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倾力支持贵州经济绿色发展
2015-06-26 11:08  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 田洋  编辑: 吴静秋
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  核心提示

  当前,我国处在经济社会全面转型的关键时期,推进经济结构战略性调整和经济发展方式转变对以人为本、环境友好提出了更高的要求,对金融也产生了新的需求。国家开发银行贵州省分行积极服务国家战略,践行绿色金融理念,大力支持贵州经济绿色转型与发展,为推进全省生态文明建设提供了有力的金融支撑。

  数字看发展

  2565亿元——

  日前,国开行贵州省分行管理资产余额突破2500亿元,服务贵州发展再上新台阶。

  1044亿元——

  截至2014年末,国开行贵州省分行提供融资总量1044.01亿元,重点支持我省棚改、公路、铁路、水利、能源等重大项目建设及民生事业发展。

  222亿元——

  2015年1-5月,国开行贵州省分行人民币贷款余额新增221.82亿元,是去年同期新增额的1.35倍,为历年最高水平,增量居全省国有大型银行第一,增速位于全国开行系统第三。

  1814亿元——

  截至2015年5月末,国开行贵州省分行本外币贷款余额为1813.93亿元,占全省市场份额的13%,其中非个人中长期人民币贷款余额占全省23.43%,多年来稳居全省第一。

  发挥开发性金融优势服务实体经济转型升级

  多年来,国开行贵州省分行充分发挥开发性金融中长期投融资优势,大力支持铁路、公路、电力等“两基一支”重点领域建设,支持传统产业升级改造和企业科技创新,支持战略性新兴产业、先进制造业和文化产业发展,助力经济结构战略性调整。

  破解交通瓶颈制约,支持交通基础设施建设。以贵州实施交通、水利三年大会战为契机,大力支持我省交通、水利基础设施建设。截至2014年末,该行贷款支持贵州建成高速公路达3087公里,占贵州全部通车高速里程的77%;支持在建高速公路969公里,占在建高速里程的46.9%;2015年前5个月,该行在“两基一支”领域发放贷款188.33亿元(不含棚改),占发放总额68.25%,其中铁路专项贷款17.2亿元,公路贷款92.53亿元。

  支持重点电力项目。国家实施西部大开发战略,特别是“西电东送”工程,为贵州经济发展尤其是能源业的发展创造了前所未有的机遇。该行充分发挥长期、大额资金优势,创新信用结构,服务国家能源战略,率先以多样化金融手段支持贵州电力产业发展。从2002年成立至2015年5月,该行电力贷款余额从52.86亿元上升至207.41亿元,支持了“西电东送”大中型电源点项目的建设,涉及总装机容量2422.3万千瓦,占全省总装机容量的2/3以上。

  助推贵州水利建设发展。该行作为唯一应邀的金融机构全程参与了由国家发改委牵头的《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(以下简称“三位一体”综合规划)编制工作。在国务院批复贵州“三位一体”规划后,该行积极推动和协助总行,出台了相关工作意见,成为唯一一家对支持“三位一体”规划实施出台专项意见的金融机构。2012年4月,开行对我省“三位一体”规划建设项目完成预授信240亿元。截至2015年5月,发放水利贷款2.5亿元。

  开展国际合作,推动产业合理布局。该行从2006年开始便立足于国家利益和长远发展,服务国家“走出去”战略要求,提出开展国际合作业务的“蓝海”战略并组建非洲地区工作组。该行通过在东非投棋布子,充分利用“两个市场、两种资源”,实现产业合理布局。截至5月末,省开行外汇贷款余额6.04亿美元,外汇余额和市场占比在全省居首。

  城乡统筹推进新型城镇化建设

  发挥集中大额资金优势,融资融智支持贵州棚改项目建设。借力我省新型城镇化东风,国开行贵州省分行在助力新型城镇化建设进程中充当先锋队和主力军,提供有力的资金支持和金融服务,积极参与贵州棚户区改造。截至2014年末,累计承诺棚户区改造项目贷款1146亿元,发放贷款305.07亿元,覆盖九个市州及贵安新区,惠及24.83万户。2015年1至5月,该行发放棚户区表内贷款86.74亿元,占全部贷款发放额的31.44%,5月末棚改贷款余额达338.36亿元。

  该行积极落实国务院关于进一步发挥开发性金融支持棚户区改造的工作部署,发挥大额资金融资优势,支持了总投资为272.19亿元的贵阳市棚户区改造一期、二期项目及三马片区工矿棚户区共计三批次项目,预计可改造棚户区259.24万平方米,改善1.86万户低收入家庭的居住条件,受惠人数达5.7万人。截至2014年末,该行向贵阳承诺贷款226亿元,实际发放62亿元,重点支持公园路、三马片区等一批城市和工矿棚户区改造项目,使贵阳市棚改融资工作走在了全国省会城市前列。

  积极参与并推动贵州省棚改项目机制建设。省开行会同政府相关部门共同开展棚改方案设计,协助贵阳市制定《棚改项目国开行贷款专项资金使用管理暂行办法》以及《国开行棚改贷款项目管理暂行办法》,从制度上规范和明确了棚改项目贷款在“借、用、管、还”各环节的工作机制和具体要求,确保贷款资金专款专用、阳光运行、好事办好。协助省级融资平台(贵州省贵民公司)进行机制建设和项目筛选,2014年对其实现综合授信824.88亿元(含软贷款107.43亿元),并实现发放153.19亿元。同时,积极发挥资金引领作用,帮助贵阳市公共住宅投资建设(集团)有限公司发行私募债券,引导社会资金20亿元支持棚户区改造建设。

  践行金融普惠促进社会建设

  国开行贵州省分行主动承担社会责任,致力于构建“人人享有平等融资权”的金融普惠体系,支持“三农”、住房、教育、扶贫、医疗卫生等民生领域发展;有力支持了我省农村基础设施建设、农业产业化龙头企业发展,落实国家强农惠农富农政策,促进农民增收致富。

  秉持“金融普惠”理念,积极推进贵州扶贫开发。截至2015年5月底,该行已对全省全部71个扶贫开发重点县(其中国家级贫困县50个,乌蒙山、武陵山、滇桂黔石漠化治理区等三大集中连片地区非国家级贫困县21个)实现贷款业务“全覆盖”,累计发放贷款1031.97亿元,贷款余额767.61亿元。

  该行探索形成的“开行小额农贷”,被评为全省“支持三农十佳金融产品”,被国务院扶贫办誉为金融支持扶贫开发的“贵州模式”并进行推广。该行小额农贷已累计覆盖22个县,授信金额43.8亿元,发放贷款18.56亿元,惠及11506户农户、161家合作社和122家中小企业,带动近30万户农户走上脱贫致富路。

  此外,该行以务川、正安、道真三县定点扶贫工作为抓手,大力推进贵州扶贫开发工作。今年1至5月向三县发放贷款17.42亿元,贷款余额达39.32亿元。

  作为我省生源地助学贷款承办机构,该行按照“应贷尽贷”的原则,2007年以来累计发放贷款45.7亿元,占全省助学贷款余额的90%以上,支持贫困家庭学生87.2万人次,使贫困学生获得了平等受教育的权利,圆梦大学校园。

  在金融扶贫工作中,该行深入我省基层调研,与各地县、镇领导座谈并走访合作社和农户,问计基层、问需基层,就老百姓提出的发展需求,深入研究、现场解答,并从金融服务的角度提出发展建议。该行自2004年起参加省委选派的党建扶贫工作队,至今已有18人分赴贵定、独山、普定、威宁、道真等贫困县参加党建扶贫和驻村帮扶工作。从2013年开始,该行结合开展群众路线教育实践活动,建立了“三联系”机制,由党委班子成员各联系一个县域,把推动贵州县县小康、同步小康作为该行开展教育实践活动的重要抓手,努力探索支持贵州县域经济发展的新模式。今年5月以来,按照总行领导与省政府高层座谈共识,该行积极与省有关部门研究落实支持贵州城乡一体化试点工作,努力探索出一条开发性金融服务国家战略、促进城乡统筹发展的新路子,目前相关工作正紧锣密鼓地推进。

  积极开展绿色信贷助力贵州生态文明建设

  作为“绿色信贷”的积极倡导者和推动者,国开行贵州省分行提出,既要坚守生态底线,又要助力我省经济加快发展,为此,该行在工作中,把资源和环境的承载力作为重要原则和约束边界,从流程管理和环境效益管理等方面不断提高自身要求,将金融资源向环境保护和节能减排领域倾斜,不断加强对绿色经济、节能环保领域项目的支持,引导社会资本流向,助推贵州生态文明建设。

  把好绿色项目入口关。在项目开发培育过程中,切实贯彻执行国家产业结构调整政策和市场准入标准,将节能减排、环保投入产业列为重点支持领域,支持贵州有竞争力的企业“走出去”,同时坚决不向高耗能、高污染和高环境风险贷款项目的承诺贷款。

  严格授信评审制度。在借款人评审中,将环境改善和生态保护、资源节约量、减少污染排放量纳入社会效益评审环节,关注环保建设项目对当地或区域环境质量改善的贡献;在项目政策性风险评审中,分析其环境风险,对不符合国家相关环保法规、未获得所在地政府正式批准的环评文件的项目,一律不提供信贷支持。

  关注项目的环境风险。在客户信用评级过程中,将项目是否取得环评审批手续作为必要的评级审核条件,对因违反环境保护相关法律法规而受到处罚或发生重大安全事故的客户,降低其信用评级。

  创新金融服务,引导政府和社会资本方共同参与。积极探索PPP、政府购买服务等新模式助推各地实现可持续发展,支持绿色环保产业升级。该行近日拟向都匀市生活垃圾焚烧发电项目授信2.1亿元,该项目作为重点能源建设项目,是该行首个以PPP模式支持的垃圾处理及污染防治类项目,建成后对进一步改善生态环境,逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化,加快城镇化建设,促进区域经济、社会、环境可持续发展具有积极意义。现已通过分行贷委会,上报总行审批。

  据统计,截至2014年末,该行绿色信贷项目贷款余额为354.34亿,涉及节能环保项目83个,重点支持了我省工业节能节水、垃圾处理及污染防治、可再生能源及清洁能源、绿色交通运输、农村及城市水项目等领域,累计实现减排二氧化硫2.41亿吨、二氧化碳约975.71万吨、氮氧化物9078.8万吨,节水8636.75万吨,通过金融引领、项目引导,很好地发挥了促进节能降耗、环境改善的作用。

  践行绿色经营理念厉行节约反对铺张浪费

  作为政府的开发性金融分支机构,国开行贵州省行大力推行绿色经营理念,将环保节约意识融入日常运营的全过程。印制了《国家开发银行贵州省分行绿色文明办公公约》,通过建立对“勤俭节约、反对铺张浪费”有关规定执行情况的排查机制,在全行范围内推行对纸、电、水的节约使用,倡导绿色环保的新作风。通过统一建立、运行和使用全流程电子办公系统,推行视频会议、减少公务出行,有效提高了全行员工的办公效率,使低碳环保办公的理念在全行蔚然成风。

  今年,该行将继续以棚改为抓手服务新型城镇化建设,积极支持贵州城乡一体化,实现经济发展与生态改善同步推进,助力保障和改善民生,努力把握新机遇、实现新发展。

作者: 田洋  编辑: 吴静秋  
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