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改革岁岁进 发展步步高
2015-01-26 09:28  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者:  编辑: 李青
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  贵阳永青仪电科技公司忙碌的生产线。

  “三地”同城让六盘水市的环境越来越美好。 (六盘水市委宣传部供图)

  铜仁万山东奇打火机厂的产品主要销往东南亚和非洲等海外市场。

  贵阳

  打造发展升级版谱写“双赢”新篇章

    (本报记者  王鲁铨)

  回望2014年,贵阳牢牢守住“两条底线”,坚持主基调、主战略和开放带动、创新驱动,经济社会发展量质齐升。在全省经济发展综合测评中继续位居第一。全年完成生产总值2497.27亿元,按可比价格计算,比上年增长13.9%,增速继续保持在全国省会城市前列。

  产业转型在创新驱动中强势突破。新兴产业大数据后发先行,新注册大数据及关联企业227家,食品安全云、医疗健康云、教育云等在全省率先发展,上线产品达1.4万个,以大数据为重点的电子信息产业规模达660亿元。现代服务业蓬勃发展,贵阳成为全国五个移动金融试点城市之一,率先发行符合央行标准的移动金融SIM卡,贵阳互联网金融产业园形成“前店后厂”发展模式,一批新兴业态和新的商业模式逐步形成。同时,传统产业加快科技创新、转型发展,清镇煤电铝、息烽煤电磷等“四个一体化”项目有序实施,贵钢新特材料短流程、黔轮胎异地技改一期工程顺利投产。

  开放创新不断深入推进。中关村贵阳科技园核心区精彩亮相,贵阳综保区封关运行,贵州双龙临空经济区进入全面建设阶段……通过扩大对外开放水平,曾经制约经济发展的科技创新能力得到增强。中科院软件所贵阳分部、北京贵阳大数据研究院、贵阳高校科研院所科技创新联盟等一批创新创业平台成功组建。全市国家级研发机构增至16个、省级217个,新增高新技术企业40家。全社会研发支出占生产总值比重达1.4%,科技进步贡献率达56.4%。

  城乡建设在统筹推进中呈现新貌。通过启动中心城区畅通工程二期,推进1.5环、城市快速公交(BRT)项目建设,完成21条市级市政道路整体提升,白云至修文城市干道建成通车等项目的建设,贵阳综合立体交通取得重大突破。而以“疏老城、建新城”为主线,进一步完善了城市总体规划和城市功能设计,加快构建以老城区、观山湖区为核心的“两核多组团”城市空间布局,完成的43个棚户区改造项目,惠及5.6万人。在农村,通过修建通村油路、新建和改造农村饮水工程、小康房等项目实施,农村基础条件不断改善。建成投运变电站8个,农村便民服务网点96个,30个行政村通宽带。

  社会民生持续改善。启动解决“民生十困”行动计划,努力办好“十件民生实事”。针对市民关注的“出行难”、“养老难”、“买菜难买菜贵”和“活动空间少”等问题逐项推进解决,全年民生支出占公共财政支出的62%。全年城镇和农村常住居民人均可支配收入比上年增长9.4%、12.7%。全年新增就业人员21.12万人,比上年增长3.9%。

  成绩的取得让人欣喜,但也意味着更多的责任和期盼。2015年,贵阳市将精准聚焦“全面打造贵阳发展升级版”,集中力量实施平台创优、科技引领、公园城市、社会治理、文化惠民、凝心聚力“六大工程”,着力打造开放贵阳、创新贵阳、生态贵阳、法治贵阳、人文贵阳、和合贵阳升级版,在全省率先实现全面小康,努力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善的“双赢”之路。

  省人大代表

  贵阳市委副书记、市长刘文新

  一年来,全市上下牢牢守住“两条底线”,坚持主基调主战略和开放带动、创新驱动,经济社会发展量质齐升,打造贵阳发展升级版实现良好开局。

  2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是贵阳在全省率先实现全面小康的决胜之年、在新起点上打造发展升级版的全面攻坚发力之年。我们要牢牢守住“两条底线”,主动适应经济发展新常态,紧扣主基调主战略,加快改革推动、开放带动、创新驱动,集中力量实施“六大工程”,着力打造开放贵阳、创新贵阳、生态贵阳、法治贵阳、人文贵阳、和合贵阳升级版,在全省率先实现全面小康,以方向更准、速度更快的“火车头”和质量更高、效益更好的“发动机”带动全省经济社会发展,加快建设全国生态文明示范城市,朝着率先基本实现现代化的目标大踏步前进。

        记者手记

  未来的贵阳是个什么样?新年伊始,我们有很多期许,希望它更强,希望它更富,希望它更靓,希望它更安……

  前不久结束的贵阳市委九届四次全会为贵阳今后一个时期的发展制定了总体目标,始终坚守“两条底线”,在2015年前率先实现全面小康的基础上,以2020年为节点,进一步推进城市建设、产业发展、生态保护、民生改善等转型升级,努力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善的“双赢”之路,加快建设全国生态文明示范城市,进而率先向基本实现现代化阔步迈进。

  有了目标如何行动。2014年12月30日,贵阳市委九届四次全会通过了《中共贵阳市委关于全面实施“六大工程”打造贵阳发展升级版的决定》,平台创优、科技引领、公园城市、社会治理、文化惠民、凝心聚力“六大工程”成为贵阳集中力量行动的方向。

  有目标、有行动,一个开放、创新、生态、法治、人文、和合的贵阳将呈现在我们眼前,这其中就囊括了我们的期许。

  六盘水

  产业与城市“双转型”

        (本报记者陈诗宗)

  去年以来,一度被外界认为“傻大黑粗”的六盘水突然“高大上”起来——玉舍滑雪场成为省内乃至南方最炙手可热的滑雪胜地;红心猕猴桃、红豆杉、刺梨等产业“异军突起”,实现了工业城市“把生态做成产业、把产业做成生态”的全新路径……

  作为一座典型的资源型城市,六盘水因煤而建、因煤而兴,可煤炭开采给当地经济带来巨大活力的同时,“矿竭城衰”的历史教训也时时给六盘水人敲着警钟。

  “要实现可持续发展,必须转型。”六盘水市决策层思想高度统一,按照“一产转型、二产升级、三产优化”的思路,着力推动三大产业齐头并进、协调发展。

  从一产来看,六盘水按照“生态产业化、产业生态化”的思路,以实施“5个100”工程为平台,大力发展特色农业“3155工程”,完成茶叶、猕猴桃、刺梨等特色产业种植113.26万亩,培育农民专业合作社192家,实现农业从传统向现代、从分散向集中、从粗放向集约、从自给向市场转型。

  从二产来看,该市以“四个一体化”为载体,大力实施工业“百千万”工程,加快推进煤炭产业兼并重组和改造升级,促进煤炭资源就地转化和精深加工,资源就地转化率达到60%,比上年提高15个百分点,产业链进一步延伸,附加值进一步提高。同时,大力发展高新技术、电子信息、生物医药等战略性新兴产业,引进富士康、红豆集团、梅安森、三特药业等一批优强企业,工业发展后劲进一步增强。

  从三产来看,该市围绕建设国际标准旅游休闲度假城市目标,以打造“贵州屋脊·中国凉都”品牌为载体,大力发展以旅游业和金融业为重点的现代服务业,着力打造夜郎牂牁江、乌蒙大草原、妥乐银杏部落、野玉海生态休闲、贵州屋脊韭菜坪、梅花山等一批特色精品旅游景区;引进了重庆银行、贵阳银行、招商银行、海通证券等金融机构;大力发展商贸物流、文化体育、健康养老等生产性、生活性服务业,促进三次产业互为支撑、融合发展。

  在传统产业的升级改造和新兴产业培育发展的同时,六盘水同步推进着城市自身的转型。

  要加快城市转型,首先就必须做大城市容量。六盘水围绕建设“国际标准旅游休闲度假城市”目标,按照钟山、水城、红桥“三地”同城化发展的思路,进一步加大城市基础设施投入和完善城市功能布局,城市面貌焕然一新。同时,依托独特气候资源,全力打造“贵州屋脊·中国凉都”品牌,使得六盘水的城市知名度、美誉度大幅提升。

  为完善和提升城市总体功能,创建良好的经济发展环境,六盘水还深入开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家循环经济城市“四创”活动,着力打造一个天蓝、地绿、水清、气净的美丽凉都。

  六盘水市相关负责人表示,该市将按照生态产业化、产业生态化和减量化、资源化、再利用的要求,大力推进一产转型、二产升级、三产优化,大力推进新型工化、新型城镇化和农业现代化,把深化改革、扩大开放、转型升级等作为重点,努力在国家循环经济示范城市建设、旅游文化产业、“3155工程”、“三地同城化”发展、重大基础设施建设等方面实现重大突破。

  省人大代表

  六盘水市委书记李再勇

  作为一座典型的资源型城市,六盘水产业结构单一,发展方式粗放,要实现可持续发展,必须大力调整产业结构、加快发展循环经济、推进转型升级。近年来,六盘水通过对无序、粗放的煤炭开发进行全面整顿,对煤、电、钢等传统产业进行优化提升,推动循环发展、低碳发展、绿色发展和可持续发展。

  六盘水城市转型要向生态和旅游转型,既是居于科学发展、可持续发展的共识,也是居于自身发展优势定位,更是居于经济结构的优化选择。当前,六盘水正按国际标准打造旅游休闲度假城市,按照一产转型、二产升级、三产优化的思路,大力实施特色农业“3155”工程,推动传统农业向现代农业、高效农业、生态农业转型;以实施“5个100”工程和“四个一体化”为载体,推进煤炭产业向煤、电、焦、气、化升级,同时发展现代装备制造、生物医药、电子信息、大健康产业等高新技术产业。

  对于地处西部的六盘水而言,既要“赶”又要“转”,既要“肚皮”,也要“脸皮”,要实现资源型城市的华丽转身,产业转型与城市升级就是躲不开、绕不了的中心工作。

  我们欣喜地看到,这个城市正在发生着积极变化,变化背后蕴涵着巨大的“转型”能量。我们有理由相信,随着产业转型与城市升级紧密结合起来,按照一产转型、二产升级、三产优化的思路不断前行,六盘水必将在新起点上实现跨越腾飞。

  铜仁

  108项改革激发活力

  (本报记者李中迪)

  2014年11月,外出打工归来的龚慧回到玉屏自治县亚鱼乡亚鱼村白湾组的老家,她本想在家休息过春节,无意间看到乡镇上东奇打火机厂的招工信息。随后,她成为了打火机厂的一名工人。

  “没想到现在家乡也发展得这么好,在厂里的生活和外面差不多。”龚慧告诉记者,第一个月她拿到2200元的工资,厂里每天还给7元的伙食补助。

  像龚慧这样回到家乡发展的外出务工人员已达8.63万人,他们看好铜仁的发展。

  作为一个欠开发、欠开放的贫困地区,既要“赶”,又要“转”,铜仁市用改革破题。

  2014年,铜仁市先行先试推动改革,全年完成108项重点改革任务。规划、启动和实施市场主体三年倍增、要素市场培育、城乡商贸升级等一系列行动计划,经济体制改革初见成效;以推进铜仁市中心城区城市功能提升“十大工程”为引领,加速推进城镇化建设发展;大病医疗保险改革解决普通老百姓“因病致贫”、“因病返贫”;探索建立乡镇规划委员会开全国先河;公交国营化改革让10多万市民受益……

  2014年,铜仁市大力推进“四化同步、一业振兴”,全年生产总值645.63亿元,增长14.3%,人均生产总值突破3000美元。

  以开放倒逼改革、以创新驱动发展。

  铜仁在全市范围内普遍建立乡镇规划委员会,举办乡镇干部规划知识竞赛,让乡镇干部成为懂规划、用规划、有规划意识的“专家”干部。

  出台建设山水园林城市决定,打造“产城互动、景城融合、教城一体”的新型城镇化,开展国有用地熟地出让、闲置用地清理、集体土地经营权流转改革。

  推进环梵净山“金三角”文化旅游创新区建设,紧扣建设“国内一流、世界知名”旅游目的地定位,倾力打造13个旅游景区景点。

  探索现代高效农业园区景区化发展“铜仁模式”,规划建设25个省级现代高效农业示范园区,9个进入全省重点园区。并且,出台现代农业园区景区化评定标准。

  坚守发展和生态“两条底线”,强力推进交通水利基础设施建设,着力优化园区建设和产业布局,推进新型城镇化建设,打造现代高效农业示范园区。

  一项项创新和改革,激发了发展的活力。

  “向上争取支持、向外引进投资、向内挖掘潜力。”铜仁市委书记刘奇凡表示,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。铜仁将以工业“三年大攻坚”、城建“三年大会战”、农业“三个万元”工程为抓手,打造乡村美、产业兴、城崛起、民安康的幸福铜仁。

  省人大代表

  沿河自治县县委书记任廷浬

  2014年是铜仁市全面深化改革之年,沿河土家族自治县完成了“十大重点领域”90项改革任务,全县改革发展进入新常态。不仅改出了“高起点”,更改出“新经验”、“战斗力”。全县各级党员干部进一步解放思想,强化改革思维,让广大群众看到了改革的成效,凝聚了后发赶超、同步小康的强大正能量。

  随着交通、生态、资源等优势集中凸显,沿河将从贵州的边缘成为融入成渝经济圈、融入长江经济带的前沿。今年,沿河将重点开展“项目建设会战年”、“改革创新突破年”、“生态创建启动年”、“文化旅游攻坚年”、“作风建设深化年”活动,实现总量、质量、均量“三量”齐升,完成“十二五”任务,谋划“十三五”,着力建设美丽沿河。

       记者手记

  随着铜仁交通环境的改善,铜仁市已迎来发展的最好时机。行走在铜仁,处处可见繁忙的工地,发展的车轮在高速前进。

  梵净山绿树清泉,乌江河滩平浪缓。生态保护与地方发展相结合,铜仁大力发展特色生态产业,茶叶、畜牧业、果蔬等产业不断壮大,旅游产业拉动更加明显。

  今年,铜仁将继续坚持开放带动、投资拉动、创新驱动,全面深化改革、扩大开放,稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险,推动经济社会向更好方向发展。

作者:  编辑: 李青  
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