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让群众尽享公平正义的阳光——仁怀市人民法院深入基层践行群众路线记事
2015-02-05 12:06  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 本报记者陈富强 唐正平 通讯员陈飞史猛  编辑: 李青
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  法官下基层开展法律咨询。

  在案发地开庭。

  院长冯发顶(右一)率队开展送法下乡。

  法庭进乡村调解家庭纠纷。

 

  全年共受理各类案件5131件,审、执结4931件,结案率96%,收、结案同比均上升25%,收结案创历史新高,满意度测评跃居全省基层法院第1位。2014年,仁怀市人民法院在践行群众路线、司法为民活动中,交出了一份满意的答卷,受到酒都人民的充分认可。在这张成绩单的背后,有着怎样的故事呢?近日,记者走进了仁怀市人民法院。

  服务上门零距离能动司法暖民心

  “没想到5万元的执行款来得这么快,法官还亲自给我送上门,真是太感谢你们了!”去年10月23日,仁怀市人民法院副院长陈永康带领执行法官将5万元执行款,徒步送到学孔乡上寨村瘫痪在床的申请人秦某手中,令秦某激动不已,受到在场群众的点赞。

  在党的群众路线教育实践活动中,仁怀市人民法院把坐堂办案变为能动司法,通过巡回审判、送法下乡、送款上门等活动,向群众提供优质、便捷的司法服务,切实打通服务群众“最后一公里”便民路。

  时间回到2013年8月,秦某在为他人修建房屋时受伤,造成脊椎严重受损,瘫痪在床。之后,因未得到经济赔偿,秦某向仁怀市法院提起诉讼。案件审结后,法院在执行阶段将5万元执行款送到了秦某家中。

  去年年初,仁怀市人民法院审理的一桩婚姻诈骗案和判决的一起交通肇事案,涉及退赔案款达181420元。但由于案发时间久远,当事人联系方式变更,无法取得联系。春节期间,刑庭庭长晏祥瑛率法官驱车千里,前往四川省宜宾、泸州、资阳等6县市多个村组,寻找当事人退赔案款。该院大规模开展跨省退赔案款行动,在全省法院系统尚属首次首例。

  3天的退赔活动,该院刑庭法官通过到当地派出所查找户籍,村支书引路寻找当事人,夜晚徒步到边远山区当事人家中,最终找到5户10人,退出案款178130元。在四川省泸州市合江县实录乡瘫痪在床的王成明家中,刑庭法官把追回来的款项如数退回到当事人手中,拿着这笔钱的王成明高兴地说:“法院及时上门发还案款,兑现了法律判决,你们真是人民的好法官啊!”受害人刘学贵的妻子、父亲在接受电话采访时说:“仁怀法官不远千里把钱给我们送来,真让我们感激不尽。”

  刑庭庭长晏祥瑛告诉记者,退赔案款是为维护公平正义、维护人民群众切身利益而开展的一项工作。此次行程虽很苦很累,但能让当事人及时领到案款,节省来回花销万元以上的费用,过个快乐开心年,自己心里也感到十分欣慰。

  与此同时,去年8月19日,仁怀市人民法院执行法官还前往苍龙街道办事处龙井社区狮子山组,给双目失明、行动不便的申请执行人彭某、王某夫妻送去执行款1500元,将联系服务群众“最后一公里”化为“零距离”。

  畅通渠道走基层创新举措化民困

  “市法院办事方便,立案快,利用POS机交诉讼费,不用去银行往返跑路,真是方便又快捷,我们十分满意!”在仁怀市人民法院立案大厅,前来办理民事案件的郭坤浩高兴地告诉记者。

  在立案窗口,前来诉讼的群众络绎不绝,立案法官笑脸相迎,耐心解答,快捷办理。在信访接待窗口,法官有序接访群众,耐心细致解答。

  仁怀市人民法院院长冯发顶告诉记者,在党的群众路线教育实践活动中,该院创新举措、完善功能、丰富载体、拓宽形式服务群众。建成执行服务大厅、诉讼服务中心、信访服务中心和“便民互动”网络平台,规范导诉、答疑、调解等“一站式、低成本”服务;购买POS机方便群众交费,安装案件信息查询机方便群众查阅案情,提供司法为民服务监督卡和诉讼指南让群众知晓办案流程,接受群众监督;配置基本服务设备,提供休息场所,方便人民诉讼。开通人民法院外网,提供全天候法律咨询;开展预约办案、上门立案、法律“六进”(进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭)等服务,切实打通司法便民路。坚持立案调解和案件速裁,缩短办案周期,部分案件在立案当天即可以审结,最大范围保障群众诉讼权。落实繁简分流,民商事案件简易程序适用率达87.2%;推进小额诉讼,152件案件通过小额诉讼程序实现一审终审。

  冯发顶说,在办案中,该院延伸司法服务功能,变座堂办案为能动办案,变定时办案为机动办案。审判业务庭及各人民法庭深入乡镇、村组和田间地头开展巡回审判、就地办案,全年开展巡回审理达481次。通过实行“巡回审判”、“假日法庭”、“午间法庭”等便民审判方式,方便群众诉讼,减轻群众诉累。

  茅坝、后山等乡镇群众居住分散,交通不便。为让群众少跑路、少花钱,法庭的法官经常把法庭设在村委会、田间地头,就地开庭,就地调解。有时候,几张简单的桌椅,就围成了办案法庭。法官以诚待人,以情动人、以理服人,将诉讼释明、调解工作贯穿审判全过程,审理了一件又一件赡养案、赔偿纠纷案、家庭纠纷案,一桩桩矛盾得到成功调解,使邻里关系得以改善、家庭矛盾得以化解。法庭的法官,也因此成了村民们的贴心人和“法律顾问”。村民们遇到棘手难题,还会特意跑去法庭咨询。

  基层法庭做到司法为民,倾情调解。王国霞与马光权是后山乡白云村村民,两家既是远亲,又是近邻,本应和睦相处。但多年来两家经常为土地、山林等问题发生纠纷,矛盾越积越深。马光权趁人入睡之机,跑到王国霞转包的耕地,将其种植的近2亩高粱砍毁,损失4000余元,双方为此闹得不可开交。公安机关对马光权处以拘留15日,但因马光权身患重病,依法不能执行拘留,只好放人。这一放,更是让矛盾持续升温,两家关系越闹越僵。

  “不给我处理好,没得关系,我就一直上访。”怒火中烧的王国霞认为自己的损失未得到赔偿,马光权还逍遥法外,心理很不平衡,扬言要报复,给社会稳定造成一定影响。

  经多方调解均未果,王国霞便向基层法庭提起诉讼,基层法庭法官立即赶赴后山,组织双方进行诉前调解。把办案重点放在“晓之以理,动之以情”上来,找准矛盾主要原因,一趟又一趟穿梭在原告和被告之间。通过多次苦口婆心劝说,使两家人的不满情绪在交流中悉数化解,被告马光权主动赔偿王国霞损失。之前要求一分不少赔偿4094元的王国霞也同意只收取2580元赔偿款。这一调解,双方冰释前嫌,重归于好。“法官公平断案,赔偿即便是少点,我也心服口服。”王国霞心悦诚服地说。

  去年4月,仁怀市人民法院开庭审理并当庭宣判一起贩毒、容留他人吸毒案件,被告人赵某某为获取不当利益,将魔爪伸进校园,引诱未成年人吸毒,开始免费提供吸食,待成瘾之后“有偿服务”,迫使未成年人走上“以贩养吸”的贩毒道路。法院为警示未成年人远离毒品、珍爱生命,将此案开庭地点定在大坝中学校园内。该校学生及当地群众约2000余人参加旁听,起到了很好的警示教育作用。

  去年8月14日,环保法庭在九仓镇小湾村公开开庭审理被告人王某涉嫌犯失火罪(烧毁山林)一案。鉴于该案被告人体弱多病、行动不便,同时为了更好地警示、教育群众,增强当地群众的环保意识,环保法庭法官将开庭地点选择在被告人居住地。在王某的家门口进行庭审,既给当事人提供了便利,也起到了普及法律的效果。

  分管民商事审判的副院长蔡思强说,该院加大司法救助力度,关注困难群众司法需求,采取缓、减、免交诉讼费等救助措施,让困难群众打得起官司;贯彻落实司法救助金使用规定,启用司法救助资金,依法保护弱势群体的法律权益,全年缓减免诉讼费33万余元,发放司法救助金60余万元。

  “法院办理案子快,还给我提供了2万元的司法救助,真是太感谢了!”大坝镇的程某在帮王某拉猪宰杀中不幸弄伤眼睛并致残,起诉至法院,法院判决王某赔偿其7万元。因对方家庭困难,法院立即启动2万元的司法救助,令领到司法救助的程某感激不已。

  真情帮扶惠民生公平正义铸法魂

  仁怀市人民法院院长冯发顶在接受记者采访时说,通过务实亲民的系列行动,努力让人民群众在每一司法案件中都感受到公平正义,让人民群众感受到阳光司法,司法为民,感受到在践行群众路线中,法院实实在在的新变化。

  去年3月,冯发顶在学孔乡上寨村走访调研时,了解到该村村民代显桥夫妇年逾七旬,儿子两年前因病去世,儿媳留下两岁的孙子和八个月大的孙女后离家出走,两个老人独自照顾两个年幼的孩子,一家四口基本是靠政府救济维持生活。当地政府为其修建了两间房屋,但未安装门窗,屋内也未粉刷,祖孙四人打“地铺”睡觉。法院决定,将该户作为点对点重点帮扶对象。通过全院爱心捐助、单位资助,筹得资金1.3万余元,为代显桥一家购置了门窗,购买了木床、被褥、桌椅、沙发、电磁炉等生活用品。该院多次在学孔乡上寨村、兴隆村开展扶贫帮困活动,为困难家庭送去米、油等生活物资及慰问金。村民们都说,法院在村里办的好事实事,多得数也数不完。

  灾难无情,法官有情。去年,鲁甸地震、习水洪灾,全院干警踊跃捐款,单位和个人共计捐款5万元送往灾区。点点滴滴,汇聚起践行群众路线的实际行动。

  在司法为民工作中,该院不断创新工作机制。重视案件回访工作,通过对重大案件回访,与双方当事人沟通,使双方当事人亲身感受到司法的温暖,赢得民心,受到群众的认同,搭建起了法院与群众互信的桥梁。加强审判管理,开展民事、刑事庭审观摩岗位大练兵活动,规范庭审行为,提高庭审质量。保障申诉信访权利,注重信访事项源头化解,深入落实院领导轮流接访、立案庭专人日常接访、办案法官适时接访制度,采取建立台账、带案下访等形式,努力做好息诉罢访。扩大司法民主,推进司法公开,提高司法公信力,坚持和落实公开审判制度,建立新闻发布例会制度,推进裁判文书上网,建立法院官方微博和开展法院“公众开放日”和“送法到身边”等活动,邀请新闻媒体参加座谈会,邀请普通群众、在校学生、人大代表和政协委员旁听庭审案件,畅通民意表达渠道,提高法院网站关注度、设立举报电话、发放监督卡,广泛接受社会监督,促进法院工作接地气、解民惑、分民忧、暖民心。

  在案件审理中,该院还在跨区域环保案件审理中取得创新性突破。大胆探索公益诉讼,受理金沙县人民检察院作为原告起诉金沙县环保局不履行法定职责案件,此案是检察机关以原告身份维护公众利益的有益尝试,是遵义市首例环保行政公益诉讼案件,对今后审理环保公益诉讼案件进行了有益探索,引起社会高度关注,人民网、新华网、腾讯网等多家媒体进行了深度报道。

  “审理每一起案件,都要贯彻认定事实清楚,适用法律正确,处理结果公正,审理程序合法,法律文书规范的基本要求,确保裁判经得起法律和历史的检验。”该院以上率下,注重提高“一把手”审案率。冯发顶告诉记者,凡是有法官资格的院领导都要带头办案,他亲自审理的重大刑事案件就达7件。在回顾一年取得的工作成效时,该院拿出了报告单:受理各类刑事案件416件,审结407件,判处罪犯621人,同比分别上升9.7%、9.8%和7%;受理各类民商事案件3483件,审结3323件,同比上升34%、28%,解决争议标的额1.88亿元;受理行政诉讼案件51件,审结49件,同比分别增长240%、227%;受理各类执行案件995件,执结967件,同比分别增长35%、30%,结案率97%,执行到位金额6210万元;审结环保民事、行政、刑事案件14件;保障申诉信访权利,受理申诉和申请再审案件6件,依法提起再审3件,改判2件。全年共接待群众来信来访328人次,信访总量同比大幅下降,妥善化解涉诉信访案件7件。

  “公正、高效、权威、规范、诚信、廉洁司法和为民司法我率先,以铁的心肠抓班子、铁的培训提素质、铁的机制抓审判、铁的保障聚民心、铁的纪律抓廉洁,苦练内功,外塑形象,提升法院公信力和法官的法治信仰。”在日前仁怀市法院总结大会上,全院法官掷地有声喊出了铿锵号令。

  “践行群众路线永远在路上,提升人民群众对法院工作的满意度,是摆在人民法院面前一项艰巨、长期的任务。只要我们不懈怠,持之以恒地勤奋努力工作,公正廉洁司法,自觉接受人民群众的监督,人民群众对法院工作的满意度将会大幅度提升,最终实现司法权威和人民群众对法院的信赖,不断增进人民群众对法院工作的认同。”冯发顶信心十足地说,2015年,仁怀法院将依法履行审判职责,服务经济社会发展,认真落实司法为民,积极稳妥推进司法改革,加强法院队伍建设,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

作者: 本报记者陈富强 唐正平 通讯员陈飞史猛  编辑: 李青  
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