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浓墨重彩这一年——松桃作风建设助推经济社会又好又快发展
2015-01-27 09:05  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 杨红军 黄前生  编辑: 吴静秋
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县城新貌。黄前生 摄
松铜高速松桃北互通。黄前生 摄
铜仁市政协副主席、松桃县委书记冉晓东(左一)在努比亚牧业调研。杨杰 摄

  县委副书记、县长吴洋富(左二)在松铜高速公路施工现场调研。 李恬 摄

  作风建设的好载体

  2014年,松桃紧紧围绕全面提升“三服务”工作质量和水平,各级各部门按照中央精神超前谋划,进一步细化实施中央八项规定、省委和市委十项规定精神,制定更加具体的配套措施,织密作风建设网。持续开展“三个开刀”工作。强化“三个开刀”活动结果运用,使其逐步成为松桃作风建设的核心载体。“三个开刀”即:在党政机关向“不找熟人办不成事”开刀,在司法执法系统向“有理有据得不到公正结果”开刀,在乡村两级向“没有关系得不到公平对待”开刀。

  虽然,我们在很多方面发展好好的,但是,一些民众感觉缺乏尊严感,感到不公平,总感觉这个社会缺少一点公平正义。尤其是在县里面,群众一有事就想找个熟人,没有熟人办不成事,熟人社会是没有前途的,要从熟人社会向规则社会过渡。松桃县委、县政府领导道出了铜仁市委书记刘奇凡为什么要狠抓“三个开刀”的真谛。“三个开刀”将着力整治“慵懒慢浮贪”,掀起一场声势浩大的“作风革命”,高起点、高标准、高质量推进全县作风建设年实践活动。2014年,松桃的作法值得点赞。

  松桃速度创奇迹

  前年,松桃工业园区建设初期主要负责征地、拆迁和场平工作的县工贸局局长陈长春,每天清早7点半出门,深夜12点才回家,三个月就完成征地8400亩,两个月完成迁坟4650座,一天完成6户的拆迁量,创下了前所末有“松桃速度”的奇迹。

  刮骨疗毒治作风

  有些作风问题看似不大,实际上影响很大,群众很反感。领导要带头,下决心、下狠心解决。对作风问题的‘牛皮癣’也不可小视,更不可忽视,群众都盯着呢!长期积累的小问题也需动大手术,需要刮骨疗毒。作风建设必亮剑

  实行干部作风量化分类管理,是跟进作风建设新常态的具体体现,是全县各级党委(党组)落实主体责任和纪检监察机关落实监督责任的好抓手,是密切党群干群关系的“融合剂”,必须持之以恒抓下去。

  雷厉风行转作风

  干部作风事关党委、政府形象,事关民心所向,事关事业发展的兴衰成败。当前,松桃经济发展正处于爬坡上坎的关键时期,能否实现跨越赶超,能否在2017年与全省同步建成小康社会,需要优良的作风做保障,更需要实实在在的业绩来支撑。

  数字松桃这一年

  一年来,松桃完成城乡建设投资61亿元,新增城镇道路34.2公里,新增县城建成区面积1.52平方公里,城区面积扩展到23.82平方公里,新增城镇人口3万人,城镇化率达37%,县城建成区绿化覆盖率达36%。

  据不完全统计,截至2014年11月底止,全县完成规模以上工业总产值729103万元,规模以上工业实现增加值194132万元,同比增长15.5%;完成财政总收入101246万元,同比增长19.5%。

  铆足劲强发力“松桃速度”创奇迹

  在既“转”又“赶”的精神激励下,松桃人发扬“五加二”、“白加黑”、“雨加晴”连续作战的作风。2012年,松桃工业园区建设初期主要负责征地、拆迁和场平工作的县工贸局局长陈长春,每天清早7点半出门,深夜12点才回家,三个月就完成征地8400亩,两个月完成迁坟4650座,一天完成6户的拆迁量,创下了“松桃速度”前所未有的奇迹。那年12月4日这晚,陈长春正在一户被拆迁对象家中做动员工作时,胰腺炎突然发作,腹部绞痛难忍顿时昏迷过去,幸好有在场的同事及时将他送往医院抢救,三天后才苏醒过来。疼痛刚止住的第二天,他又回到工地上。像这样的好干部,在松桃比比皆是。

  在松桃跨越发展的今天,为更好地激励广大干部群众的建设热情,以创建省级文明城市为载体,以打造“好人松桃”为目标,广泛开展“身边好人”和道德模范评选表彰等活动,特别是2013年以来,在全县开展了两届“十个十佳”评选活动,共评出200名各行各业十佳先进人物,在松桃产生了重大影响。从而掀起了“学好人、做好人”的良好氛围,激发了广大干部群众以道德楷模为榜样,用实际行动投入到作风建设年活动中去,为家乡建设增添了无穷的力量。

  走进松桃,九龙湖建设现场,挖掘机、推土机、工程运输车川流不息;武陵锰业建设工地,机器轰鸣,铁花四溅;城南、城北新区建设突飞猛进;松铜高速、花鼓大道、九龙大道已建成通车;长兴堡镇、孟溪镇、盘信镇新农村建设示范点快速推进……如今,县委紧扣转型发展这一主题,不断创新工作新模式,狠抓“作风建设”,提振精气神,大力实施“五县五化”发展战略,全县经济社会呈现出又好又快跨越式发展新气象。

  出重拳建机制“三个开刀”治作风

  2014年,松桃紧紧围绕全面提升“三服务”工作质量和水平,各级各部门按照中央精神超前谋划,进一步细化实施中央八项规定、省委和市委十项规定精神,制定更加具体的配套措施,织密作风建设网。持续开展“三个开刀”工作。强化“三个开刀”活动结果运用,使其成为松桃作风建设的核心载体。

  去年12月2日,世昌乡政府一干部因旷会,被扣除作风量化分2分,评定为Ⅱ类管理对象。这是去年11月松桃出台并实施《松桃苗族自治县干部作风量化分类管理办法(试行)》以来,被列入重点管理对象的第一名干部。

  党的十八大以来,中央以坚定的信心和“刮骨”的勇气狠抓作风建设,坚持力度不减、尺度不降,制度的“笼子”越扎越紧,惩治的“拳头”越出越重。从中央到地方,作风建设高压态势已经形成。

  针对有的单位不愿抓、不敢抓,缺乏主动性和担当力;有的单位推进工作措施不具体,想抓也是有力使不上,缺抓手;有的单位除了出台“不准”、“严禁”之类的规定对干部行为进行约束外,在系统的监管手段和措施上,缺机制;各乡镇、各部门抓作风建设自主性强,在问责和整改上无章可循,缺标准;有的单位对领导干部和一般干部、“问题干部”和“无问题干部”实行“一把抓”、“一锅煮”,缺重点。为解决“五缺”问题,县纪委积极谋划,向县委建言献策。

  对干部作风情况进行量化评分,按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类实施分类管理。量化评分实行扣分制,基础分为100分。量化评分在90分以下为Ⅰ类管理对象,91分至99分为Ⅱ类管理对象,100分为Ⅲ类管理对象。被列为Ⅰ类、Ⅱ类管理对象的,所属单位采取谈心谈话,书面提醒,专题教育,公开检讨,待岗学习,停职反省,调整岗位等方式,对其进行教育管理并跟踪督促整改,当事人当年不得评先评优,并按绩效管理规定扣减个人绩效奖金。至2014年12月底止,全县有20人被列入Ⅰ、Ⅱ类干部管理对象。

  “实行干部作风量化分类管理,是跟进作风建设新常态的具体体现,是全县各级党委(党组)落实主体责任和纪检监察机关落实监督责任的好抓手,是密切党群干群关系的‘融合剂’,必须持之以恒抓下去。”铜仁市政协副主席、县委书记冉晓东说。

  转作风见行动窗口热忱铸形象

  “干部作风事关党委、政府形象,事关民心所向,事关事业发展的兴衰成败。当前,松桃经济发展正处于爬坡上坎的关键时期,能否实现跨越赶超,能否在2017年与全省同步建成小康社会,需要优良的作风做保障,更需要实实在在的业绩来支撑。”县委副书记、县长吴洋富说。

  1月20日中午12点30分,当笔者走进县政务中心的一楼服务大厅时。仍有部分群众在排队等候办理相关手续,据公安窗口的办事员龙飞云介绍,今天是赶集天,群众办事的比较多,为了满足群众的需要,凡是赶集天的中午我们都坚持上班。

  为进一步优化审批流程,缩短办事时限。工商局窗口原来需要7个工作日才能办结的项目,全部紧缩到2个工作日;质监局办理的组织机构代码证登记由原来15个工作日压缩到5个工作日,年检一律变为即办件,在原来提速50%的基础上又提速了20%。

  由于该县政务中心服务窗口办事热情周到,服务一流,得到广大群众的好评。目前,中心有6名窗口工作人员,在全县刚刚结束的第二届“十个十佳”评选活动中荣获“十佳服务标兵”称号,政务中心连续三年荣获“青年文明号”称号。

  近几年来,县委、县政府贯彻中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,启动“转作风、促发展”主题实践活动。乡镇比发展,看谁争先进位快;部门比服务,看谁工作效率高;企业比效益,看谁贡献大;干部比作为,看谁干事本领强;党员比先进,看谁创先争优好。“五比五看”活动在全县蓬勃展开,全县干部群众思想上合拍,工作上合力,奋力加快建设“贵州经济强县”进程。

  “可以这么认为,干部作风的好坏,办事效率的高低,服务质量的优劣,是一个地区发展快慢与否的重要标志,优良的作风既改善党和政府的形象,又提升地方百姓的信心”。县委常委、县纪委书记吴廷友说。

  作风正,事业兴。去年,地处黔湘渝边区的松桃苗族自治县,涌来贵州、重庆、湖南等毗邻地区的42家投资商,签约项目66个,签约资金达102.4725亿元,项目到位资金71.76亿元,为松桃跨越发展作出了重大贡献。

  “围绕松桃的发展转作风、抓落实。”县四大班子领导分工联系各乡镇和开发区,涉及37个省市重点项目、65家重点企业、69个村为整体推进村。

  把干部作风建设成果体现在执政为民,推动发展的工作落实中。2014年,创建国家卫生县城顺利通过专家组评审验收。创建省级文明县城达标。同时,县城北推南移、松江河两岸景观打造、市政路网建设均实现重大突破。一举改变了县城“脏、乱、差”的旧貌,造就了一支“勇于担当,敢打硬仗”的干部队伍,实现了县城建设发展和全县干部队伍作风的双重嬗变。

  优环境求实效夯实项目不动摇

  当前,区域之间的竞争已经由过去的区位、资源竞争,逐步演变为作风优势的竞争。该县牢固树立“抓作风,抓效能,就是抓发展”的理念,把优良的作风作为最大的发展优势来打造,做到用感情打动人,用服务温暖人,用作风凝聚人,使优良的作风成为推动松桃跨越发展的强大动力。

  在松铜高速公路建设中,由于工期紧、征拆量大。特别是在核实征地面积期间,有时一早出发直到第二天凌晨一两点才回家,经常放弃节假日,吃住在一线,起早摸黑,加班加点。在他们的努力下,仅1个月就完成了2638亩688户的征地任务,再1个月完成了812座坟墓的搬迁,创下了我省修建高速公路征地拆迁的最快速度。

  值得一提的是,由于百姓对政府的充分信任,这一切都是在补偿款未发放到位的情况下百姓自愿要求政府施工的。在历时3个月的征地拆迁工作中,全县7个乡镇共完成征地5845亩,占应征105%,交地率100%,拆迁房屋220栋,搬迁坟墓2375座,专项设施拆迁12项。这在高速公路的建设中创造了“松桃速度”。

  松桃经济开发区党工委一直把转变干部作风、优化发展环境作为重中之重来抓。2014年,立足园区实际,对来园区投资者落实“一站式”办公和“一条龙”服务,中心采取定期走访、电话约谈、座谈会方式及时了解企业运行情况及存在问题,开展有针对性服务。共为32家中小微型企业、172户个体工商户办理相关资质证;为入园企业协助累计招工约2000人,岗位培训207人。团山移民安置点仅用11天就完成了项目土地征收任务;42天就完成项目场地平整;九龙大道建设8个月就完成建设任务,实现全程通车;工业污水处理厂的手续报批,只用26天就办完了;二期标准厂房涉及23户拆迁,仅10天就全面告捷……

  在唐其先看来,去年是一个成效年——包括总投资57亿元的松铜高速建成通车、总投资40亿元的武陵锰业首条生产线投产、总投资11亿元的花鼓大道建成通车以及九龙大道等,该县工业园区去年签约项目66个,签约资金达102.4725亿元,项目到位资金71.76亿元,实现工业总产值92.3517亿元,完成税收3.6275亿元;新增从业人员4023人。

  1月21日,笔者在占地530亩、总投入6亿元的县人民医院场平施工现场看到,从征地到一期27万方场平完工,只用了3个月时间,真是奇迹。

  离家外出工作30余载,现任江苏省政协副主席的麻建国,去年过春节回家时看到家乡的变化他激动不已:“我是土生土长的松桃人,好多年没有回来了。今天我们从贵阳乘飞机到松桃大兴镇再乘车到松桃县城,只用了1个小时。过去到贵阳乘车都要两天时间,这说明松桃的变化太大了!”面对围过来的乡亲们,麻建国打开了话匣子:“记忆中的家乡过去是木瓦房,现在是高楼林立,环境优美,变化真是翻天覆地呀!”

  谈变化论速度数字松桃又一年

  一年来,完成城乡建设投资61亿元,新增城镇道路34.2公里,新增县城建成区面积1.52平方公里,城区面积扩展到23.82平方公里,新增城镇人口3万人,城镇化率达37%,县城建成区绿化覆盖率达36%。

  在松桃实现跨越发展的今天,县委、县政府深刻认识到:城镇化是强县富民、跨越发展的必由之路,作为贵州省黔东北第一大县的松桃,地处黔湘渝结合部的经济圈核心区域,位于贵州省东北部建设工业强县的最前沿,改变城镇落后面貌,加快城乡一体化发展进程,势在必行。由于干部作风的转变,迎来经济社会的全面发展。

  据不完全统计,2014年,全县完成地方生产总值实现88.6亿元,同比增长15.5%;固定资产投资完成114.9亿元,增速达27.4%;财政总收入完成10.2亿元,同比增长10.5%;全社会消费品零售总额完成17.4亿元,同比增长12.1%。

 

 

作者: 杨红军 黄前生  编辑: 吴静秋  
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