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我所耳闻目睹的法国法律制度(一)
2014-12-18 13:37  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 彭德全  编辑: 袁芳
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  我所耳闻目睹的法国法律制度(一)

  相比西方国家法律制度,我国许多方面更加鲜明,具有无可比拟的优越性

  【编者按】

  今年10月至11月,省委政法委常务副书记、省法学会副会长彭德全参加中国法学会“法国法律制度”培训团赴法国进行了为期二十多天的培训,培训以坐堂授课和实地考察方式进行,先后在巴黎第二大学法学院、法国国家法官学院、马赛大学法学院听取课堂讲授,旁听了巴黎凡尔赛大审法院、马赛上诉法院的庭审,考察了巴黎第十四区警察局、法国司法部、法国比较立法学会、艾克斯律师公会等机构。培训回国后,彭德全结合他2004至2005年在美国加州大学较长时间的培训,对法治建设进行比较思考后,撰写了“我所耳闻目睹的法国法律制度”一文,文章介绍了他所耳闻目睹的法国法律制度主要的突出特点,同时,又结合我国的社会主义法治国家建设进行深刻思考,是一篇十分有见地的文章。贵州日报“民主·法治”周刊拟从本期开始,连载彭德全同志的文章,以飨读者。

  众所周知,法国是大陆法系的发源地和典型代表,包括《拿破仑法典》、《1789年人权宣言》、《1791宪法》等等。当代法国司法基本制度源于法国1789年资产阶级大革命时期,法国19世纪初制定了世界上第一部资产阶级性质的《拿破仑民法典》、《拿破仑刑法典》,标志着近代意义上大陆法系模式的确立。纵观法国法律制度的历史进程,改革创新的理念、适应现实的调整发展贯穿始终,司法制度的动态适应性在保障人权、维护公平、促进民主等方面发挥了重要作用,当代法律中有很多重要原则和制度起源于法国。法国1958年制定的现行宪法是法国历史上第16部宪法,法国普通法院、行政法院两大法院系统分工并行的体制就是法国推进司法改革的结果,法国增加重罪法庭被告人的上诉权、成立速裁法庭也是相关当事人告到欧洲人权法院、根据欧盟宪法促进了法国修订国内法律。法国还引入英美法系的陪审制并加以改造,形成了与其自身诉讼模式相吻合的一种陪审制。这次法国培训期间,马赛行政上诉法院法官Mr.Renaud Thielé说,法国的司法官选拔考试制度是18世纪从中国学到的“科举”制度。法国司法制度也存在一些问题,如案件积压和审理期限过长、对检察官独立地位提出的质疑等都需通过司法改革来完善。从世界范围看,近几十年来英美法系国家制定了大量成文法作为对判例法的补充,大陆法系国家也在加强和规范判例指导工作,职权主义和当事人主义两种诉讼模式相互借鉴、优势互补。美国正是在接受英国普通法传统的同时,以深刻的批判、创新精神建立了符合本国国情的司法制度,成为与英国法并驾齐驱的又一代表性法律体系。

  法治是人类文明的共同财富,法治的精髓和要旨对于世界各国国家治理和社会治理具有普遍意义。这次培训回来后,我及时认真深入学习研读了党的十八届四中全会精神特别是习近平总书记所做的重要报告讲话、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称中央《决定》),深感人类法治的精髓和要旨贯穿始终,这是我们在依法治国道路上的一次历史性跨越,科学回答了在当今中国建设什么样的社会主义法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题,具有里程碑、划时代、转折性的重大意义。相比西方国家法律制度来看,许多方面我们更加鲜明,具有无可比拟的优越性。习近平总书记深刻指出,走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的。中央《决定》提出,中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循;必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持从中国实际出发,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。就是要树立自信、保持定力,突出中国特色、实践特色、时代特色,认真总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,挖掘汲取中华法律文化精华。既要按法治规律办事,认真学习借鉴世界上优秀的法治文明成果;又要坚持以我为主、为我所用,不能脱离国情照抄照搬别国法治模式和司法制度,偏离社会主义方向。法治领域的改革,只要有利于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,有利于维护宪法和法律权威,有利于维护人民权益、维护公平正义、维护国家安全稳定,都要坚定不移的推进。

  作者为省委政法委常务副书记省法学会副会长

作者: 彭德全  编辑: 袁芳  
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