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大调研格局促进科学决策——铜仁市委重大课题研究工作综述
2015-03-19 10:07  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 杨聪  编辑: 吴静秋
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  2013年,铜仁市委围绕主基调主战略,创新工作方式,首次启动市委重大课题研究工作,以充分发挥智库作用,为市委提供科学决策服务。

  两年来,24个重大课题相继结题且成果及时转化运用,为推动铜仁“四化同步、一业振兴”提供了较强的理论支撑和实践指导。

  研究成果

  及时转化为发展助力

  “‘城市农业公园建设’和‘现代农业园区景区化’两个课题研究,对实施‘农业园区景区化、农旅一体化’工作起到积极的推动作用,也让我们的工作目标更清晰、方向更明确、措施更有力。”铜仁市农委总农艺师杨文说。

  2013年,该市把城市农业公园建设作为市委重大课题研究,去年又开展了铜仁市现代农业园区景区化课题研究,两个研究成果均及时转化运用,研究制定城市农业公园创建标准、农业园区景区化A级景区的创建、评价标准,开创了农旅融合的“铜仁模式”。

  把研究成果转化为决策是调研的最终目的。两年来,一个个重大课题研究成果陆续转化为部门、区县推动工作的规划、思路、措施和方法,同时也为市委科学决策提供了参考,形成决策推动机制。

  《铜仁市政府公共服务外包问题研究》成果已得到广泛运用;《构建符合现代城市规划、科学管理体制机制和运行机制研究》成果推动了铜仁市加快推进山水园林城市建设;《铜仁市创建“仁义之城”的理论和实践探索》推动了铜仁“仁义之城”体系构建;《城镇化进程中失地农民市民化的路径与对策研究》已成为铜仁在推进城镇建设中解决民生问题的路径选择与参考;《实施“铜仁市场主体三年倍增行动计划”策略研究》成果已转化为市委、市政府推进改革的决策,对策、建议已经转化为相关部门培育市场主体的具体工作举措和工作方法。

  去年11月,该市还把2013年的8个重大课题成果报告汇编成册,作为市委党校干部教育培训教材,课题主持人还多次应邀市委党校为干训班作专题讲座。

  重大课题

  研究凸显工作实效

  铜仁市一些重大课题总结提炼出了“铜仁模式”、“铜仁经验”,其中《构建“黔东工业聚集区”研究》得到省委主要领导的肯定,要求各市州、区县学习铜仁市“黔东工业聚集区”的做法和经验。

  另外,《铜仁市“民心党建”工程的探索与实践》转化为市委一届六次全会的决定,并在全省推广铜仁市“民心党建”工程的好做法和经验。该课题也在今年2月获得省委重大调研课题优秀成果一等奖。

  工作成效源于措施得力。这些课题成果及时转化为市委决策,决策调研成果及时转化运用,体现的是政研工作的创新。

  “2014年是全面深化改革元年,紧扣改革主题,我们精选了改革方面的重大课题6个。”铜仁市委政研室副主任杨通平告诉记者,为做到选题精准,广泛向市级领导、市直部门、大专(院校)、决策调研智库成员广泛征集。

  确定的选题采取指定研究与公开招标两种方式对课题进行立项。去年,该市便把5个课题分别指定有较强研究实力的市委党校、铜仁学院、铜仁职院等单位相关同志领题研究。其余11个课题采取公开招标形式立项研究。

  从课题立项时,该市即一一对应组建评审专家组,全程指导、督促课题组的工作。2013年选定的9个课题中便有1个在一次评审时便被否定,2014年的16个课题中有1个在第二次评审才通过结题评审验收,确保了课题研究的质量。

  对一些事关全市重点工作,连续三年推出课题持续开展研究。如新型工业、农业现代化、文化旅游业3年每年都要推出1个以上课题开展研究,让课题研究更好服务决策、服务铜仁改革发展稳定大局。

  凝聚智慧

  构建“大调研”格局

  2014年,铜仁市委政研室组织和研究重大课题的能力明显提高。这实际上和近年来铜仁市不断创新政研工作机制、着力构建“大调研”格局息息相关。

  该市实行市县决策调研联动机制,驻区县的市委决策调研智库成员与区县党委政研室干部“联手”开展决策调研,及时反映基层干部群众的所期所盼,及时发现、总结基层好做法及好经验,及时了解社会热点、难点问题。

  政校合作调研是市委政研室的一项工作创新。凡涉及市委重大问题决策调研的,均由市委党校、铜仁学院、铜仁职院、铜仁幼专等学校的专家、教授共同参与调研,通过选定调研选题委托学校开展决策调研,把学校的智力资源转化为服务市委决策的资源优势。

  铜仁市委在研究全面深化改革、环梵净山“金三角”文化旅游创新区、依法治市、建设山水园林城市等重大工作时,均邀请市委决策调研智库成员参会,听取其意见和建议。

  与此同时,该市还组建了覆盖市级领导,市直部门专家型负责人,大专(院校)专家、学者,区县、乡镇干部等的决策调研智库,成为重大课题评审专家、重大课题研究、决策调研的综合智库。

作者: 杨聪  编辑: 吴静秋  
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