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承接事权转变职能服务市场保护生态 仁怀深化改革清除发展障碍
2015-02-26 10:18  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: (通讯员 陈飞 吕跃)  编辑: 李青
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  多彩贵州网讯  作为全省首批省直管县试点的仁怀市,在过去的一年里,加大改革力度,破解发展难题,取得了可喜成绩。据了解,2014年全市完成地区生产总值441.97亿元,增长13.4%,固定资产投资257.51亿元,增长49.2%。

  在全面深化改革工作中,仁怀市认真执行上级要求,结合本市实际,围绕全面小康社会建设,梳理制定出全市18项重点改革任务清单并细化成188个改革项目,通过搭建平台、建章立制、明确分工、强化调度、注销号推进等有力措施,有序、稳步推进改革。截至目前,全市已实施改革项目121个,实施率64%,在事关全市加快发展的重要领域和关键环节改革上已取得阶段性成果,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系正逐步建立。

  在承接事权方面,积极承接省、遵义市下放事权1370项,加大符合地方需要和能下放、接得住的事权清理申报工作,在该市茅台、大坝等8个乡镇开展了扩权强镇试点,赋予县级经济社会管理审批权限192项。

  在政府职能转变方面,坚持以建设法治、效能、精简、服务型政府为目标,扎实推进职能转变和机构改革两项任务,调整、整合、强化相关领域的职能职责,设置政府机构29个,比规定限额少一个,比上轮机改少3个,实现了政府机构“瘦身”与“健身”有机结合。

  在生态文明建设方面,以建设生态文明先行示范区为抓手,着力推进生态文明制度改革。环境保护河长制、第三方治理、生态环境治理恢复等改革初见成效,境域76条河道、溪沟水质稳步上升,27家规模白酒企业排污实现第三方运营治理;成功创建省级生态乡镇3个、生态村9个、遵义市绿色学校2间;集中式饮用水源水质达标率达100%,主城区空气质量优良率达91%;植树造林5.1万亩,森林覆盖率达到44.54%;《仁怀市国家级生态城市规划》通过省级评审。

  在市场管理方面,降低市场准入门槛,全年新增企业810户,新增个体工商户4025户,注册资本最高3亿元,最低仅1万元。落实工商注册认缴登记制度,全年市场主体认缴注册资本达417689.04万元,同比增长358.97%。推进企业年度报告制度,目前已有410户企业向工商行政管理机关报送年度报告。

  在水利改革方面,整合涉水部门职能职责,撤销水利局建立水务局和水投公司。推进水行政管理体制改革,清理行政职权52项;推进水利工程运行管理体制改革,对3000人以下集中供水工程由乡镇(街道)组建用水户协会经营管理维护;推进基层水利服务体系建设改革,完成辖区内21个水利服务机构建设;推行阶梯水价政策,有效促进了节约用水。结果表明,该市水务一体化改革不但挖掘盘活了水力资源,还加快了水利建设步伐。

作者: (通讯员 陈飞 吕跃)  编辑: 李青  
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