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盘县 四机制明确驻村干部职能
2015-04-27 10:34  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 文/韩宗玉 黄瑶  编辑: 吴静秋
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  3月初,六盘水市直机关306名驻村干部背上简单的行囊和一本驻村工作簿,启程前往各自的驻村工作地。他们中绝大多数人是35岁左右的青年干部,他们满怀干事创业的激情,用脚踏实地的工作作风赢得了群众的点赞——

  驻村干部务实严苛主任笑了

  来自六盘水市委宣传部的张华是驻村干部中的一员,他被派驻到六枝特区中寨乡新场村帮扶。打小在城区长大的他直言,这是头一次深入到农村去工作,而且一去就是两年。

  “这个新来的驻村干部能不能干好农村工作,会不会只是摆个花架子?”张华初到新场村之时,村主任罗光荣心里打起了一连串的问号,对张华平时言行举止和工作状态多了几分留意观察。

  从查看村委会的工作簿开始,张华仔细研究起村委会以往的具体工作事务,有疑问的地方标注下来,找文书咨询,打破砂锅问到底。进村工作的这第一件事,让罗光荣这个以严肃著称的村主任看在眼里,也记在了心上,“仔细”成了他对张华的第一印象。

  了解村子具体情况后,张华开始进村入户去走访,到农户家里实地了解情况。从村民搞梨子种植、牛羊养殖入手,了解农户在种植养殖方面的技术、资金等难题,到田间地头和致富带头人攀谈,了解群众致富方面的想法。

  几天下来,“务实”成了罗光荣对张华的又一认识。两个人的共同语言越来越多,甚至在聊起村子两个小组的学生上学要走一个多小时的泥巴路时,罗光荣面对着张华流下了心酸的眼泪。

  “罗主任,这条路我一定会尽力的,放心吧!”查看了路况之后,张华对罗光荣做出了承诺,也笑着答应放学路上的几个小孩子帮他们圆“硬化路”的梦。

  打报告、做协调,这条让村主任落泪的路也逐渐有了眉目,罗光荣一脸喜色。在他心里,张华作为驻村干部的一个缩影,让罗光荣开始认同的不仅是张华一人,还有和张华一样的广大驻村干部们。

  据了解,六盘水的驻村干部到村后,不仅盯紧“一宣四帮”、帮助建强基层组织、深入推进精准扶贫、参与美丽乡村建设的硬骨头,还围绕壮大村级集体经济、推进“绿色贵州”建设三年行动计划等方面带领群众打硬仗。

  基层工作繁琐,生活工作条件相对艰苦,但六盘水派驻到基层的驻村干部们都一个个坚持了下来,并且逐渐在工作中摸出了门道,就是多为群众着想,和群众打成一片,赢得了群众的信任,村干部们也竖起大拇指纷纷点赞。

  驻村工作实施精细化管理钟山区周听月评季查年考

  4月21日,凉风夹杂着小雨,吹来阵阵寒意,但在钟山区汪家寨的一间会议室里,却一副热火朝天的景象。镇里各社区包村工作组组长、群众代表近百人聚集在此,对全镇35名同步小康驻村干部进行月评。

  来自沙坝场社区的驻村干部郭燕鸿说,驻村工作开展一个多月以来,工作组的成员们积极协调去年8.11受灾村民安置工作,协调市、区两级水利部门对受灾情况的处理及新增河堤修建项目的调研;同时协调六盘水市残联,对社区27户残疾人困难户送米送油。

  “但是,因为工作组的成员都比较年轻,缺乏基层、特别是乡镇工作经验,还没有完全掌握和群众打交道的方法和诀窍,缺乏创新意识,所以工作局面暂时没能完全打开,这都是我们在今后的驻村工作中需要完善的。”郭燕鸿坦言。

  “推行周听、月评、季查、年考制度,就是要对同步小康驻村队伍进行精细化管理,将结果管理转变为过程管理,让驻村干部们及时调整工作思路,同时增强干群联系,让百姓知道干部们在干什么,也让干部们知道群众需要的是什么。”钟山区区委副书记、党建扶贫团团长孔滔对记者说。

  所谓“周听”,即每周召开一次驻村工作组例会,听取每名驻村队员汇报一周工作开展情况,分析研究驻村工作中存在的问题和困难,有计划的提出下周工作重点和主要任务;

  “月评”,即每月召开一次驻村工作评议会,听取各驻村工作组组长本月工作情况汇报和下月工作计划,对驻村干部的工作实情进行测评;

  “季查”,即每季度开展一次驻村工作专项督查,重点查看同步小康驻村工作队员工作情况、镇(乡、社区)的月评、区直帮扶单位到村开展帮扶情况等;

  “年考”,即每年底,以周听、月评、季查的情况为依据,对驻村干部和帮扶单位的帮扶情况进行全面考核,综合评定考核结果。

  “我们还会定期组织培训,讲解一些农业知识、惠农政策、开展群众工作的方法等。”孔滔说。

  “村干部平时杂事多,很多事也不太顾得上,很多时候都是这些驻村干部在田间地头给我们做技术指导,讲解庄稼病虫害的防治,我们大家伙儿对他们都很满意。”提到社区里的驻村干部,大河镇裕民社区居民陈靖不住地点头称赞。

  据悉,截至目前,钟山区共有215名同步小康驻村干部,分成了43个组、9个工作队。自3月9日,深入乡镇开展驻村工作以来,驻村干部们共走访群众3万余人次,召开座谈会102次,协调项目30余个,协调解决资金70余万元,将驻村工作落到实处,把实事办到百姓心坎上。

  驻村干部的职能是什么?与村支两委职能有何区分?如何让驻村干部成为盘县实现“新五化”、打造“智慧城市”的先驱力量?盘县制定“民情”四机制,明确了驻村干部职能,以实际行动回答了上述问题。

  机制一:用民情日记塑造一批“四有”干部

  盘县坚持不断改进、完善“民情日记”制度,解决了驻村干部“考核难”、优秀驻村干部“发现难”的问题,塑造了一大批“心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒”的优秀驻村干部。

  机制二:用民情照片记载一段激情岁月

  盘县通过万村千乡网页、远程教育网点、盘县基层党建网等平台,建立“激情岁月·同步小康驻村工作图片库”,以“民情照片”制度要求驻村干部用手中的相机、手机“记录发展,记录真情,留下影像,方便群众”。

  机制三:用民情订单打通服务群众“最后一公里”

  盘县以驻村干部为服务主体,实行“民情订单”制度,按照“农事村办、小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的要求,通过发放“民情订单”,畅通县、乡、村三级服务通道,打通了服务群众“最后一公里”。

  机制四:用民情档案疏通同步小康的康庄大道

  盘县实行选派单位和乡镇考核倒挂机制及“民情档案”机制,督促选派单位履行好监管和帮扶责任,全面掌握群众发展的意愿、制约发展的因素以及需要帮扶的项目,追踪好项目、资金的流向和分配,实现精细化帮扶、精准化扶贫。

  延伸阅读

  看看驻村干部们在干什么

  “手机考勤”,为全县所有驻村干部下载手机考勤软件,要求驻村干部每天上网“签到”、“写日志”记录民情民意;“定人定量”,每名驻村干部每月要撰写不少于20篇民情日记;“每周一评”,乡镇驻村工作分队对辖区内所有驻村干部的民情日记进行评比,并将评比出来的优秀驻村日记通过网络直报县委组织部;“每月一晒”,通过微信公众平台,对优秀驻村干部的“真情实感”进行集中“晒单”,让更多的群体了解驻村干部,形成良好的舆论氛围。

  “现在每天晚上回去写民情日记变成了生活习惯了。”驻村干部黄河风这样说,“一边写一边就想着乡亲们的所想所盼,这份信任沉甸甸的,提醒着我要做什么,不能做什么。”

  近年来,通过四在农家·美丽乡村六项行动、3155工程、绿色贵州三年计划等一系列行动,盘县发生着日新月异的变化,作为这些变化的参与者和见证者,盘县县委组织部要求驻村干部每季度报送“工程项目进程图”“村容村貌变化图”“基础设施变迁图”“驻村工作实时记录”等一系列图片,随时随地记录驻村工作中的变化与真情。同时,驻村干部还为群众提供“全家福”、“老人单人照”、“宝宝生日留念”、“一寸照存档”等服务,只要你有需要,一个电话就能让驻村干部送服务上门。

  借助“民情订单”,村民只要在订单上说明需要帮助的事项,不仅能找村支两委和驻村干部解决难题,更能直通县委反映问题。群众根据自身需求“下单”,村支两委和驻村干部能解决的,现场“签单”办理,解决问题后签字“消单”。暂时不能办理或者不能解决的,承诺办结时限,逐级递交“民情订单”,请求上一级部门“支招”解决。

  签字、消单、承诺这三个环节,确保村里事事事有记录、件件有回音、桩桩有着落,帮村民致富、济村民之困、解村民之难。“我们真要为咱们的驻村干部点个‘赞’”盘县淤泥乡淤泥村村民柳光虎这样说。

  一村一档,破解壮大村集体经济难题;一户一档,实现贫困户帮扶有的放矢;一事一档,确保项目、资金跟踪有条不紊;分类立档,以合并同类项的形式“抱团发展”。让“民情档案”成为同步小康驻村工作的问题“听诊器”、服务“跟踪器”、破题发展“润滑剂”、决策制定“指南针”,确实把准基层发展脉搏,拓宽服务渠道。

  “有了这个民情档案,也方便了我们村支两委的工作开展。”乐民镇麻玉刚村村支书杨大强这样说:“有了驻村干部的帮忙,咱们村里的工作越来越顺了!”

作者: 文/韩宗玉 黄瑶  编辑: 吴静秋  
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