳在运行,进在调整;稳在宏观,进在微观;稳在当前,进在长远。

  上半年,全省规模以上工业增加值完成1719.9亿元,工业增速10%,排名全国第3。50万口径工业投资完成2647.7亿元,增长20.1%;500万口径工业投资完成938亿元,增长20.7%。产业园区完成产值3806亿元,新建标准厂房271万平方米。淘汰落后产能107.9万吨。

  “四稳”——稳住运行

  工业增长稳定在较快区间。上半年,全省规模以上工业增加值完成1719.9亿元,达到全年目标的48.4%,为多年来最好水平,比省政府44%的进度要求快4.4个百分点。工业增速10%,排名全国第3,高于全国平均3.7个百分点。其中5、6月份增速连续回升,6月份单月增速达到10.8%。

  工业投资稳定在高位运行。上半年,全省50万口径工资投资完成2647.7亿元,增速20.1%。500万口径工业投资完成938亿元,增速20.7%,超全国平均水平11.4个百分点。两个口径产业项目投资占工业投资比重均达到70%左右。全省投资1亿元以上的758个重点项目有36个投产、479个在建、114个新开工、129个开展前期工作。全省新入规企业116户,去年下半年以来新入规企业对工业增长贡献率达到20.3%。

  主要行业稳定在预期范围。上半年,全省18个重点监控行业全部实现增长,其中8个行业增速超过10%,2个超过20%。33种主要工业产品有27种实现增长,其中20种产品产量增速超过10%,14种超过20%。

  全部市州稳定在两位数增长。上半年,全省9个市(州)工业增加值均达到进度要求,工业增速均达到两位数,其中黔南、铜仁、遵义增速超过12%,贵阳、六盘水也已赶上全省平均。

  “四进”——进在调整

  结构调整优化升级有进展。上半年,全省淘汰落后产能107.9万吨,达到全年目标的92%。度电工业增加值4.27元,比去年同期提高0.57元。高端装备、节能环保等新兴产业迅猛增长30%以上,大数据信息产业、大健康医药产业、新型建材业快速发展,其中电子信息制造业、医药工业对工业增长贡献率、占工业比重均较去年同期有所提升。

  园区平台发展水平有提高。上半年,全省产业园区完成工业总产值3806亿元,增长12.8%,达到全年目标的50%。新建标准厂房271万平方米,入住率稳定在90%左右。新开工污水处理项目11个,新建成14个,全省园区污水处理能力达到82.4万吨/日。

  民营经济指标有进步。上半年,全省非公控股企业增加值占比达到50.9%,比去年同期提高2.8个百分点,撑起全省工业的半壁江山。预计民营经济增加值完成2250亿元,达到全年目标的45%,对全省经济增长贡献率超过60%。

  工业总体效益有改善。1至5月,全省规上工业企业实现利润总额209.4亿元,增长15.3%,比去年同期提高4.6个百分点,高于全国平均16.1个百分点。亏损企业亏损总额62.5亿元,减少11.3%,比去年同期下降28.1个百分点。

  三个关键词稳增长

  调度——啃掉“硬骨头”

  今年全省大大提升了运行调度的频率和强度,省领导亲自召开工业专题会,密集调度重点地区、落后地区、支柱行业、困难行业、大中型企业、成长性企业,同时实行日调度制度。省经信委每天收集梳理工业运行中的重大问题、突发问题,报给分管省领导。通过这种方式,已经啃掉了不少“硬骨头”。

  服务——一对一解决困难

  全省建立了“百千万”工程、“双服务”大行动和“民营企业服务年”三个全省性的服务平台。仅仅在省级层面,就有24位省领导、50位厅局长对企业进行一对一、人盯人服务。省政府还每月召开联席会议对企业反映的共性难点问题进行集中办理。

  扶持——政策含金量高

  去年以来,省政府先后出台了支持工业企业加快发展的37条、23条措施,支持煤炭企业减负脱困的30条措施等具有较高含金量的扶持政策,从金融、用电、物流、商事、市场等多个关键环节给予企业强力支持,对稳定和拉动工业生产起到了积极作用。

  数字看工业

  1719.9亿元、48.4%

  今年上半年,全省规模以上工业增加值1719.9亿元,达到全年目标的48.4%,为多年来最好水平,比省政府要求快4.4个百分点。

  增速两位数、全国第3

  今年上半年,全省规模以上工业增加值增速10%。增速重回两位数,守住了增长底线,排名全国第3。

  两个20%

  今年上半年,全省50万、500万两个口径工业投资增速均超过20%。500万口径工业投资增速高出全国平均水平11.4个百分点。

  4.27元

  今年上半年,全省度电产生的工业增加值达到4.27元,比去年同期提高0.57元,表明结构调整有进展,转型升级有成效。

  “百千万”工程强筋壮骨

  我省把深入实施“百千万”工程作为促进工业提质增效的重要平台和抓手,开展精准帮扶,实行贴身服务,解决突出问题,推动企业发展,确保全省工业经济上半年如期实现时间任务“双过半”。

  破解瓶颈——促工业提质增效

  “百千万”工程助推工业转型升级,对重点企业促存量产出,对重点项目促增量提升,对重点产业促结构转型,成功稳住了全省工业发展基本面,新常态下全省工业经济依然保持了较快发展势头。

  面对企业发展瓶颈,工程逐一破解。今年各级各部门一企一策、一事一议协调解决企业突出问题3594个,进一步帮助企业发展壮大。

  通过“百千万”工程,机关工作作风转变,政企关系愈发密切。省直定点联系厅局选派50名处级干部进驻企业,实行长期“结对子”帮扶。全省经信系统干部集中行动,分片包保,对企业和项目实行全覆盖式服务。

  上下联动——构建立体式服务模式

  全省在“百千万”工程中上下联动、左右协同,为企业构建了立体式服务工作模式。

  参加帮扶的24位省领导以上率下、躬身示范,调研帮扶企业81次,协调解决问题331个。

  238名市级领导亲力亲为、主动担当,调研帮扶企业1070次,协调解决问题667个。

  1765名县级领导真帮实干、合力推进,调研帮扶企业5392次,协调解决问题2706个。

  省有关部门牵头建立1亿元微型企业贷款损失风险补偿金,依托省农信社“黔微贷”产品,扶持微型企业11408户,累计放贷20.61亿元。

  创新管理——搭建全方位解决平台

  “百千万”工程创新形式、丰富载体,为企业搭建了全方位解决工作平台。

  针对企业个性问题,采取分级解决方式。如果出现突出共性问题,进行专项解决。行业瓶颈问题获得集中解决。

  探索大用户直供电交易试点,组织签订电力直接交易协议规模227亿千瓦时,帮助有色、冶金、化工等高载能企业节约用电成本11亿元。成功召开全省机床产品推介会,推动实现上下游产业配套协作、抱团发展。

  下半年奋进方向—稳中保增长进中现活力

  预计下半年,贵州工业经济将在“稳”中保持增长,在“进”中展现活力。

  我省将按照全省半年经济工作会的安排部署,围绕“扩总量、保速度、调结构、增动力、提质量、防风险”的主线,坚持“两条腿”走路,突出“六抓六防”,齐心协力,用心工作,奋力确保工业经济运行在合理较快区间,圆满完成年度各项目标任务。

  防下滑——抓目标任务

  抓目标任务全面完成,防主要指标惯性下滑。在目标控制的层面强力扭转工业经济主要指标下滑势头。

  计划分解做到位。认真对照全年各项目标,按照“目标不变、任务不减”的原则,分解三季度指标计划。

  目标控制做到位。省经济和信息化委每月与各市(州)及重点县(市、区)政府领导碰头,对各项指标进行量化督查。

  统计支撑做到位。把提升工业用电量、工业增值税、铁路货运量、新入规企业数放在重中之重的位置。

  防不稳——抓关键环节

  抓关键环节精准调度,防存量产能出力不稳。进一步完善现有运行调度机制,做到日调度、旬调度、月调度互为补充,地区调度、行业调度、企业调度相互结合。

  在支柱行业上下功夫。对煤炭、电力行业,主汛期后强力实施“控水保火”,促使两大行业增速稳中有升;对白酒行业,开展“贵在健康+黔酒中国行”宣传推介活动,不断提升知名度和影响力,深入推进黔、川两省白酒产业区域合作;促使白酒行业增速提高到13%以上;对烟草行业,“以质代量”拉动烟草行业增速提高到5%左右。

  在三个困难行业上下功夫。对有色、冶金、化工行业,加大电力直接交易力度,实施竞价交易、双边协商,实现增量负荷全覆盖,稳住企业生产负荷不再下滑。

  在一批重点企业上下功夫。突出抓两头、带中间。帮助困难企业渡难关,督促潜力企业多出力。

  防不足——抓项目园区

  抓重大项目重点园区,防增量产能释放不足。坚持不懈提高增量贡献度,逐步扭转我省工业过多依靠存量的格局。

  坚持扩大投资。巩固现阶段投资对工业增长的主要拉动作用,严格落实《贵州省2015年重点工业项目投资导向计划》,不断扩大投资规模、优化投资结构,提高投资效益。

  攻克重点项目。集中精力对《2015年全省产业项目工作台账表》中正常实施的758个项目进行跟踪调度,切实加大协调服务和解决问题的力度。

  完善园区平台。抓分类指导,通过鞭打快牛的办法,力争实现以快拉慢、以丰补欠、总体进度达标。抓基础设施,以抓污水设施带动园区基础设施建设,稳步推动标准厂房建设和利用。抓转型提质,模拟编报财务工作常态化,推动园区从重建设向重经营转变,围绕主导产业和特色经济做文章。

  防乏力——抓结构调整

  抓结构调整深入推进,防工业发展青黄不接。目前工业增长乏力,一个很突出的问题就是新兴产业培育跟不上发展节奏,必须下大力气抓出新成效、新亮点。

  狠抓大数据信息产业。围绕全年规模总量2000亿元的目标不动摇,重点做大电子信息制造业。制定《贵州省智能终端产业发展规划》及富士康、以晴、海信百亿级龙头企业培育计划,以智能终端产业链为突破口实现电子信息制造业的总量跨越。加快发展呼叫中心服务外包产业,重点打造黔中声谷、黔北务正道、毕节等呼叫基地。实施“互联网+”协同制造行动,争取“互联网+制造”全国试点工程。

  狠抓大健康医药产业。突出抓好“五个一批”工作,加快建设乌当医药园等示范园区,加快培育20个主导品种,“一企一策”打造10家领军型龙头企业、20家骨干企业和5家增量企业。

  狠抓新型建材产业。加快打造安顺等重点石材产业园区,举办首届贵州石材交易博览会,以石材为龙头带动新型建材产业发展。

  狠抓“四个一体化”。强化专项协调服务,确保年内18个子项目建成投产。重点加快兴仁登高3×20万千瓦、中电投绥阳化工2×15万千瓦等“四个一体化”自备电厂建设,支持兴义地方电网整合企业自备电厂,构建区域供电网络。

  狠抓军民融合装备制造业。借助重大项目提升军民融合能力。出台促进新能源汽车消费指导意见,推进新能源汽车推广应用。

  防风险——抓高效服务

  抓贴身高效服务企业,防系统性运行风险。用好“百千万”工程、“双服务”大行动、“民营企业服务年”活动三大服务平台,突出问题导向,切实解决一批企业反映最集中的问题,增强企业、行业和整个工业抗风险能力。

  解决融资问题。探索建立偿贷周转资金池,在白酒行业先行先试,省经信委、遵义市、仁怀市共同筹措9000万元设立中小白酒企业偿贷周转资金池,逐步扩展到其它行业。

  解决成本问题。加大涉煤清费力度,帮助煤炭企业“轻装上阵”。扩大电力直接交易规模、增加让利幅度,降低用电企业生产成本。协调铁路部门,实行发运量统一打包议价,给予大宗原材料产品适当运价优惠。

  解决市场问题。促进“五张名片”等特色优势产品不断扩大省外市场份额。鼓励省内重点工程和民生项目在同等条件下优先选用本省钢材、水泥、装备、LED电子产品。

  解决政策落实问题。针对“37条”、“23条”等政策措施在落实中存在的问题,制定相应配套措施、补充条款和兑现指南,强化宣传解读和督察督办,打通政策落实“最后一公里”。

  

 

   
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