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为创业创新提供司法保障——国家一级高级法官、贵阳中院院长赵军谈保护知识产权
2015-05-19 09:47  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 本报记者 罗华山  编辑: 李青
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  编者按

  人民法院知识产权审判工作事关创新驱动发展战略实施,事关国家发展大局,地位重要,责任重大。近年来,贵阳法院高度重视知识产权审判工作,认真贯彻党的十八大“实施知识产权战略,加强知识产权保护”的重大决策部署,加强改革创新,优化审判体制机制,充分发挥司法保护知识产权的主导作用,为大众创业、万众创新,建设创新型国家和全面建成小康社会提供了有力司法保障。

  日前,记者就人民法院如何充分发挥司法保护知识产权主导作用,为实施创新驱动发展战略提供司法保障等社会关注的热点话题,专访了国家一级高级法官、贵阳市中级人民法院院长赵军。

  强化司法主导

  助力创新驱动发展

  记者:创新驱动发展战略与知识产权司法保护关系如何?人民法院在知识产权保护中的主要任务是什么?

  赵军:在新常态下,实施创新驱动发展战略,是大力提升我国国际竞争力、加快转变经济发展方式、有效提升科技实力,深入贯彻“四个全面”战略布局的有效途径。在这一过程中,知识产权已成为国家发展战略性资源和国家竞争力的核心要务,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键,成为国家实施创新驱动发展战略的重中之重。

  党的十八大要求加强知识产权保护,党中央、国务院在“关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见”中明确规定,实行严格的知识产权保护制度,营造激励创新的公平竞争环境。而在知识产权保护各种机制中,司法保护具有中立性、终局性、导向性、全面性的本质属性,是保护创业创新和知识产权的最有效、最根本、最权威的手段。因此,知识产权司法保护是创新驱动发展的最重要保障,有了司法保护,创新驱动战略才能最有效的实施,这对激发社会创新动力、创造潜力和创业活力,加强对创新成果的保护力度,维护公平竞争的社会主义市场竞争秩序具有不可替代的特殊作用。人民法院是知识产权司法保护的重要主体,实施创新驱动发展战略与法院知识产权审判工作关系密不可分。

  坚持公正司法

  助力发展升级

  记者:据悉,贵阳法院在司法保护知识产权主导作用方面成效显著。2014年全省法院依法审理各类知识产权案件397件,而贵阳法院就审理219件,占全省55%以上。请问,你们是如何破题的?有哪些特色?

  赵军:法院发挥司法保护知识产权的主导作用,主要是通过加强知识产权审判工作,为实施创新驱动战略提供法律保障来实现的。

  2013年以来,根据中央、省委和贵阳市委实施创新驱动战略系列重要指示精神,特别是贵阳市委关于携手共建中关村贵阳科技园,加快以信息技术为核心的高新技术产业发展重大决策以来,贵阳中院紧紧围绕创新驱动战略大局,强化知识产权审判公正,助力打造贵阳发展升级版,取得显著成效。

  依法妥善审理好知产案件,是助力打造贵阳发展升级版最重要、最核心、最基础的任务。从2013年1月至今年第一季度,贵阳中院共受理各类知识产权案件632件,审结605件,结案率达95.72%。其中,知产民事案件收案601件,结案581件,结案率高达96.7%,涉及著作权、专利权、商标权、技术合同、不正当竞争、垄断纠纷等。审理的具有较大社会影响的知产民事案件有:涉及美国某软件公司诉某大型国有控股企业侵犯计算机软件著作权纠纷案;实现贵州电视剧多项突破的《奢香夫人》著作权纠纷案等。在刑事审判上,收案30件,审结25件40人,涉及侵犯商业秘密、假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品,非法制造、销售注册商标标识等犯罪。总体而言,贵阳知识产权审判有以下新特点:

  一是直接与创新和市场竞争相关的收案猛增。仅商标权纠纷就有111件,其中2014年收案69件,同比上升97.14%;垄断纠纷作为新类型案件首次收案就达37件之多。二是办案效率高质量好。知识产权民事纠纷案件结案率高,且调撤率上升,上诉率下降、维持率提高,服判率上升,均反映出办案质效在不断提高。三是案件类型多,审理难度大。仅知识产权民事与刑事案件类型就多达11种类型,案件类型越多审理难度就越大。四是审判社会效果提升。如在审理原告美国某软件公司诉被告贵州某大型控股国有企业侵犯计算机软件著作权纠纷案件中,法院从这起涉外案件实际情况出发,依法及时展开诉讼调解工作,使双方握手言和,原告向法院致谢,认可中国法院对知识产权司法保护的力度,被告感谢法院公正化解纠纷,既依法制裁侵权行为,也保障企业平稳发展。

  实行三审合一

  知产审判推陈出新

  记者:为发挥司法保护知识产权的主导作用,贵阳法院在审判机制改革上有哪些新亮点?

  赵军:针对知识产权司法保护工作中出现的新情况、新问题,贵阳法院以改革为动力,遵循司法规律,审判推陈出新,有效发挥了司法保护知识产权主导作用。

  一是强化审判机制改革,勇于试行“三审合一”新机制。“三审合一”就是将涉及知识产权的民事、刑事和行政案件全部集中到知识产权审判庭统一审理的机制,以代替、破解过去实行的“三审分立”机制产生的审判权限交叉重叠、案件受理冲突推诿、司法资源闲置浪费、裁判标准宽严不一,严重影响办案质效等问题。贵阳中院在省法院和贵阳市委支持下,于2013年1月在全省率先试行“三审合一”新机制,将涉及知识产权三大诉讼案件全部集中到贵阳中院知识产权庭统一审理。贵阳实施知识产权司法保护“三审合一”新机制后,进一步优化了审判资源配置,统一了裁判标准,发挥了司法保护机制的整体效能,办案质量和效率显著提高。

  二是强化审判指导,维护法律适用的统一。针对知识产权特点和审判规律,贵阳中院在2013年就出台了以知识产权司法保护为核心内容的“30条”关于为贵阳市与北京中关村创新驱动·区域合作提供司法保障的意见。在民事审判上,就促进新能源、新医药、新材料等高新技术与新兴产业发展的案件提出法律适用要求;就加强专利、商标以及涉及软件、数据库、网络等著作权案件提出法律适用要求;就维护技术开发、技术转让、技术服务合同效力等案件提出法律适用要求,以进一步推动企业增强自主创新力和核心竞争力。在行政审判上,就依法支持行政机关为贵阳中关村创新驱动建设、促进产业核心竞争力所采取的各项行政措施进行司法监督审查的案件等提出法律适用要求,以切实维护合法权益等。在刑事审判上,就侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等案件提出法律适用要求,以促进自主品牌的形成、品牌经济的发展。

  三是强化公正司法,坚持居中裁判。积极探索利益平衡机制,准确适用等同判断、禁止反悔、现有技术抗辩等侵权判定规则,努力寻求不同个体利益和社会公共利益间的平衡点,使所办案件实现法律效果和社会效果的统一。

  四是强化法律服务。针对贵阳高新区在创新驱动发展方面的司法需求,贵阳中院领导带队深入朗玛信息技术股份有限公司等16家高新企业,面对面提供法律咨询服务,帮助企业解决发展难题;会同贵阳市知识产权局,法院深入到贵州医药领域标杆企业益佰制药公司,有针对性的对企业经营发展中涉及的网络维权、驰名商标保护等典型问题提供法律帮助;为降低科技企业知识产权遭遇侵权风险,法院深入全国反渗透膜领域领先企业贵阳时代沃顿科技有限公司等,提出企业专利保护、商业秘密保护方面的法律保障应对措施。

  五是强化司法建议工作,促进社会管理创新。针对知识产权案件审理中遇到的公证书制作过程中出现较大的瑕疵问题,贵阳中院延伸审判职能,积极向省有关部门发出司法建议,得到省司法厅等相关部门认可和积极回应。在此基础上,贵阳中院与公证机构深入沟通交流,举办“完善知识产权证据保全公证制度”专题讲座,取得良好效果。

  依法为创业创新

  加油护航鸣锣开道

  记者:面对新形势、新要求,今后贵阳法院在强化司法保护知识产权主导作用方面,将推出哪些新思路、新举措?

  赵军:面对知识产权保护新需求、新常态,贵阳法院要准确把握审判重点、积极应对审判热点、妥善化解审判难点,加强公正司法,努力为创造创新创业“加油护航”、为打造创新贵阳升级版“鸣锣开道”。

  一是要继续把思想和行动统一到为创新驱动·区域合作提供良好的知识产权司法保障要求上来,切实发挥知识产权案件集中管辖、专业化审判对经济发展具有的巨大引擎推动作用。二是要提高知识产权司法保障水平,促进提升自主创新能力。按照“以中关村贵阳科技园为总载体、总抓手”的科技创新方针,进一步促进高新技术与新兴产业发展、促进科技成果的引进、转化和利用。三是要深化司法改革,提升创新审判机制的能力。积极探索建立知识产权审判专家“智囊库”、专家陪审员、知识产权“白皮书”等制度,完善知识产权纠纷诉与非诉相衔接的联动保护机制、联合预警机制,依法推动中关村贵阳科技园产业创新发展和绿色转型,合力促进创新型城市建设。四是要加强审判管理,提高审判质效,继续加强对知识产权案件的分案、审理、宣判、审限、结案、移送、归档等环节的有效监管,加强审判基础数据信息管理,强化审判流程的规范化、信息化。五是要把握“互联网+”时代的新形势,增强司法公开透明度。加强知识产权裁判文书网络公开的深度和广度,依法全面公开知识产权案件审理情况、审判资讯,自觉接受社会各方面的监督,力促提升司法公信力,为优化“万众创新、人人创新”环境提供有力法治保障。

作者: 本报记者 罗华山  编辑: 李青  
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