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把促增长保总量作为首要任务 确保2014年贵州省生产总值突破9000亿元
2014-07-29 07:39  来源: 多彩贵州网-贵州日报 作者: 杨磊  编辑: 赵兴智
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  多彩贵州网讯 “上半年全省生产总值3780亿元,为2000年以来半年完成进度最高的一年,为确保全年突破9000亿元、争取9200亿元奠定了良好基础。”“我们将按照中央和省委的要求部署,狠抓目标化管理、科学化推进、项目化落实和精准化服务,扎实做好下半年经济工作。”这是7月28日省委副书记、省长陈敏尔在省十二届人大常委会第十次会议上作《关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告》时提到的。

  据了解,今年上半年,我省主要经济指标增速继续位居全国前列。下半年,将把促增长、保总量作为首要任务,重点突破工业,着力扩投资、调结构、促转型、抓平台、强基础、增活力、防风险,全力保持经济社会持续健康、又好又快发展。

  上半年主要经济指标增速继续位居全国前列

  上半年,全省生产总值增长10.8%,排全国第2位;固定资产投资增长24.6%、第一产业增加值增长6.1%、建筑业增加值增长20.1%、社会消费品零售总额增长13.1%、公路运输总周转量增长28.4%,均排全国第1位;规模以上工业增加值增长11.6%,排全国第6位;公共财政预算收入增长15.3%,排全国第8位;进出口总额增长46.2%,排全国第3位;金融机构存贷款余额增长21%和23%,排全国第3位和第4位,主要经济指标完成进度实现“时间过半,任务过半”。

  狠抓目标分解调度——年初把全省经济工作会议、《政府工作报告》确定的重点任务和支撑生产总值核算的24项指标逐一分解到各地、各部门,层层落实责任,层层传导压力,有力地促进了增比进位。采取月旬评估、季度分析、专题研究、专项督查、现场办公等方式,加强经济运行调度,及时解决经济发展中的突出矛盾和问题。

  强力推进改革开放——认真落实中央和省委各项改革部署,出台深化行政管理体制改革等多项政策措施。积极推进矿产资源配置、营改增等改革。加快工商登记制度改革,私营企业和个体工商户新增登记户数、注册资本分别增长32.1%和51.6%。贵安新区完成投资286亿元,“两横三纵”主骨架道路基本建成。支持贵阳综合保税区加快发展,启动建设双龙临空经济区。主动融入长江经济带、珠江-西江经济带和丝绸之路经济带。大力开展专题招商和行业招商,实际到位资金3461亿元。

  大力培育新兴产业——编制大数据产业发展应用和现代服务业集聚区发展等规划,制定促进信息消费实施办法,实施“7+N”云工程,推进茶产业三年行动计划。新增工业企业6212户,新增入规企业206户。完成高新技术产业产值1410亿元。现代高效农业示范园区加快建设,农民专业合作社数量、出资总额增长34.4%和52.2%。旅游总收入增长23.2%。加快推进能矿等产业转型升级,煤炭产量9400万吨,发电量830亿千瓦时,工业用电量增速6月份回升到13.8%。

  全力扩大投资规模——集中开工3批共1552个项目,总投资7149亿元。重大工程和重点项目完成投资2800亿元。铁路、公路、水运、水利投资870多亿元,其中公路水运投资613亿元,排全国第1位,贵阳机场进出港旅客增速排全国第2位。“四在农家·美丽乡村”六项行动计划完成投资223亿元,为年度任务的75%。“5个100工程”完成投资2249亿元,占全省总投资的37.4%;建成标准厂房380万平方米。城建、房地产投资分别完成905亿元和1057亿元。完成民间投资1478.6亿元。

  加快生态文明建设——《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》获国家批准。启动赤水河流域12项生态文明制度改革试点。大力实施大气污染防治行动计划。环保12件实事有序推进。建成重点减排工程13个和产业园区污水处理设施18个。淘汰落后产能509万吨,单位生产总值能耗下降3%左右。完成营造林303万亩。生态文明水平指数、区域发展指数分别排全国第10位和第4位。

  扎实办好民生实事——“十件民生实事”完成投资334亿元。围绕“六个到村到户”,制定精准扶贫工作机制和贫困县扶贫工作考核办法。深入实施教育“9+3”计划,花溪大学城、清镇职教城加快建设。城镇保障性住房开工34.4万套,农村危房改造开工28.4万套,扶贫生态移民房建成4535套。城镇新增就业33万人,同比多增8万人。城市低保月平均保障标准提高到398元,农村低保年平均保障标准提高到2125元,最低工资标准平均提高18.3%。城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长10.1%和13.7%。扎实做好防汛抗灾工作,下拨省级财政救灾资金2.2亿元。开展安全生产大检查和专项整治,各类事故起数和死亡人数分别下降19.1%和16.7%。

  精准搞好企业服务——组织“9+1”服务组,开展两轮服务企业、服务项目大行动,共发现和梳理问题4000多项,已解决2400多项。制定实施省政府领导挂帮服务重点企业工作制度和联系省重点项目制度。扎实开展落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施专项督查活动,出台38条稳增长政策措施和37条支持工业企业加快发展政策措施。省国资委监管企业扭转负增长局面,工业增加值和营业收入分别增长10.2%和16.6%。

  加强政府自身建设——基本完成省级政府职能转变和机构改革工作。大力推进减政、减负、减支,省级行政审批取消10项、下放21项、合并39项为15项,省政府工作会议、普发性文件数量分别减少41%和6.5%,为企业减免税128亿元,继续压缩5%的行政经费用于教育“9+3”计划。政务服务中心和电子政务平台加快建设,省公共资源交易中心挂牌运行。

  下半年确保全年生产总值突破9000亿元、争取9200亿元

  按照中央和省委的要求部署,狠抓目标化管理、科学化推进、项目化落实和精准化服务,把促增长、保总量作为首要任务,重点突破工业,着力扩投资、调结构、促转型、抓平台、强基础、增活力、防风险,全力保持经济社会持续健康、又好又快发展,确保完成全年各项目标任务。

  着力促进经济增长,扩大经济总量——千方百计把发展速度提起来,努力保持两位数的增长速度。下半年完成生产总值5420亿元、全年达到9200亿元,规模以上工业增加值1770亿元以上,全社会固定资产投资6800亿元以上,社会消费品零售总额1430亿元以上。

  着力调整产业结构,培育经济增长点——坚持走新型工业化道路,一手抓战略性新兴产业培育壮大,一手抓传统优势产业转型升级。因地制宜选择好发展产业,大力发展以大数据为重点的电子信息产业、新医药和健康养生产业、山地现代高效农业、文化旅游等现代服务业、新型建筑建材产业。大力提升能矿产业,确保全年建成投产17个“四个一体化”项目。力争全年西电东送电量430亿千瓦时。加快以“五张名片”为重点的特色轻工业发展,做大做强烟酒产业,加快绿色食品基地建设,抓好“三绿一红”等茶叶品牌和一批龙头企业。

  着力推进各项改革,走开放型后发赶超路子——大力推进资源配置、国有企业、城乡统筹、科技创新、行政管理、财政金融、生态文明建设、扶贫开发等重点领域改革和贵安新区、毕节试验区等重点区域改革。着力破解民营经济发展准入难、融资难、政策落地难、审批难、盈利难、用工难、创业难等问题。加快开放平台建设,确保贵阳综合保税区9月封关运行,加快实施“中瑞自由贸易协定”贵阳示范园等项目。办好酒博会等招商活动。深入实施外贸进出口翻番行动计划。精心做好迎接高铁时代各项工作。

  着力加强项目建设,扩大投资规模——深入抓好国发2号文件项目化实物化落实。大力实施基础设施建设大会战,确保建成贵广快速铁路和贵阳至开阳铁路、15条高速公路,全省铁路和高速公路通车里程分别超过2800公里和4000公里。统筹推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,全年完成投资300亿元以上。全力打造重点发展平台,全年完成投资4200亿元以上,每个100工程分别形成10个样板示范。加快推进新型城镇化建设,全省下半年完成城建投资600亿元以上。确保全年开工重大项目650个以上。

  着力保护生态环境,加快生态文明先行示范区建设——深化生态文明体制改革,坚持可复制、可推广,推进赤水河流域生态文明制度改革试点,并在乌江、清水江等流域推行。加快重点生态工程建设,制定和实施造林绿化三年行动计划,森林覆盖率提高到49%。加强环境污染治理,深入开展环保“利剑”执法专项行动,对重点排污口实行实时在线监测和驻点环保员制度。大力推进节能减排和资源综合利用,确保全年淘汰落后产能720万吨,完成节能减排各项目标任务。

  着力保障改善民生,促进社会和谐——坚持抓发展惠民生,以民生带发展。全力打好扶贫攻坚战,全年减少贫困人口150万人以上。坚持优先发展教育,深入实施教育“9+3”计划和“百校大战”,制定普及15年教育实施方案。大力促进创业就业,确保全年城镇新增就业65万人以上,“3个15万元”政策新增扶持微型企业2万户、带动就业10万人以上,公益性岗位安排就业困难人员8万人。统筹推进“三房”建设,确保全年建成城镇保障性住房15万套、扶贫生态移民房4.3万套,改造农村危房35万户。完善社会保障体系,推进城乡居民基本医疗保险制度整合,全面实施城乡居民大病保险政策;完善城乡医疗救助制度,全面开展医疗救助费用即时结算“一站式”服务。加强和创新社会管理,深入推进信访维稳“百日攻坚战”。毫不松懈抓好安全生产,坚决防止重特大灾害和安全事故发生。

  着力转变政府职能,提高行政效能——坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力打造有为政府、效能政府、法治政府、廉洁政府。认真落实权力清单制度,着力解决好政策落地的“最后一公里”问题。进一步把政府精力集中到抓发展上来,聚焦改革、聚焦产业、聚焦项目、聚焦实体,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,把经济工作抓得更加得力、更加得法,以政府的工作效率换取经济的发展效益。

   
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