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提升生态文明建设软实力 制度保驾绿色贵安
2015-05-06 10:09  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 本报记者孙晓蓉 李薛霏 见习生罗余  编辑: 李青
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿

  继去年12月正式启动新区直管区生态文明示范区建设后,日前,贵安新区又出台了直管区《生态环境负面清单制度》、《环境污染第三方治理实施办法(试行)》、《绿色建筑行动实施方案》、《森林保护制度》全面保护生态环境的“八项制度”,涉及资源有偿使用、生态补偿机制、生态红线保护机制等方面。

  贵安新区坚持通过改革创新构建长效体制机制,提升生态文明建设软实力,为绿色发展持续推进保驾护航。

  【镜头】

  协议关闭煤矿“先叫停”

  由安顺永峰煤焦集团收购的平源煤矿位于贵安新区直管区马场镇新寨村。这个设计规模年产30万吨的机械化煤矿,建成后还没来得及生产就遭遇了立即关闭的命运。

  尽管经过改造后的平源煤矿是机械化采煤,厂房、矿道都规范建设,没有发生任何安全事故,甚至还没开始生产。但对于这个很快就会带来税收贡献的项目,新区说关就关。

  尽管在后期补偿谈判中处于被动,我们依然会坚持“先关再谈”。贵安新区安全生产监督管理局局长黄强表示,早关闭,不生产,就没有污染。

  永峰集团董事张文学告诉记者,煤矿刚刚完成改造升级,像这样还没开始生产就被“叫停”,第一次遇到。虽然关闭了煤矿,但集团已经准备在新区刑江河边投资一个度假区项目,积极向新区支持的大健康产业进军。

  解读

  贵安新区从产业空间布局约束、行业准入限制、环境容量管控和环境质量管控四个方面提出了直管区生态环境准入要求。《贵安新区直管区生态环境负面清单制度》明确为企业绿色转型、低碳发展、循环发展提供了市场导向。

  新区规划区内重点“禁区”,坚决制止禁止发展类产业的投资。在限制准入区,新区采取引导存量、控制增量的政策,逐步关停或搬迁治理不符合产业政策、能耗高、污染严重、治理无望的工业企业;严格控制开发强度,禁止新建化工、造纸、电镀、冶金等重污染行业项目。同时,新区坚持优先发展生态产业,鼓励和支持新一代电子信息产业、高端装备制造业、生物医药等产业集群发展。

  【镜头】

  让荒坡变绿林

  日前,记者在贵安新区马场镇川心村鸿坡看到,作为“绿色贵州建设三年行动计划”植树活动启动点,这里120亩的荒山上1.3万株树苗长势良好。

  新区农林水务局副局长张光辉告诉记者,绿化植树造林,是生态文明建设的重要组成部分。新区将按照公园来打造鸿坡植树点,成立专门的养护管理机构,确保栽种树木存活成林。

  随着今年2月底“绿色贵安三年会战”拉开序幕,贵安新区组织各部门在大学城和各乡镇实施了一系列的植树造林活动,并联合清华大学、省妇联建设马场镇松林村“清华大学守望林”、高峰镇120亩的“巾帼林”示范基地。

  “植树活动,有助于通过提升个体体验,强化大家的生态保护意识。”新区办公室副主任梁盛平说。

  3年内,新区将重点实施生态修复、水源涵养、生态富民、景观提升、公园绿化“五大工程”,同时建立生态植被占补平衡、生态水系保护、生态环境保护跨区域补偿和生态景观绿化建管养护“四大机制”。据统计,贵安新区宜林荒山荒地4.2万亩,今年将率先绿化造林1.5万亩,力争到2017年森林覆盖率达到50%。

  解读

  坚持在开发建设中不破坏原有的生态环境,新区出台的一系列制度还对基本农田、饮用水源地、湿地、森林的保护及山体损坏恢复进行了具体要求,坚持最严格的环境保护制度。与此同时,为了加快“生态文明示范区”建设,新区将全面提高新建建筑绿色建筑标准执行率,加大既有建筑节能改造力度,高标准建设示范小城镇和城市综合体。《贵安新区直管区绿色建筑行动实施方案》明确,到2020年,将力争实现95%的城镇建筑达到绿色建筑标准;2017年,将建成5个达到绿色建筑标准要求的城市综合体。

  【镜头】

  违法排污“零容忍”

  近日,贵安新区公安局对辖区内道路项目建设某标段沥青拌和站两名主要负责人施行了行政拘留。

  “新区对于破坏生态环境的违法行为绝不姑息,一律依法惩处。”新区公安局有关负责人表示。

  今年初,新区环保局12369环保举报热线接到群众举报,投诉该项目标段沥青拌和站锅炉废气污染严重。环保局立即组织人员到现场调查取证,发现该拌和站在未办理环评文件审批手续就开工建设并投入生产,沥青用燃煤锅炉烟气直排,污染周围环境,严重影响周边村民生产、生活。

  在责令该拌和站改正未果后,环保局通过调查取证,并按照相关规定,将该案件移送新区公安局。

  解读

  新区出台的“八项制度”还进一步强化“严管”和“严惩”相结合,采取事中监督和事后追责“两手硬”加强生态环境保护。方案都明确了保护对象的监管体系和责任追究制度,建立完善管委会、乡镇、村、组四级监管体系,强化分级保护和重点监测的监管手段。同时,对凡是破坏新区生态环境的违法行为坚决严厉打击。

  按照《贵安新区环境污染第三方治理实施办法(试行)》,新区将设立环境污染第三方治理发展专项资金,对第三方运营工作成果突出的企业和单位给予资金补贴,并鼓励积极购买第三方治理服务并达标排放的排污企业。

  新区还将建立治污企业诚信档案制度,定期向社会公布第三方治理服务信息。对违反相关条例的治污企业一律记录为“不良”,并将“不良记录”次数达到两次及以上的治污企业拉入“黑名单”,向社会公布并禁止其在新区开展业务。

作者: 本报记者孙晓蓉 李薛霏 见习生罗余  编辑: 李青  
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