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水利建设提速加码奋力攻坚
2014-08-04 09:07  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 王伟康 王斌  编辑: 赵兴智
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黔中水利枢纽一期工程总干渠渡槽建设现场。 章静摄

北京军区给水工程团支援建设的黔西县甘棠镇杨家寨地下机井出水。胡荣华摄

贞丰县机井工程现场,贵州地矿115队职工水中操作钻机。

兴仁县打鱼凼水利枢纽工程位于北盘江一级支流麻沙河上,是贵州省“三位一体”综合规划骨干水源工程,也是规划首批开工的中型水库,今年2月下闸蓄水运行。

黎平肇兴农村饮水安全工程,可同时解决侗族风雨楼的防火用水问题。

  上半年,全省落实水利投资152.54亿元,完成水利投资110.79亿元,同比增长38.47%,增速居西南五省之首。

  今年上半年,全省水利系统坚持以全面深化水利改革为统领,以水利建设“三大会战”、小康水行动计划和落实最严格的水资源管理制度为主抓手,坚持“月检查、季调度、半年通报、全年考核”的工作方法,以省委、省政府年度水利建设硬指标,倒逼各地水利部门迎难而上、奋力攻坚,水利建设取得新突破,实现了“时间过半,任务超半”的目标。

  水利投资实现新突破

  2014年全省计划投资200亿元,上半年已落实水利投资152.54亿元,其中中央36.45亿元,省级34.13亿元,省级部门投入资金11.54亿元,银行贷款27.31亿元,市(州)县投入14.43亿元,烟草援建骨干水源及烟水配套工程投资13.68亿元及小水电投资15亿元。截至6月底,已分解下达中央资金26.33亿元,省级财政预算下达7.2亿元,省级部门投入资金11.54亿元,烟草援建骨干水源工程投资5.4亿元。上半年全省完成水利投资110.79亿元,为年度目标任务的55.4%,较上年同期增长38.47%,增速居西南五省之首。

  三大会战和小康水加快推进

  黔中水利枢纽工程上半年完成投资1.75亿元,累计完成投资63.26亿元,主体工程已基本完工。夹岩水利枢纽及黔西北供水工程可行性研究报告已由国家发改委委托国家投资评审中心评估,“三通一平”进展顺利。马岭水利、黄家湾等大型水利枢纽工程前期工作加快推进。规划建设的148座中型水库有57座完成前期工作、56座开工建设,其中今年上半年开工7座。规划建设的386座小型水库有59座完成前期工作、已开工38座,其中今年已开工23座。上半年新开工骨干水源工程30个,占全年开工35个总任务的85.7%,项目总投资达64.46亿元。

  上半年累计下达小康水行动计划省级以上投资33.5亿元,累计完成投资27.03亿元,占年度计划的50.14%。累计解决了117.92万人的农村饮水安全问题,占年度计划的50.39%;发展农村耕地灌溉面积58.65万亩,占年度计划的63.28%;建成“五小”水利工程25934处,占年度计划的51.87%;新打机井611口,占年度计划的28.8%;实施机井地面设施配套工程300口,占年度计划的12.6%。此外,上半年启动实施中小河流治理项目83个,为年度计划的83%;治理水土流失890平方公里,为年度计划的40.45%;新增小水电装机6.85万千瓦,为年度计划的37.87%。

  水利改革全面启动

  8个专项19个专题的水利改革均明确了时间表、路线图,省市县三级水利改革工作机构、实施方案纷纷出台。

  开展了《全省水务体制改革总体方案》和《关于深化全省水务管理体制改革的指导意见》和调研和编工作。铜仁市、黔西南州继续深化水务一体化管理,贵阳市已经在整合涉水管理职能的基础上成立了水务管理局,遵义市、毕节市、六盘水市、黔南州水务改革方案已经通过市(州)党委、政府同意,正在编制或已经报送水务局“三定”方案。水行政管理体制改革完成事权下放,没有法律规定或国家部委明确规定的由省级水行政主管部门负责的审查项目一律下放或取消,12项行政许可8项服务许可事项全部纳入到网上办事大厅统一办理。水利工程建设管理体制改革已启动水利工程建设管理模式创新、市场监管、质量和安全监管三个专题的改革,完成了《贵州省水利工程建设管理模式创新对策建议》、《贵州省水利工程质量监督指南》、《贵州省水利工程安全监督要点》等专题初稿。小型水利工程产权制度改革省级8个试点扩大到了12个,其中息烽县、雷山县和贵安新区高峰镇3个试点初见成效。水利投融资体制改革上半年签订合同33.32亿元,到位资金10.88亿元。水权制度改革完成了区域用水指标和水量分配工作。基层水利管理体制改革全省9个市(州)共建立了1410个片区或乡镇水利(水务)站,51%的水利(水务)站建设已通过验收。

  防汛抗洪取得阶段性胜利

  上半年,全省共出现特大暴雨1县次、大暴雨11县次、暴雨99县次,全省共有83个县(市、区)728个乡镇298.6万人受灾,直接经济损失61亿元。省防指立足防大汛、抢大险,注重预判预测预警,4次召开防汛会商会安排部署防汛抗旱工作,2次启动防汛四级响应,先后22次派出工作组检查指导防汛抗洪工作。在全省各级各部门的共同努力下,最大限度地减少了灾害造成的损失。目前,9座重点防洪城市、40座大中型水库水电站防汛行政责任人以及9个市(州)和贵安新区抗旱行政责任人在《贵州日报》和省政府门户网站上公示。9个市(州)、88个县(市、区)的防汛抗旱应急预案和山洪灾害防御应急预案、57个有防洪任务城镇防洪应急预案、13个城市抗旱预案得到及时修订。全省15953个行政村已有137个行政村建立了防汛抗旱指挥体系。截至6月底,全省22137座山塘、水库蓄水225.892亿立方米,较去年同期多蓄水17.982亿立方米,是近十年来蓄水最多的一年,为保障供水安全和应对可能出现的干旱打下了基础。

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