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“五管五问”倒逼主体责任具体化——黔东南州委书记李飞跃谈党风廉政建设主体责任的落实
2015-01-29 09:59  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 罗 梅  编辑: 吴静秋
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  1月27日,记者就如何开展党风廉政建设和反腐败斗争,落实好党风廉政建设主体责任,专访了黔东南州委书记李飞跃。

  记者:请问黔东南州委是如何推动党风廉政建设主体责任的落实?

  李飞跃:黔东南州委始终抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,2014年先后在17次州委常委会议、5次读书会上,专题学习传达中央和省委关于党风廉政建设的最新部署和要求,强调全州各级党组织和政府职能部门都要做到步调一致,认真学习领会主体责任要求,真正把主体责任贯彻到党风廉政建设责任制的各个岗位。

  在实践中,我们形成了“五管五问”的做法,促进党风廉政建设主体责任落地生根。管工作必须管思想,建立了党员干部综合和德廉两类研判机制,综合研判重在对干部能勤绩的了解掌握、分析处置,德廉研判重在对党员干部政治和个人伦理的了解掌握、分析处置。管任务必须管队伍,全面强化各级党组织“一把手”党风廉政建设牵头抓总、统筹协调、推动落实、示范带动的责任;推行廉政公开承诺制度,各级领导干部每年定期向上级党委、纪委作出廉政承诺,并向社会公开、接受监督。管效率必须管作风,州委始终以“零容忍”的态度,不断巩固和拓展成果,推动作风建设制度化、常态化。管资金项目必须管廉政,紧盯资金项目这个重点,全面加强廉政风险防控。着力健全与法治要求相适应的“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”重大行政决策规则和程序,确保决策依法、民主、科学。与此同时,建立落实主体责任“五问”查究标准,将平时管了没有、认真查处没有、保障办案没有、推动整改没有、漏洞堵塞没有作为追责依据,对发生大案要案、窝案串案的党组织及其负责人严肃查究问责,使落实主体责任压力层层传导,做到守土尽责、守土有效。

  记者:中央纪委提出“当前以治标为主,为治本赢得时间”,请问黔东南州委在这方面是如何做的?

  李飞跃:黔东南旗帜鲜明惩治腐败,全面发力正风肃纪。一是以强有力的措施构建反腐败协调机制,建立完善反腐倡廉建设联席会议制度,定期对全州党风廉政建设和反腐败工作进行分析评估,并探索建立了线索联享、力量联用、措施联动等系列有效的办案机制。二是加大案件查办力度,突出重点人群、重点领域、重点问题。在积极配合上级严肃查清相关党员领导干部涉及我州违纪违法事实的同时,坚决查处领导干部违纪违法案件。2014年,全州受理举报3123件(次),同比增长57.9%;立案697件,同比增长30%;党政纪处分789人,同比增长28.5%;移送司法机关处理50人,同比增长66.7%,挽回直接经济损失3934.75万元。查处县处级干部13名。

  记者:请问黔东南州在加强权力运行的监督制约方面有哪些新探索?

  李飞跃:我们始终注重发挥案件“潜在价值”,针对案情设计制度,规范权力运行。一是针对土地招拍挂、工程招投标、政府采购、公共资源配置等方面存在的漏洞,制定相关制度,规范“五项高风险权力”。二是对领导干部作出了“四个一律”纪律规定,即一律不得插手工程招投标、一律不得插手下级选人用人、一律不得为亲戚朋友经商办企业协调关系打招呼、一律不准在“三重一大”事项上个人说了算。三是落实权力清单制度,全面清理建立权力清单目录,并公开公示,推动权力阳光运行。四是建立廉政公开承诺制度,在电视、网站、报刊等媒体上公开各级党政“一把手”的承诺事项。五是推动案发单位党委(党组)“以案治本”,以“科技+制度”的方式,堵塞腐败漏洞,努力实现出了一个案件、自查一个系统、挽救一批干部、建立一套机制、铸廉一个领域的目标。

  记者:您对黔东南州新一年党风廉政建设和反腐败工作有何考虑?

  李飞跃:破而后立。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务,2015年起,我们将进一步把思想和行动统一到省委提出的“五个加大力度”上来,切实把主体责任担当起来,大力实施铸廉行动,深入推进责任、惩腐、正风、民生、制度“五大铸廉”,全面开展“铸廉单位(班子)创建”,进一步把主体责任落实到每一个区域、每一个行业、每一个基层单位和班子,无死角、全覆盖、零容忍,使激情干事、干净干事、务实高效、风清气正成为黔东南新常态。

作者: 罗 梅  编辑: 吴静秋  
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