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忠诚履职保平安 创新改革促发展——2014年贵州省公安工作回眸
2015-02-06 11:15  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 文/图周文学张爱鑫 吴东俊  编辑: 李青
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿

  我省公安爱民模范代表在人民大会堂接受表彰。

  特警练兵。

  小学生走进警营开放日。

  关爱留守儿童。

  成立公开查缉毒品机动队。

  重温入警誓词牢记忠诚使命

  重温入警誓词牢记忠诚使命

  精彩2014

  2014年,是全省公安工作创新突破、亮点频现、成绩显著的一年,是公安队伍活力激发、作风转变、水平提升的一年,是各项工作增比进位、提速跨先、取得历史最好成绩的一年。

  过去的一年,在省委、省政府和公安部的坚强领导下,全省公安机关深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,中央、省委政法工作会议和全国公安厅局长会议精神,坚持“两严两服务两提高”主线,以“八项建设”为抓手,忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,公安工作和队伍建设取得了新的发展和进步。

  ——群众安全感和满意度持续提升。人民群众安全感和满意度达96.48%和94.34%,同比2013年分别上升2.68和3.12个百分点,实现连续7年提升。

  ——社会大局平安稳定。没有发生有影响的政治事件、暴恐案件和重特大公共安全事故,群体性事件起数、参与人数大幅下降。

  ——增比进位取得新突破。多项业务指标排名进入全国前列。缉毒执法综合考核全国第一,吸毒人员动态管控考核全国第一,抓获命案在逃人员数全国第一......

  ——经验作法得到推广。全省警务机制改革工作在全国公安厅局长座谈会上作经验介绍,禁吸毒工作经验在全国禁毒工作会议上推广,刑侦机制创新在全国刑侦工作会上得到推广,涉及公安工作的18次全国性经验推广现场会在我省召开。

  主动出击先发制敌

  坚决维护国家安全和政治稳定

  全省公安机关始终把维护国家安全和政治稳定作为公安工作的着眼点和着力点,坚持下好先手棋,打好主动仗,坚决打击敌对势力和敌对分子实施的捣乱渗透破坏活动,确保了国家安全和全省政治稳定。

  全省公安机关共破获邪教组织案件80余起,抓获骨干人员190余名,收缴反宣品5万余份,成功摧毁、瓦解各类邪教基层组织15个,沉重打击了“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动,及时消除了邪教组织的现实危害。各市、州、区公安机关均成立单独建制的专职反恐支队(大队),反恐队伍实战能力从弱变强,成功妥善化解处置涉疆案事件60余起,没有因为处置不当引发大的事端;创新建立涉恐敏感人员入黔“白色预警”制度,有效提升管控能力;建立中心城市和县城公安、武警、协警联勤武装巡逻制度和省际交通要道全天候武装查缉制度,有效防止危险因素流入省内,实现了暴恐案事件零发案。

  重拳打击敢于亮剑

  刑事案件发案下降破案上升

  全省公安机关始终坚持“严打犯罪”方针,紧紧围绕群众反映突出的治安问题,持续开展以“雷霆行动”为龙头的系列严打整治行动,保持对刑事犯罪的严打高压态势,有力维护了全省社会大局持续稳定。

  同比2013年,全省刑事案件发案下降9.1%,破案率上升2%,“两抢一盗一骗”案件发案下降12.5%。同时,全省公安机关紧紧抓住大案要案不放手,集中力量开展攻坚克难,成功侦破凯里“1·13”爆炸抢劫案、贵阳“2·27”公交车纵火案、“11·04”特大制贩枪支案等一批大要案件。

  各级公安机关牢固树立“命案可防”、“命案必破”的理念,建立“民转刑”命案防范机制,部署开展命案攻坚专项战役,狠抓命案防范和侦破,共破获命案720余起,破案率达97.32%,较2013年提升1.6个百分点。同时,命案发案数实现10年来首次下降。

  全年查破各类涉赌案件5290余起,打掉赌博团伙340余个,打击处理违法犯罪人员2.1万余人;查破卖淫嫖娼案件2000余起,整治涉黄窝点1950余个,打掉涉黄团伙40余个,查处违法犯罪嫌疑人4420余人;破获毒品案件8940余起,抓获犯罪嫌疑人9620余人,缴获各类毒品820余公斤,与2013年同比分别上升16%、13%、87%。严打黄赌毒违法犯罪取得明显成效。

  多措并举综合治理

  社会活力激发和谐因素增加

  全省公安机关探索创新社会治理方式,推动治理主体从一元化向多元化转变,治理手段从单一性向综合性转变,治理方式从事后处置向源头管控转变,公安机关社会管控能力明显提升。

  各级公安机关坚持关口前移、源头化解,扎实做好矛盾纠纷排查化解工作,最大限度地减少了不安定因素。全年共化解各类矛盾纠纷17万余起,其中省委政法委、省群众工作中心集中交办的信访案件化解率达100%。

  积极主导和配合有关部门全面实施社区戒毒社区康复人员“阳光工程”、严重不良行为未成年人教育“育新工程”、重点青少年群体救助保护“雨露工程”、刑释解教人员安置帮教“回归工程”等特殊人群服务管理“六项工程”,累计建成“阳光企业”220家,安置吸毒人员5.9万人。建立特殊涉毒群体“关爱医院”13家,累计收治涉毒人员800多人次。

  大力推进以“铸安工程”建设为主体、以犯罪实时控制机制建设为重点的立体化治安防控体系建设,逐步实现对违法犯罪行为的事先预防、同步控制和精准打击。强化人防物防技防相结合的巡防体系建设,落实单位、社区防范主体责任,完善军警联勤巡逻工作机制,推广村村联防、户户联防工作模式,有效构建起治安防范网络,预防和减少了各类违法犯罪的发生。

  全省公安机关进一步简政放权,不断优化户籍、交通、消防、出入境等行政管理,在2013年出台42条便民利民措施的基础上,再次推出9条便民利民措施,进一步解决群众办事难问题。同时,组织各警种部门进驻省政务服务中心,集中开展现场行政审批和行政服务工作,最大限度地方便了群众办事,提升了服务效能。

  管治结合防范为先

  公共安全领域事故稳中有降

  全省公安机关严格落实公共安全主体责任,部署开展公共安全隐患排查整治,有效遏制了各类公共安全事故高发势头。

  完成全省路网监控项目一期工程建设,实现全省14条主要高速公路以及部分国省干道的实时监控。全年道路交通事故数、死亡人数、受伤人数与2013年同比分别下降7.4%、6.1%、14.7%,未发生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故。

  部署开展第二次“清剿火患”、“百乡千村”、“百日攻坚”、“重大隐患整治”等专项行动,深入开展消防安全隐患排查整治,共出动警力190万人次,检查单位94.6万家、农村村寨6400余个,督促整改火灾隐患53.4万余处,有效防止了重特大火灾事故的发生,保持了火灾形势的相对平稳。全年火灾事故死亡和受伤人数较2013年分别下降10.6%和34.1%。

  深刻反思凯里“1·13”爆炸案、贵阳“2·27”公交车放火案中暴露出来的民爆物品、危化物品安全管理问题,大力加强对民爆物品、管制刀具、汽油等危险品的管控,严格督促主管部门严格落实生产、运输、销售、使用等各项管理责任,最大限度防止发生丢失、被盗、炸响等安全问题。

  安全至上攻坚克难

  圆满完成系列急难险重任务

  全省公安机关始终以坚持安全至上为根本原则,全力以赴投入各类重要会议、重大活动、重大节日的安全保卫和应急处置工作,做到了细致精致、万无一失。

  紧紧围绕省委、省政府和公安部部署要求,高质量地完成党和国家领导人来黔考察调研和重要外宾来我省参观访问的三级以上安全警卫任务43次。圆满完成生态文明国际论坛2014年年会、泛珠大会、酒博会等重要会议、重大活动、重大节日的安全保卫任务,全部做到安全有序、万无一失。

  坚持以群众呼声为第一信号,在发生重大灾害事故时快速反应,迅速出击,不惜一切开展抢险救援工作。出动警力2万余人次,先后投入“7.16”航空煤油铁路货运罐车脱轨泄露、“8.10”石阡在建隧道塌方、“8.27”福泉特大山体滑坡、铜仁市洪涝灾害等抢险救援任务,疏散和营救被困人员20余万人,第一时间保护了人民群众生命财产安全。

  重心下移保障下倾

  基层基础不断夯实活力焕发

  全省公安机关坚持以增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力为主攻方向,大力加强以派出所建设为龙头的基层基础建设、执法规范化建设和具有贵州公安特色的信息化建设。

  部署开展派出所建设三年攻坚战,集中精力解决好派出所力量薄弱、装备落后,基础工作不扎实、绩效考核不科学等突出问题,不断夯实我省基层警务硬实力。目前,各地派出所警力数已达到县级公安机关总警力的40%以上,市、县两级公安机关均建成至少300人和150人的特巡警专业队伍,基层基础实力进一步增强。

  大力深化执法规范化建设,基本完成基层公安机关办案场所“一区四室”标准化改造,实现讯问犯罪嫌疑人同步录音录像。建立轻微刑事案件快速办理机制和刑事案件“统一审核、统一出口”机制,案件办理质量和效率进一步提高,广大民警执法思想进一步端正,执法行为进一步规范,运用法治思维和法治方式引领推动工作的能力不断提高。

  以服务基层、服务实战为出发点,强力推进应用、资源、技术三大体系建设,狠抓实战应用培训,在全警范围形成信息化建设和应用的良好氛围。建成“一键通”查询系统,积极整合各类基础信息资源,实现了网上查询、网上办案、网上审批,初步形成了具有贵州特色的公安信息化建设应用体系。

  严字当头严优并举

  公安队伍作风改善形象提升

  全省公安机关坚持“严管队伍”方针不动摇,下决心整治队伍中存在的各种问题,坚决确保公安队伍纯洁稳定。

  深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,对查摆出的“冷硬横推”等突出问题逐一登记造册、逐一整改销账、逐一跟踪问效;全面取消“贵O”专段号牌,取消“发案数”、“退查率”等考评指标和排名,再次将派出所统计报表从9类65种92张精简为4类10种18张,基层反映突出的应用系统多、专项行动多、考核排名多、统计报表多等问题得到有效解决。

  坚持队伍管理严字当头,加强对全警的法治教育、警示教育,认真贯彻落实各项治警铁规,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以“壮士断腕、刮骨疗毒”的勇气和以“零容忍”的态度从严查处民警违法违纪问题,全年查处民警违法违纪案件数和人数较2013年分别上升29%和15.3%,及时清除了队伍中的害群之马,队伍管理宽和软的问题得到有效解决。

  深入开展“大练兵、大培训、大比武”活动,共组织各类培训456期,基层民警人均训练时间超过15天。选派15名县级公安局长到上海、江苏、浙江等省市公安机关跟班学习,转变了观念、增强了素质、提高了能力。创新现场教学、远程教学、送教上门“三位一体”的警务培训机制,教育训练科学性、针对性、实效性不强等问题得到有效解决。

  认真落实体检、休假等从优待警措施,积极协调解决民警住房、看病、子女入学等问题,较好地解除民警后顾之忧。建立公安民警英烈基金会,共发放救助金1000多万元,创历年新高。积极争取将人民警察分类管理、职业保障制度、招录警制度等公安队伍管理改革纳入全省司法体制改革试点,队伍活力不足问题逐步解决。

  全省公安机关先后有7名民警光荣牺牲,116名民警英勇负伤,409个集体和6585名民警受到表彰。涌现出扎根苗乡20载奉养犯罪嫌疑人双亲19年的全国公安爱民模范、贵阳市公安局花溪分局高坡派出所民警杨家发,被誉为乌蒙险峰“守护神”的六盘水市公安局交警支队梅花山大队大队长马正林等一批先进典型。

  抢抓机遇深化改革

  前进中的困难问题不断突破

  全省公安机关抢抓全面深化改革的重大历史机遇,坚持以问题为导向、以机制为重点、以破题为关键,全面启动警务改革,破解影响公安机关职能发挥、制约公安工作发展进步的源头性、机制性、保障性难题。

  省委高度重视公安改革发展,明确将公安警务机制改革纳入全省六大改革重点之一,将警务机制改革上升到省委层面来统筹推进,在各方面予以强力保障。《贵州省公安机关警务机制改革总体方案》也成为省委批准实施的第一个省直部门综合改革方案,标志着公安机关在全省率先拉开改革序幕。

  省公安厅积极作为,主动担当,先后出台《贵州省公安机关犯罪实时控制机制建设标准》、《贵州省公安厅关于创新和完善重大事件预警防范系统工作机制的意见》、《贵州省公安厅关于做好防止民转刑案件工作的意见》等36项重大改革举措,既按时完成了上级部署的“规定动作”,又有效填补了打防管控领域的制度空白。

  各地公安机关纷纷结合实际开展警务机制改革,探索总结出黔南州特巡警队伍建设、龙里县“一村一警务助理”、贵阳市社会治安严打整治“两严一降”、桐梓县“平安小区温馨家园”、黔西南州“派出所所长进同级党委班子”等一批有代表性的警务机制改革先进典型。省公安厅以各地典型经验为基础,总结凝练了立体化社会治安防控体系“铸安工程”建设,在前移维护稳定关口、提升应急处突能力、延伸社会治理触角、夯实公安工作根基等方面取得了明显成效,得到中央、省、部领导批示肯定,实现了“中央关注、省部重视、媒体聚集、群众拥护、成效显著”的良好开局。

  一年辛勤耕耘,一年春秋华实。回望2014,全省公安机关和广大公安民警在“平安贵州”、“法治贵州”建设的航道中破浪前行,用辉煌的战果、优异的成绩,回应着人民群众的关切和诉求,诠释着“人民警察为人民”的宗旨和中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。

  展望2015,全省公安机关将以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为契机,认真贯彻落实党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神,认真贯彻落实中央和省委依法治国、依法治省决策部署,认真贯彻落实公安部“四项建设”要求,始终坚持“严打犯罪、严管队伍”方针不动摇,深入推进警务机制改革,扎实推进贵州公安机关“八项建设”,坚决确保全省社会治安大局的持续稳定,不断提升人民群众的安全感和满意度,努力实现各项业务指标增比进位,力争实现“跨入全国公安机关先进行列”的目标。

作者: 文/图周文学张爱鑫 吴东俊  编辑: 李青  
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