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大力建设人才创业和科技创新优选地为实现现阶段贵州中国梦作出应有贡献
2013-06-27 11:04  来源: 金黔在线-贵州日报  
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中共遵义市委四届三次全会举行

大力建设人才创业和科技创新优选地为实现现阶段贵州中国梦作出应有贡献

  6月25日,中共遵义市委四届三次全会全体参会人员在凤凰山会展中心参观了全市人才工作成就展。

  据了解,本次人才工作成就展展区面积达1500多平方米,设置了人才之星、人才政策、人才成果、区县展区等几大板块,以及该市工业、科技、农业、卫生等领域的发展成就展览,全面展示了该市人才工作取得的各项成果。此次展览将历时1个月。

  据介绍,近年来遵义市以“15851人才工程”、“人才基地建设工程”等6项重点工程,全面实施人才强市战略,如今全市人才总量达69万人,大跨步迈向“人才高地”。  

  现阶段贵州中国梦在遵义的实现形式是什么?遵义应该为实现现阶段贵州中国梦作出怎样的努力和贡献?对于这个事关当前和今后一段时期全市经济社会发展的重大问题,遵义作出了鲜明的回答。

  6月25日至26日,中共遵义市委四届三次全会隆重举行。会议的主要任务是,深入贯彻落实省委十一届三次全会精神,审议《中共遵义市委遵义市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的实施意见(草案)》,动员各级党组织充分发挥人才第一资源、科技第一生产力对经济社会发展的核心支撑作用,大力建设人才创业和科技创新优选地,坚定不移地向“两个率先”目标奋进,为全省实现同步小康的现阶段贵州中国梦作出遵义应有的贡献。

  全会指出,现阶段贵州中国梦在遵义的具体体现,就是“在全省率先全面建成小康社会,率先实现现代化”。“两个率先”不仅是对实现现阶段贵州中国梦的历史担当,也是对全市人民美好生活新期待的主动回应。要实现这个梦想,就必须坚持“追赶超越”不动摇,必须加快人才建设和科技创新。

  全会强调,加快发展、追赶超越,人才和科技是核心支撑。遵义经济社会发展已进入更多依靠人才和科技创新驱动的重要阶段,正是大提速、大转型、大发展的关键时刻,能否培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才至关重要。但全市上下要清醒地认识到,人才和科技仍是制约遵义加快发展的主要短板,实现“两个率先”的关键就在于把“短板”变成“跳板”,以人才建设和科技创新支撑“两个率先”。全市上下要坚持以企业为主体、产业为依托、项目为载体,强化平台建设、政策支持和环境营造,大力培养引进人才,大力提升科技创新能力,努力把遵义建设成为人才创业和科技创新优选地,为“两个率先”提供强有力的人才和科技支撑。具体要围绕五个方面做工作,一要围绕建设人才创业和科技创新优选地转变人才理念;二要围绕实施“百千万人才计划”和“15851人才精英工程”,提升壮大人才队伍;三要围绕优化人才环境完善服务机制,加快推进人才服务体系建设;四要推动“小科技”向“大科技”转变,努力迈上创新驱动新台阶;五要大力加强党对人才建设和科技创新的领导。

  全会强调,要坚持把创业环境作为发展生命线,牢固树立环境就是生产力、优化环境就是解放和发展生产力的观念,围绕向简政放权要效能、向改革创新要效能、向依法行政要效能、向责任追究要效能、向队伍建设要效能,抓紧开展机关精细化服务活动,迅速掀起“效能革命”,为支持人才创业创新营造良好环境。

  全会号召,全市上下要积极行动起来,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新、扎实工作,努力把遵义建设成为人才创业和科技创新优选地,为实现现阶段贵州中国梦作出遵义应有贡献。

  - 《实施意见(草案)》解读

  为贯彻落实省委十一届三次全会精神,深入实施人才强市和科教兴遵战略,充分发挥人才第一资源、科技第一生产力对经济社会发展的核心支撑作用,中共遵义市委四届三次全会审议并通过了《中共遵义市委遵义市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的实施意见(草案)》。

  把遵义建设成为人才创业和科技创新优选地

  关键词:人才创业和科技创新优选地

  以企业为主体、产业为依托、项目为载体,坚持人才引进和本土人才培养并重,突出抓好全省“百千万人才引进计划”和全市“15851人才精英工程”,大力培养引进人才,大力提升科技创新能力,把遵义建设成为人才创业和科技创新优选地,为率先在全省实现全面小康、率先向现代化迈进提供强有力的人才和科技支撑。到2015年,确保创新创业人才总量年均增长4%以上,专业技术人才总量达15万人以上,高新技术产业产值年均增长30%以上,综合科技进步水平指数和科技进步贡献率分別达到40%和48%以上。

  实施好全省“百千万人才引进计划”

  关键词:20 200 2000

  围绕白酒、材料、装备制造、能源化工、茶叶、辣椒、中药材以及文化、旅游等重点产业发展,引进一批领军人才、创新创业人才和专业技术人才。

  实施好全省“百人领军人才计划”,力争3年引进20名领军人才。对具有领军型特点的高层次人才,当年给予100万元奖励,给予科研成果转化经费100万元。

  实施好全省“千人创新创业人才计划”,引进200名以上创新创业人才。对于在市内领办、创办企业或科研机构,或者为领军型人才配套引入市内企事业单位的创新创业人才,当年给予每人50万元奖励,给予科研成果转化经费50万元。

  实施好全省“万人专业技术人才计划”,引进2000名以上专业技术人才。提供公共租赁住房,财政给予一定的房租补贴。

  大力培养引进重点岗位人才

  关键词:引进交流

  采取面向全省或全国定向选调、公开选拔等多种方式,引进一批重点岗位紧缺人才。

  建立遵义籍在外人才库,引进和用好遵义籍在外人才。

  抢抓上海市对口帮扶遵义市机遇,每年从上海市引进一批人才到遵义挂职或任职,选派一批遵义人才到上海市挂职或任职。

  积极推进与遵义联系密切的其他发达地区开展重点岗位人才交流工作。加大民营经济人才培养引进扶持力度。

  加强本土优秀人才培养

  关键词:“15851人才精英工程”

  深入实施“15851人才精英工程”,选拔培养一批本土精英骨干人才和人才团队,推动人才跨单位跨领域和在本单位跨岗位交流,实现一个高端人才带领一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个经济增长点。

  对“15851人才精英工程”中各类人才,符合或达到全省“百千万人才引进计划”条件和要求的,同等享受“百千万人才引进计划”政策。

  关键词:选拔培训挂职锻炼

  每年选派一批优秀年轻干部到国外、境外和发达地区进行重点培训;选派200名以上中青年专业技术人才,送往省内外高校、职业学院、医疗机构或人才基地进修。积极联系、选派优秀年轻干部到中央、国家机关和对口帮扶城市、友好合作城市等挂职锻炼。

  强化教育培养人才的基层作用

  关键词:大学城

  围绕人才高地、科创基地、生态园地目标,推进新蒲大学城建设。确保在2015年前建成遵义医学院、遵义职业技术学院、遵义医药高等专科学校新蒲校区。加快推进遵义师范学院新蒲校区建设。尽快启动遵义干部学院新校区建设,加快遵义大学筹建工作。积极争取教育部批准设置茅台学院,努力把茅台学院建设成为中国白酒酿造人才培养基地。

  关键词:职业技术教育

  按照全省中职“百校大战”要求,建成一批与我市产业发展联系紧密、企业用工需求对路的特色示范中等职业学校。努力创建遵义技师学院。鼓励和支持民办职业教育加快发展、规范发展。引进高级技师,加大农民工培训。

  着力加强人才服务体系建设

  关键词:人才城

  大力建设“一城、一网、一平台、一联盟”,构建人才集聚和服务的综合平台,着力在新蒲新区规划建设涵盖创新创业、信息咨询、创业培训、生活配套等功能的“人才城”,力争2 015年建成使用。建立完善遵义人才城网,加强人才信息服务。着力打造人才引进协调平台,建立绿色服务通道;扶持和培养一批具有国内竞争力的人力资源服务机构,积极引进1至2个国际国内知名人力资源服务机构到遵义开办分支机构。

  关键词:人才服务体系

  各县(市)建设加快建设人才基地、人才小区或公共租赁住房,切实满足符合所在地住房保障条件的人才住房需求。鼓励支持有条件的企业、事业单位自筹资金建设人才公寓,财政按一定比例给予补助。鼓励有条件的县(市)建立人才综合服务中心。

  对市级人才基地给予50万元建设经费补助;对国家级、省级、市级人才团队,分别给予100万元、80万元、50万元项目经费资助。

  关键词:引导和支持高校毕业生创业就业

  每年选择50个以上高校毕业生的创业项目进行跟踪扶持,为500名有创业意向的高校毕业生提供创业辅导和创业支持,组织5000名高校毕业生参加创业培训。

  高校毕业生领办创业项目并带动就业,连续正常经营1年以上的,一次性给予1万元创业补贴。

  加快科技创新创业载体和平台建设

  关键词:科技创新平台

  抓好国家级遵义经济技术开发区和省级红花岗、遵义和平、苟江、仁怀、娄山关、湄潭等经济开发区建设,加快贵州航天高新技术产业园区、娄山关高新技术产业开发区和科技创新创业基地建设。

  到2015年,力争创建1至2个国家级高新技术产业开发区,建成科技企业孵化器、大学生创业园等科技创新创业基地8个,孵化器总面积达到80万平方米,建成省级以上农业科技园7个以上,文化旅游创新区和创意产业园6个以上。

  鼓励企业建立研发机构,到2015年,省级以上工程(企业)技术中心达40家,院士工作站、博士后流动工作站达14家以上,力争建成国家重点实验室2个以上、省重点实验室10个以上。

  大力实施“2011计划”,建成省级“2011协同创新中心”4个以上,建立市级科研教学团队2个以上。

  大力实施重大项目孵化培育创新型领军企业

  关键词:创新型领军企业

  遴选骨干企业,采取“一企一策”,造就一批创新型领军企业。到2015年,新增国家级创新型企业3家以上、省级创新型企业25家以上。

  着力攻克关键共性技术,推动一批重大科技成果转化和产业化,打造高新技术企业群。到2015年,力争高新技术企业达70家以上,高新技术产业产值达500亿元以上。

  关键词:重大项目

  围绕全市重点产业发展领域,定期研究和发布重点科技项目,简化科技项目申报程序,建立完善战略性新兴产业项目建设联动工作机制,鼓励在遵企业、高校、科研院所积极争取承担国家、省重大科技创新项目。到2015年,组织实施省级以上科技项目700个,争取上级科技项目资金2.5亿元以上。

  加快产学研战略联盟建设和科技成果转化应用

  关键词:产学研战略联盟

  以产业为纽带、企业为主体、项目为载体,紧扣重点产业,依托骨干企业、省内外高校和科研机构或其他组织机构,建设一批技术创新合作组织和成果转化及产业化合作组织,重点推进白酒、材料、装备制造,能源化工、茶叶、辣椒、中药材等技术创新战略联盟建设,形成一批具有较强竞争力的产业集群。到2015年,培育建设国家级、省级产业技术创新战略联盟5家以上。

  深入开展院士专家助百企、教授和博士进企业(园区)等活动,引导和推动各类专家及团队与企业合作。到2015年,落实重大产学研合作项目20个以上,建设省级产学研合作示范基地10家以上。

  关键词:科技成果转化应用

  力争每年争取上级专项资金4000万元以上,市级财政投入专项资金1000万元以上,培育30项市级以上科技成果,实施20项市级以上科技成果推广及产业化项目,力争实施5项省级重大科技成果转化及产业化项目。

  鼓励和支持专业技术人员带着科技成果,创办、领办、合办科技型企业;对科技成果转化和产业化形成显著效益的科技人员,可破格晋升技术职称。到2015年力争新培育民营科技企业2000户以上。

  完善体制机制

  关键词:统筹推动

  落实党政主要负责同志亲自抓人才发展、科技创新工作的责任制,市直各相关部门要健全工作机制,统筹推动本领域人才发展和科技创新工作。各县(市、区)今年要完成科技专门机构和人员设置。扩大县(市、区)用人自主权。

  关键词:人才评价机制

  建立科学化和社会化人才评价机制,定期组织绩效考核评价,推动形成“人尽其才、才尽其用、用尽其能”的人才发展格局。

  关键词:统计考核

  建立完善遵义市人才库和人才地图,将全市各行业、各领域人才纳入全市人才统计,实行动态管理。市和各县(市、区)每年定期发布人才统计公报、人才年度发展报告和人才需求目录。将人才和科技创新工作纳入全市各级各部门年度综合考核,考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

  加大财政投入

  关键词:专项资金投资基金

  落实好市、县(市、区)两级财政每年不低于公共财政预算收入的3%设立人才发展专项资金的规定,建立遵义市人才发展资金,重点资助全市重大工程和重大项目建设的人才开发。

  多渠道争取上级各类资金参股设立战略性新兴产业科技创新风险投资基金,对科技含量高、市场前景好的科技创新项目给予投资支持。

  营造创业创新环境

  关键词:建立完善人才和科技奖励政策

  每年召开人才和科技发展大会,对人才和科技创新工作进行表彰奖励。对入选国家级专家的优秀人才,给予重奖;对于获得省青年创新人才奖、省青年科技人才奖、省高技能人才奖、省乡土人才奖等的优秀人才,给予同等额度奖励。对人才发展工作成效特别突出的用人单位,授予人才“伯乐奖”。

  对获得国家级科技进步奖的,给予国家奖励额度2倍以上的奖励;对于获得省级科技进步奖励的,给予省同等额度奖励;对创新创业业绩特别突出的,授予“遵义科技贡献奖”。

作者: 张发扬 李勋  编辑: 李茂  
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