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锤炼好身板 种好“责任田”——2014年贵州省纪检监察干部队伍建设纪实
2015-01-25 10:23  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者:  (黔纪宣)  编辑: 李青
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  2013年以前,瓮安县委常委、纪委书记王华常被戏称为“会议书记”,原因是该县纪委监察局一共牵头和参与了全县122个议事协调机构,有时一天要开几个会。王华坦言,天天如此,思考“主业”的时间太少了。

  “对招投标业务工作并不熟悉,监督难以深入,一旦出现问题,纪委就成了‘挡箭牌’。”铜仁市纪委监察局一名干部以前常年抽去参加招投标监督,现在,他终于倒出了沉积多年的苦水。

  2014年,这种局面被彻底扭转,全省纪检监察机关紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”,聚焦主业主责,提升履职能力,锤炼过硬作风,种好“责任田”。

  “瘦身”更要“强身”

  王岐山同志在中纪委十八届三次全会上提出的“三转”要求犹如“定海神针”,为全国纪检监察机关找准了位置,确立了方向。

  为加大“三转”步伐,省纪委监察厅带头做起了“加减法”。即:调整优化内设机构,增设2个纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,调整后直接从事执纪监督工作的内设机构数和人员编制数分别达到75%和58.5%。牵头清理议事协调机构118个,保留17个,清理比例达87%。

  随后,市(州)、县纪检监察机关迅速跟进,及时调整内设机构,清理分管其他业务工作1249人、2718项,清理兼任职务205人、206项,确保了纪检监察干部专职专用专干。

  科学运用“一加一减”,把不该管的还给主责部门,不仅达到了“瘦身”目的,而且盘活了纪检监察机关专心反腐这池“春水”。

  五指成拳才有力量,“瘦身”的最终目的在于“强身”。

  对此,省纪委按照“重点派驻、系统管理、全面监管”的原则,于2012年下半年将市、县3755个纪检组、监察室整合为507个纪工委、监察分局,纪工委、监察分局主要负责人由上级纪委选任,领导所辖派驻机构纪检监察干部共同开展工作,“同体监督”变为了“异体监督”。

  “我们明确了派驻干部的任免使用和检查考核均由上级纪委负责,将占全省纪检监察干部总数近1/3的派驻干部队伍,打造成一支执纪办案的新生力量。”省纪委相关负责人介绍。

  在市(州)、县派驻机构统管的基础上,全省各级纪检监察机关从2013年开始试点,由县纪工委、监察分局负责人分别联系指导各乡镇,最终实现了县级派驻机构和乡镇纪委的资源整合。

  一系列的体制机制改革,有效解决了纪检监察机关“越位、缺位、错位”的问题。

  “笃学”提升“效能”

  当前,反腐败斗争形势依然严峻,纪检监察干部自身能力将起到决定性作用。对此,建设一支高素质、敢担当、敢负责的纪检监察干部队伍迫在眉睫。

  “加强学习,提高自身素质,是在反腐败斗争中取得胜利的有力保证。”2014年,省纪委明确提出了创建学习型机关,培养多面手干部的要求。

  “工欲善其事,必先利其器”。省纪委要求,纪检监察工作政策性、专业性很强,特别是新形势下,腐败分子呈现高智商、多样化手段,必须按照干什么学什么,缺什么补什么原则重点开展培训。

  全省各级纪检监察机关通过上挂下派、读书活动、知识竞赛、道德讲堂、业务培训班和向先进典型、英雄模范学等形式,采取自学为主、分散学与集中学相结合、理论与实践相结合等学习方式,建立“周评比、月考评”考核机制,实现了全员参与,自我加压的浓厚氛围。

  与此同时,各级纪检监察机关积极采取“请进来讲、走出去学”的方式,切实把忠于职守、甘于奉献的基本要求转化为自觉追求和具体行动,把全省纪检监察干部培养锻炼成了会处信接访、会调查取证、会突破案件、会记录组卷的“四会”型干部。

  据统计,2014年,全省共有6236名纪检监察干部接受省、市(州)和县纪委集中培训;455名纪检监察干部参加中央纪委组织的各类培训,使纪检监察干部知识面进一步开阔,能力得到普遍提高。

  “正人”必先“正己”

  “在公与私面前,我没有把握好原则,放松了自律要求……”这是一名纪检监察干部违纪后向组织递交的检讨书。

  今年6月,有匿名举报这名干部公车私用,顶风违反中央八项规定精神。接到举报后,省纪委监察厅领导高度重视,立即调查核实,最后该名干部被曝光并调离岗位。

  在当下纷繁复杂的社会环境中,纪检监察干部面临着各种诱惑与抗诱惑、腐蚀与反腐蚀的现实考验。

  “打铁靠自身硬,正风才能肃纪。”省纪委有关负责人表示,纪委作为党内专门监督机关,对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。

  省纪委结合实际,迅速出台“三严守”、“九严禁”规定,配合出台《外出报告制度》、《办案回避制度》、《规范纪检监察干部违反党纪政纪处理程序》等规章制度,打出了一系列“组合拳”。

  “不捂家丑,不护短处。”省纪委还另辟监督渠道,通过省纪委监察厅网站和向社会公布纪检监察干部违纪违法行为举报电话,设置举报信箱;聘请人大代表、政协委员和媒体记者为特约监督员,对纪检监察干部进行监督等方式,有效防止了全省纪检监察干部乱作为、不作为现象。

  据统计,今年来,全省共处理52名违规违纪纪检监察干部,其中党政纪处分32人。

  重拳出击向内部“动刀”,刮骨疗毒解决“灯下黑”,有力地回答了“谁监督纪检监察干部”的问题,为深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。

作者:  (黔纪宣)  编辑: 李青  
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