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农业强起来 农村美起来 农民富起来
2015-01-30 07:02  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 罗石香  编辑: 曹轶
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  核心提示

  2014年,我省大力实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,强化省级统筹、市州协调和县乡主体作用,“六个小康”有力有序有效推进,完成投资400多亿元。

  2014年,扶贫开发机制改革精准推进。取消10个国家扶贫开发工作重点GDP考核;实现目标、任务、资金和权责“四到位”制度;积极推进“六个到村到户”。

  魏在平代表:用工业化理念发展农业

  今年的政府工作报告指出,“在城乡统筹、突出特色、培育产业上下功夫”,“加快转变农业发展方式”。

  湄潭是个农业县。这几年,依托茶叶、优质稻、精品果蔬和优质烤烟等四大省级农业高效示范园区,调整农业产业结构,培育出茶、稻、果蔬和烟四大主导农业,推动全县以茶叶加工为主的绿色食品加工业发展。

  全县有优质茶园56万亩、产茶3.5万多吨,产值达25亿元,农民种茶亩均收益超5000元;同时还有20万亩优质水稻、还有数万亩优质烤烟和精品果蔬基地。

  农业产业的规模,促进了绿色食品加工业发展,引导工业围绕农业转,以工业方式发展农业。湄潭县工业园区内,清一色的绿色食品加工企业,从事着茶叶、粮油、药业、酿酒以及农畜产品等各种食品深加工。

  特色产业发展促进了城乡统筹,缩小了城乡差别和城乡居民收入差距。“到湄潭当农民”成为家喻户晓的幸福“差事”。

  贵州“三绿一红”茶叶品牌,湄潭翠芽和遵义红均出自湄潭;茅贡米获国家地理标志产品,获过“中国驰名商标”,响彻的品牌,反过来促进了产业的发展。

  以农业园区为平台,龙头企业带动、市场拉动,实现了种植、加工、销售的无缝对接。

  袁建林代表:念好“山字经”种好“摇钱树”

  “念好‘山’字经,种好‘摇钱树’”。薏仁米,就是兴仁人的“摇钱树”。

  薏仁米在兴仁有400余年种植历史,经过10余年历程,从附属农作物发展为全县重点农业支柱产业。

  2013年,通过对全县大小200余家加工企业整合,重组成两大集团,通过抱团发展,结束了一盘散沙式的经营状态,实现了资源和市场的整合,增强了企业实力和市场竞争力;成立薏仁米产业协会和行业商会,统一规范市场经营秩序,避免薏仁米价格大起大落,保障了种植农户和加工企业的合理利益,通过“抱团”发展,逐步掌握薏仁米行业的定价权。

  目前,全县薏仁米种植面积达24万亩,种植农户5万户,产量7万吨,产值达7亿元左右。以4大薏仁米集团为龙头的企业,实现“产、加、销”一体化,形成“龙头企业+基地+合作社+农户”的管理模式,药品、保健品及食品三大类20多个产品,远销韩国、日本及其他东南亚国家。

  作为全球最大的薏仁米集散地,兴仁县被授予“中国薏仁米之乡”称号,在全国甚至全球,兴仁薏仁米的种植面积、加工能力、贸易额、品牌影响力等首屈一指,产品已获国家地理标志产品。

  贵州气候差异大,特色农产品丰富,兴仁“小薏仁”产业的做大做强,对其他县市有一定的借鉴作用。

  张明富代表:乡村发展规划还得加强

  政府工作报告提出,禁止耕地“非农化”。农地“非农化”情况,在农村相当普遍。

  乡村发展普遍缺少规划,村民喜欢把房子建在田园、土坝中,再修条路,加上围墙,良田好土被占用不少,贵州耕地本来就“精贵”,这种现象让人揪心,为了给我们的子孙保住良田好土,政府部门应该加强管理,做好规划。即使没有正规的规划,至少要有个简单的行政规划,保持田园、土坝的“红线”不能动。

  农房通过改灶、改厨、改厕,增加淋浴,改变村民的生活习惯、养成良好卫生习惯,过上有尊严的日子。

  我这次带了4项建议,都是关于乡村的。除了建议乡村做好行政性规划外,还有3项分别是:优化乡村公路的设计,“加宽拉直”,减少弯道,增加安全系数;对有需要的村庄,给予一定的用地指标,要“培育壮大村级集体经济”,发展就需要有资金,有了用地指标,企业才能办到产权手续,才能融到资;还有一项建议是希望严惩运输、销售假冒伪劣商品的行为,预防农村成假冒伪劣商品的集散地,禁止侵害村民特别是农村孩子的健康。

  罗素兰代表:引进第三方评估土地流转

  作为一名农业基层工作人员,常年在乡间穿梭,我在锦屏县的乡村看到,农村土地撂荒现象比较严重。

  导致土地撂荒,主要有以下情况:一是因为农业比较效益低下,农民人均耕地少,一方水土难养好一方人,导致村民弃土外出打工;二是部分村民认识不到位,顾虑多,生怕土地一旦流转出去,就要不回来,要不漫天要价,要不宁愿撂荒,也不愿意流转给愿意从事农业的企业、组织及大户;三是村民不讲诚信,土地流转出去后,看到别人有了效益,就违反合同,纠缠企业,强行要回土地。

  农业要搞产业化,土地成片、承包期稳定是基础。土地撂荒,估计在全省有一定的普遍性,希望政府出台相关法规,引进第三方,推行土地流转费评估和定级,制定合理的土地流转参考价,让土地流转双方有标准可依,心服口服,同时,加强政策宣传和引导,及时帮助处理土地流转纠纷,维护双方合法利益。

  我还有一项建议,“财政小额贴息贷款扶贫政策”在农村很受欢迎,比简单给钱给物的扶贫效果更好,希望政策保持一定的连续性,落实范围和对象时,将因各种原因返贫的农户纳入帮扶。

长顺县大力发展山地特色农业,已发展紫王葡萄种植3.5万亩,最高亩产值可达3.5万元,目前紫王葡萄种植已成为当地群众增收致富的新路子。张明勇 摄

  肖荣军委员:现代山地高效农业是好路子

  贵州发展现代农业,要走出一条符合省情的路子,必须推进生态建设,发展现代山地高效农业。

  守住生态底线,要由村庄抓起。生态文明建设重点、难点、希望都在农村。近年来,我省农业产业取得了长足发展,同时又面临资源约束趋紧、投入品过度消耗、农业面源污染等挑战。

  总体而言,我省农村生态基础较好,地域广阔,荒山荒坡丰富,适宜发展现代山地高效农业、生态农业,发展经济,促进农民增收的同时,可以增强农业资源和环境承载能力,发挥农业的环保功能。

  做到保护生态和农业发展齐头并进,至少应做好以下三方面工作:

  治理环境污染,节约农业资源。用先进生产技术和科学管理方式改造传统农业,实现农业、农村经济和生态环境的良性循环。重点要减少化肥、农药用量,提高畜禽养殖废物、农作物秸秆的资源化利用和农业投入品包装及废弃农膜的有效回收处理水平。

  科学调整结构,加强农业园区建设。要进一步优化农业产业区域布局,推进产业集中、区域集聚,壮大优势特色产业,拓展农业功能,在保护中发展,在发展中保护。

  改善发展基础,加强资源保护。重点抓好“四在农家·美丽乡村”示范点、新农村环境综合治理示范点建设,切实改善农村人居环境。

  陈菊丽委员:保护民族村寨助力美丽乡村

  贵州美丽乡村建设,民族村寨不可不提。民族村寨不仅具有历史研究、审美等价值,同时也承载撬动乡村旅游发展、推动美丽乡村建设等重要功能。

  民族村寨也存在一些迫在眉睫的问题,火灾频发、过度“商业化”,除了造成直接经济损失外,民族村寨原有的历史沉淀和民族特色也逐渐褪色。

  对于贵州古村寨的保护,系统化的措施必须早日提上议程。“法制”是应该有效的途径之一,可以制定相关保护古村落和少数民族村寨的法律法规,通过法律法规对古村落的消防安全进行规范,严格对与特色民居建筑风格不协调民居的改造和修缮。同时,加大投入,完善基础设施,形成常态化防范。

  除了在保护上下功夫外,增强民族地区经济发展也是势在必行,这样才能让当地居民最终有荣誉感和自豪感,通过在产业规划和扶持上下功夫,在农民工返乡创业、产业园区建设和农庄开发等方面加大工作力度,使民族村寨的“主人”们积极参与到建设和保护中来。

  民族村寨保护好了,不仅民族文化得以传承,更是有利于我省全面推进美丽乡村建设,实现全面同步小康。

  朱国安委员:采取措施鼓励使用有机肥

  报告指出“大力发展资源节约环境友好农业”,“加大农业发展支持力度”。

  贵州省是一个生态大省,农业生产过程中,农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物数量巨大,种类繁多。管理不善,是严重的污染隐患,管理得当,则可以变废为宝,变成农作物“喜爱”的有机肥。

  近年来,集约化、规模化养殖企业规模不断扩张,大量的畜禽粪便与环保的矛盾凸显。迫于环保压力,养殖场生产大量有机肥,种植企业想施用有机肥,但受财力制约,购买力有限,养殖场有机肥却压在仓库里,饱受库存压力,需要者、生产者间存在的茅盾,需要政府引导解决。

  加大利用财政引导资金直接采购有机肥,大力扶持、引导以农业废弃物综合利用为主要建设内容的有机肥种植试点项目,是建设生态友好型农业、实现农业可持续发展的重要举措。

  加大有机肥使用量,可提升土壤肥力,提高农产品质量,还可降低养殖企业环境污染,提高了养殖业附加效益。

  建议政府加大宣传力度,倡导多使用有机肥,加大财政列支采购有机肥的力度、政府采购有机肥数量和次数,缓解养殖场环保压力、提高农产品品质、改良土壤品质。

  为基层代表委员点赞

  “千方百计让农业强起来、农村美起来、农民富起来”。一个“千方百计”,道出了省委、省政府抓“三农”工作的坚定决心,也道出了农村工作的纷繁复杂和难度压力。抓好“三农”,既要有“高大上”的顶层设计,更要靠不断摸索中提炼的经验,靠基层干部群众的苦干实干。记者接触的几位基层参会代表,带着参政议政的热情,递交了充满泥土芬芳的提案议案。

  他们的提案议案,文字不见得优美,结构不见得完整,但都是来自实践的体会,感同身受的心得。

  省人大代表、遵义县团泽镇大坎村村主任张明富带来了4个议案:建议乡村发展按规划;建议给予村级一定的用地指标;建议加强乡村公路施工设计;建议严打乡村假冒伪劣商品的运输、销售行为。

  省政协委员、贵州柳江畜禽有限公司总经理朱国安结合企业发展,提出了“扶持有机肥产业、鼓励使用有机肥”的提案。

  省人大代表、锦屏县农业局果蔬站站长罗素兰带来了两项建议:加大财政贴息扶贫力度,将返贫户纳入贴息帮扶范围;重视解决农业产业发展中土地流转存在的问题。

  不少来自农村基层的代表委员都准备了至少一个提案议案,话题有大有小,内容围绕“三农”。

  为基层代表委员点赞!为他们珍惜表达机会、热情上传民声民情喝彩。

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  三位新型农民的故事

  营销能手龙华

  罗甸县罗悃镇龙井村村民龙华,通过自学成才,龙华成为营销能手,在某大型国企工作顺风顺水,从业务员干到华北片区总经理,年薪近百万元。

  2013年,带着带领村民共同致富的理想,带着割舍不下的家乡情,他辞职回到龙井村,思忖着改变村庄的贫穷,改良村民的惰性。龙井是当地有名的贫困村,位于离县城40多公里的大山中,村民欠信用社不良贷款20多万元,不良率超过10%,因不诚信,也失去了再贷款发展的机会。

  龙华帮着信用社一笔笔清理,一家一户做村民的思想工作,同时请求信用社减少利息,重新为村民授信,半年多的时间,不良贷款全部还清,实在还不起的,龙华自己掏钱代还。

  利用自己带回的数百万元现金,龙华在村里办起了投资上千万元的砂石场,成了当地最大的经济实体。他还动员村民入股分红。100余户农户,投入股金100多万元。村民贷款利息,砂石场用经营利润代还,30多人在场里打工,月收入3000元以上,20多户村民贷款购买了货车,运输砂石到广西,收入可观又稳定。

  “香猪司令”曾卫

  贵州粤黔集团销售总经理曾卫:粤黔集团成立于2013年,是一家集从江香猪养殖、加工、销售于一体农业龙头企业,投资将超亿元。

  近年来,食品安全问题特别是肉类产品安全,成为消费者最关注的热点,从江香猪品质独特,具在体型小、口感鲜、肉味香、品质纯的特点,契合现代人的饮食需求,可谓天时;随着厦蓉高速和贵广高铁通车,拉近了贵州与全国乃至世界的距离,为外人品尝香猪,提供了方便,为从江香猪走出大山,创造了条件,可谓地利;经过几年的产业发展,从江香猪养殖初具规模,养殖户群体宏大,亟待解决的瓶颈,是销售渠道的拓展,粤黔集团将在种猪培殖、标准化加工以及市场开拓方面,发挥龙头企业作用,与更多农户合作,为更多养殖户排解销售之忧。目前,公司已获得出口肉类产品加工用动物饲养场备案证书,取得了出口资质,销售渠道会越走越宽。

  “茶博士”欧邦根

  欧邦根是黎平县高屯镇小里村农民,2007年,他放弃走南闯北做山货生意的“行商”生活,流转邻近绞便村一片近400亩的荒土,开始了他的茶农生活。

  荒山整治出来土地,是黄土里夹着碎石的“瘦土”。“这样的土质,没人相信能种出好茶”。欧邦根说。他淘到经验,茶园只施羊粪,坚持种生态茶。

  他的茶叶加工厂,取名“天益茶厂”,意为“天天喝茶,有益健康”。经历了亏本、扭亏后,去年利润达30万元左右。

  随着黎平交通条件的改观,贵广高铁的开通。欧邦根设在黎平县城的茶叶专卖店,品茶客人日益增多,生意越来越好。

  “客人品尝了我的茶,我不担心他不回头。”欧邦根信心十足。“我的目标是年利润实现100万元”

作者: 罗石香  编辑: 曹轶  
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