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创先争优展风采 率先跨越争一流
2012-10-12 07:53  来源: 金黔在线-贵州日报  
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【专题】认真学习贯彻落实党的十八大精神

【专题】党的十八大召开

【专题】喜迎党的十八大

  贵阳市云岩区构建“大党建”格局创先争优综述

  在创先争优活动中,贵阳市云岩区以“创先争优展风采,率先跨越争一流”为载体,紧紧围绕“三项教育、四类提升、五个争创”这一活动主题,以立足本职岗位、立足跨越发展和立足改善民生、争创一流业绩为抓手,在市委、市政府的坚强领导下,服务发展,服务民生,为实现“加速发展、率先跨越,建设幸福云岩”的总体目标奠定了坚实的基础。

贵阳云岩区全景

  ■服务发展

  在率先跨越上创先争优

  云岩区始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,紧扣省委“两加一推”主基调,在服务发展、率先跨越上创先争优。一是服务发展增效能。深入开展“服务发展百日行”和“先锋行”系列活动,区委常委率先带头,牵手年度纳税百强企业和重点项目,深入企业和项目一线走访调研,通过组建“政府-企业-项目”帮扶体系,开辟信息服务、项目服务、企业维权“绿色通道”,开通信息发布、咨询、交流平台等举措,建立重点项目负责制、重点企业联系制、整改工作销号制,帮助突破发展瓶颈,解决实际问题,形成了“人人帮项目,人人谋发展,争创服务发展示范岗”的工作格局。活动开展以来,共为企业和项目解决各类问题833个,为企业挽回经济损失近1亿多元。二是率先跨越争一流。在创先争优精神的引领下,全区经济发展实现新突破。2011年,在全省88个县经济发展增比进位综合测评中,云岩区位居第一位,连续12年在全省经济强县建设中名列榜首。2012年上半年,全区国民地区生产总值完成170.69亿元,同比增长15.7%;财政总收入完成21.78亿元,同比增长23.89%;地方财政收入完成13.09亿元,同比增长37.24%;全社会固定资产投资完成92.44亿元,同比增长11.2%;城镇居民人均可支配收入达到11351.14元,同比增长16.1%;农民人均纯收入达到5593.1元,同比增长18.9%。全区党员干部上下一心,力争在全省率先实现全面小康,力争在“十二五”规划末年,全区地区生产总值在2010年的基础上翻一番,超过600亿元;财政总收入翻一番,超过60亿元;固定资产投资累计突破1500亿元,实现“两个翻番,一个突破”。

  ■建强堡垒

  在组织建设上创先争优

  云岩区始终围绕“组织创先进,党员争优秀”这一要求,在创先争优活动的开展中,不断深化党员队伍建设,提升基层组织党建水平,建强战斗堡垒。一是提升素质夯基础。以培养一支政治素养高、作风过硬的党员干部队伍为目标,先后组织了执行力专题培训、基层党组织书记轮训等教育活动,全面提升党员干部业务能力和理论修养;建立了“创先争优”活动优秀后备干部人才库,通过让后备干部到急难险重的工作岗位上去锻炼,在中心工作中考察识别干部的机制,以及开展“三创一办先锋岗”和“恪尽职守标兵岗”的评选活动,真正激发了干部想干事、能干事、干成事的热情。创先争优活动开展以来,全区共有61名党员被评为市、区优秀党务工作者,153名党员被评为省、市、区“创先争优优秀共产党员”,150名党员被评为省、市、区“优秀共产党员”。二是丰富内涵显活力。以创新思维模式和工作方法为抓手,丰富基层党建内涵,以拓宽远程教育服务渠道为目标,在全省率先实现了远程教育进农贸市场;以提升基层组织服务水平为抓手,在全市成立了新型社区第一个“急难特事接待站”、第一家“无围墙养老院”和第一个社区志愿者联盟;以“亮化形象争创岗位标兵”活动为切入点,在全市率先推出了服务窗口“群众满意度测评器”系统,同时还涌现出了国贸广场“非公党建三平台”、拾禾餐饮“店长党员制”、贵阳市西商会“党员三带头”、金关钢材商会“四比四创”等非公和社会组织党建先进典型。创先争优活动开展以来,全区共有104个基层党组织分别获中央、省、市、区级“创先争优先进基层党组织”荣誉称号,其中普陀社区党委荣获全国“创先争优先进基层党组织”荣誉称号;全区96个基层党组织分别获省、市、区级先进基层党组织荣誉称号,102个基层党组织分别获得省、市、区五好基层党组织荣誉称号。

  ■服务民生

  在构建和谐上创先争优

  云岩区始终围绕“四帮四促”、“三强一创”和区域化党建等中心工作,不断拓宽服务渠道,创新平台载体,推动社会各项事业和谐发展。一是深入基层办实事。以“四三一线”挂帮工作法为推手,采取部门挂帮、主官挂帅、干部挂职的“三挂”工作方式,建立了定时接访、错时走访、定期回访的“三访”机制,制订了扶弱、扶智、扶资的“三扶”措施,构建了共商、共管、共建的“三共”工作格局。截至目前,全区机关党员干部共走访群众15783余人次,解决突出问题462件,化解各类矛盾纠纷564起,提供帮扶资金180余万元,慰问帮扶困难群众650余户,捐赠各类办公设备价值30余万元。二是创新载体惠民生。通过开展“五心服务建五星社区创五好党组织”以及“党团员社区先锋行”等活动,不断创新服务民生的平台载体。中环社区“爱心应急铃”、贵乌社区“点滴工程”、省府社区“灯塔行动”、黔东社区“三包三联帮”等一系列平台载体的创建,构建起了弱势群体的帮扶体系;延中社区综治“三长制”、中东社区“三队四员”制、黔灵镇“警司联调”制等一系列机制的创建,筑牢了社区维稳的防火墙;市西社区“邻里节”、北京路社区“社区文化节”等一系列活动的开展,促进了社区共筑共建格局的构建。

  ■加强领导

  努力提升执政能力和水平

  云岩区委始终把落实基层党建工作责任制摆在突出位置,坚持“书记抓、抓书记”、“长期抓、抓长期”,成立由区委书记为组长、区分管领导为副组长、区相关部门为成员单位的党建工作领导小组,进一步明确各级党组织书记“第一责任”,层层落实党建工作目标责任制,推进基层党建工作科学化、制度化和规范化。采取会议集中、培训讲学、专题研讨等形式,组织全区各级领导干部学习中央和省、市相关会议和文件精神,特别是国发2号文件和省、市党代会等重要文件和重大会议精神,真正把思想和行动统一到中央方针政策和省、市决策部署上来,确保政令畅通。认真落实区委重大事项会议制度,对涉及全区经济和社会发展、城市建设等重大问题,充分酝酿,认真听取和采纳多方面意见。积极支持人大、政府、政协充分履行职责,坚决维护好区委班子和其他班子之间的团结。

  ■狠抓落实

  推动经济社会快速健康发展

  云岩区委、区政府按照“昂龙头、壮两翼、舞龙尾,中心区域改造升级,东西两个片区加速开发,北线片区加快规划,产业加速升级转型,各项社会事业特别是民生工程全面推进,共同提高”的战略部署,创新思路,突出重点,推动云岩经济社会又好又快发展。上半年,全区生产总值预计完成171亿元,同比增长16%;社会固定资产投资预计完成83.19亿元,同比下降7.31%;财政总收入累计完成21.77亿元,同比增长23.89%,地方财政收入累计完成13.08亿元,同比增长37.24%,提前5天实现“双过半”。

  ■加强创新

  构建“大党建”格局

  今年4月,云岩撤销全区17个街道办事处,按照“宜分则分、宜统则统、方便群众、节约成本”的原则,投入7000余万元,新组建25个新型社区。全面推进“社区党委——党建网格责任区——责任区内党组织”的“网格式”区域化大党建管理模式,不断夯实基层组织建设,进一步提升社区服务能力和服务水平。同时,以“创先争优”,基层组织年建设等为载体,积极开展“服务发展先锋行”、“先锋耀党旗”等活动,在全区各级党组织和党员中营造了创先争优的浓厚氛围。今年,全区共有104个基层党组织分别获中央、省、市、区级“创先争优先进基层党组织”荣誉称号,其中云岩区普陀社区党委荣获全国“创先争优先进基层党组织”光荣称号;153名党员被评为省、市、区“创先争优优秀共产党员”。

大十字广场成为贵阳市民休闲娱乐之地

  下一步,云岩区将努力实现基层组织晋位升级阶段性目标,深入推进区域化党建工作进程,加强“非公”党建工作力度。要重点解决制约基层党组织建设的人员配备、工作机制和经费保障等难点问题,夯实基层党组织基础,分批次对各基层党组织书记开展轮训,抓好各领域一般党组织整改提高,采取有效措施推动转化,实现晋位升级。要大力推进区域化党建平台建设,探索建立“两代表一委员”服务网格的责任机制,加强新型社区群团组织建设,培育和发展社区服务性、公益性、互助性社会组织;开展“五星社区”评比活动,制定评比标准和考核办法,不断完善党建工作保障机制,建立基层党组织书记履职抓党建工作述职制度。要以党建助推企业发展为出发点,开辟“非公”党建论坛,通过座谈、讲座、联谊、外出考察学习等多种形式,促进“非公”党组织在党建和企业自身发展上的交流与协作。

  恪尽职守好党员王永奎:十九载风雨坚守

  当兵出生的王永奎,是一位有33年党龄的老党员。自从1993年被聘为云岩区旭东辖区治安联防队员和人民调解员之后,整整19年,他就再没有离开过这片土地。

  19年的坚守,靠的是练就的一双火眼金睛,更靠的是那份抗得起责任、守得住寂寞的信念,一周七天,王永奎的行程总安排得满满当当。有时候半夜接到居民的求助电话,他也立即从床上爬起来迅速赶到现场。

  19年来,他共调解矛盾纠纷1780起,控制民事转刑事案件310起。在他的帮教下,无数的刑满释放人员过上了自食其力的生活,有的学习了一门手艺外出打工,有的开起了小店。

  如今旭东辖区居民熟知的“小王”已经变成了“老王”。不变的却是他那份与生俱来的责任感,和那颗为居民守护平安的心。

  金关村党总支书记陈绍祥:群众致富的领头雁

  创新思路,带领全村摘穷帽奔小康,在担任金关村党总支书记期间,陈绍祥大力发展乡镇企业,先后牵头组建了贵阳金关钢材市场、贵州大力士轮胎股份公司,截至到2011年,金关村完成社会总产值7.495亿元,完成总收入8.816亿元;实现集体经济总收入达579万元,固定资产累计达1.5亿元,农民人均纯收入约7000元。

  在带领金关村经济腾飞的同时,陈绍祥积极将发展的成果服务于民。2006年底,金关钢材市场将村集体所持股份转让给村民自愿认购,全村403户村民认购了股份,每年获利约300多万元。并为全村380多名55周岁以上的老年人每月发放350元补助,先后投入200多万元对金关小学教学楼进行改建,建立了老年活动中心、图书室等公共服务设施,为开展群众文化活动提供了条件。

  陈绍祥先后被授予“全国劳动模范”、“全国乡镇企业家”、“全国建设小康村模范带头人”、“中国优秀民营企业家”等荣誉称号。

  中华社区党委:网格化管理组团式服务

  作为云岩区城市基层管理体制改革的第一个试点,中华社区党委秉持打造“服务型社区”的理念,结合社区成员复杂,管理难度大的特点,推出网格化管理,组团式服务的新举措,探索社会管理新模式。

  以地域为基础,将辖区划分成18个网格,把党建、维稳、公共服务资源配置其中,按照“一格三员”(管理员、信息员、警员,其中必须有一名党员)的配置,加强责任区的管理。在此基础上,中华社区党委成立了全市新型社区中的第一个志愿者联盟和第一个急难特事接待站,率先搭建起“互助式养老”平台,使社区服务的触角延伸到辖区的每一个楼群院落,逐步构建起十分钟服务圈,使群众满意度、安全感显著提升。

  短短一年间,中华社区便成为了云岩区的亮点和窗口,得到了各级领导的肯定,并作为城市基层管理体制改革和区域化党建工作的成功范例对外进行宣传,1年来已接待省内外30多个部门、单位前来参观学习。

  贵阳市西商会党总支:党员“三带头”激发组织活力

  植根党建求发展,回馈社会见真情。贵阳市西商会党总支以深入开展“党员三带头”活动为载体,在市场管理、经济发展和服务民生上,写下了浓浓的一笔。

  富而不忘法,带头遵纪守法。党总支多次开办法律讲堂,同时围绕构建政社协同管理的区域化党建工作格局,在1000多户会员中组织开展了“诚信商家”评比活动。目前普法活动已取得实效。据统计,2012年有关商家诚信方面的投诉较2011年同期下降了15个百分点。

  富而不忘进,带头抓好发展。面对中小企业融资难等问题,率先与云岩农村合作银行签署了《银企合作协议》,截至目前,通过“银企合作”模式已向商会会员发放各类贷款38亿多元。

  富而不忘源,带头回报社会。通过“爱心驿站”等载体,架起市西辖区“非公”党组织联系社区群众的桥梁,实实在在地为群众办好事、办实事。此外,市西商会广大会员积极参与社会公益事业和社区建设,历年来共为抗震救灾、困难群众等捐款累计达2200余万元。

  群众心声

  “党员的行为就是一把标尺,你是怎么想的,怎么做的,群众随时都在看着你。”

  ——云岩区黔灵镇茶店村党总支书记李万能

  “人退休了,但共产党员的先进性不能退,为人民服务的精神不能退,为公益事业做贡献的热情不能退,只要党和人民需要,我仍愿意发挥余热。”

  ——云岩区中东社区退休老党员王友芬

  “有种幸福如果你没有亲身经历是无法体会的。你的付出得到了群众的认可和尊重,这是最大褒奖,所以再苦再累我也要坚持下去。”

  ——云岩区普陀社区和平居委会党总支书记宋玉英

  “一个队伍,讲的就是形象,就是凝聚力。党员就是这种力量的核心!”

  ——云岩区城市管理综合执法大队大队长李德年

作者: 陈思韬 胡琳 刘智 蔡鹤君 余航  编辑: -陈冠霖- 发表评论
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