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众人拾柴火焰高——务川自治县开展“帮一带一”扶贫攻坚活动
2012-07-21 09:06  来源: 金黔在线-贵州日报  
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  (一)

  这些天来,记者在务川采访,不论在机关大院,还是在乡镇、村寨,听到议论较多的话题就是“帮一带一”。

  何谓“帮一带一”?县委书记柳盛明在接受记者采访时说:“就是通过一般干部帮助一户贫困户,科级干部帮助一户贫困户并带动一户贫困户,县级干部帮助一户贫困户并带动两户贫困户活动的开展,确保全县年人均收入低于农村扶贫标准的农户2014年帮带全覆盖,全面实现‘两不愁、三保障’(不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房)和‘减贫摘帽’,到2015年,使帮带对象建立人均不低于6000元收入的产业支撑”。

  谈及缘何要开展“帮一带一”活动,县委书记柳盛明认为:按照2300元的农村扶贫新标准,务川自治县的贫困人口目前仍有14.6万人,扶贫攻坚的任务十分艰巨。要想真正解决农村贫困人口稳定脱贫问题,仅仅单一依靠中央财政扶贫项目资金,难以确保务川在2014年前实现“减贫摘帽”和2020年与全国同步实现全面小康的宏伟目标。只有发动全县广大干部职工和社会各界人士共同参与,聚合成社会大扶贫的合力,才能真正实现农村年人均纯收入不低于6000元的目标。于是,“帮一带一”扶贫攻坚新模式便呼之欲出。

  “帮一带一”活动明确了五项基本原则,即:广泛参与原则、自愿结对原则、双向约束原则、一帮到底原则、优先帮带原则。

  在“帮一带一”活动开展过程中,各乡镇、各单位结合实际,积极探索帮带方式。地处边陲的茅天镇提出了“四问三不帮”,即按照“问衣食住行、问贫困原因、问致富意愿、问致富能力”,确定帮带户初步人选;按照“不勤劳不帮,不守法不帮,不贫困不帮”原则,筛选帮带对象,使帮带真正做到扶贫济困,让群众信赖。

  “帮一带一”活动一开始就注重长效机制建设,从帮带对象选择、帮带范围、帮带措施到帮带效果,都建立了一套规范化的工作机制。帮带工作实行“一户一档”,双月滚动,既要有帮带前后比对图片,又要有走访记录、民情日记、帮带资助和成效过程资料。

  与此同时,该县还把“帮一带一”活动与深化拓展“四在农家”、“四帮四促”、“基层组织建设年”、作风建设、团省委挂帮务川、“两创一巩固”等活动有机结合,形成自上而下的帮带合力,将“帮一带一”活动向纵深推进。

  (二)

  该县在明确了五项帮带基本原则的同时,还进一步确定了“帮一带一”具体任务:即建立致富产业、培养新型农民、完善基础设施、整治环境卫生、落实民生保障、实行计划生育以及倡导文明家风。

  七项任务中首要任务就是建立致富产业,县委、县政府紧紧围绕烤烟、畜牧、茶叶、干果、蔬菜和中药材等“六个一”产业进行布局。同时还结合帮带对象的实际情况,以送政策、送项目、送资金、送信息、送技术、送物资及入股经营、互利合作等方式,帮助帮带对象建立起1至2个发家致富的产业。

  据了解,早在今年4月下旬,县委、县政府就召开了全县“帮一带一”活动动员大会。5月1日,“帮一带一”活动在全县拉开序幕。

  在确定帮带对象之后,全县7000多名干部职工纷纷与自己确定帮扶的贫困户签订了帮带协议书。

  县委书记柳盛明希望帮扶干部下去后,不仅要帮助农户早日摆脱贫困,同时还要积极主动当好党的政策宣传员、基层矛盾纠纷的调解员、民生政策落实的监督员、农村公益事业的组织员以及改善群众生产生活的战斗员。

  帮带“协议书”一式四份,分别明确了甲乙双方的责权利。其中,参与帮带的干部职工,原则上每年给予每户帮带对象不少于1500元的资助,同时,乙方不脱贫,帮带不脱钩。

  (三)

  在县行政办公中心的电子显示屏幕和《今日务川》报纸上,全县参与“帮一带一”干部的基本情况一目了然。县委书记柳盛明和县委副书记、县长周权茂的名字在第一排,非常引人注目。

  记者在柳盛明签订的4份“帮一带一”协议书上看到,除了有非常具体的责权利外,甲乙双方还各自留下了联系电话。

  记者分别拨通了与柳盛明签订协议书的4户贫困户的电话,当问及柳书记是否与你签订帮扶协议书时,他们说:不光签了,他还来家里好几次了,帮助大家拟定了脱贫致富发展规划,并送来水泥、种羊、猪仔、土鸡苗等。

  镇南镇桃符村的罗贤书是柳盛明帮带对象之一,近日,记者到他家采访,老罗激动地说,自从与柳书记攀上“亲戚”后,家里在短时间内就发生了变化,现在房前屋后硬化得干干净净,产业也有望头了,三个小孩的读书问题得到了解决,一定要用好帮扶机会尽快脱贫致富,不辜负书记的期望。

  据了解,在务川自治县,有80%的干部职工都来自农村,哪怕今天他们当上了国家干部,仍然与农村有千丝万缕的联系。由此,在这次开展的“帮一带一”活动中,该县提出一个令广大干部职工都非常信服的想法,就是以亲情为纽带对接帮带,这种模式占整个帮带干部的80%以上。县对外宣传中心干部王峰就是这种帮扶模式的典型代表。他在《感恩帮带,让亲情回归》一文中这样写:“我始终觉得,感恩是一个人与生俱来的本性,是一个人不可泯灭的良知,是一种对恩惠心存感激的表示,是每一个不忘亲情、恩情的人萦绕心间的情感。”

  县委常委、县委宣传部部长杨怡说,王峰正是怀着这样的一种心情,在工作的十多年来,虽然工资并不高,而且还要养活一家三口人。但良知和感恩一直在驱使着他。近年来,他个人已出资2万元帮助家乡的亲戚,同时还用自己的工资4次为亲戚朋友担保贷款10多万元。在他的倾心尽力下,一些亲友纷纷开始摆脱贫困,有的在乡镇和县城做起了生意,有的还在县城买了门面和房子。

  随着“帮一带一”活动的深入开展,广大干部也在帮带过程中增强了群众观念,转变了作风,提高了为人民服务意识。经常有干部进出家中,一家人的思想观念也慢慢在改变。

  (四)

  随着“帮一带一”活动的不断推进,参与帮带的干部越来越多,部分旁观干部的思想认识也逐步受到影响,大多也像王峰那样主动投身到“帮一带一”活动第一线来。截至7月14日,全县7121名财政供养干部职工(其中县级干部32人,科级干部481人,一般干部职工6608人)中已有5280人明确了帮带对象,帮带对象落实率为79%,包括县级干部32人,科级干部478人。共落实帮带对象5366户,其中4863名干部职工签订了帮带协议,协议签订率92%,落实帮带物资360多万元。帮带干部围绕八大工作任务开展帮带工作;向帮带对象深入宣传“六个一”产业政策,为农户建立起稳定的致富产业,送去农业科技,实现产业致富,还为他们提供子女上学、就医、外出务工等便利条件,把扶业与扶智有效结合起来,确保帮带对象脱贫致富不返贫。

  县委副书记、统战部部长刘志模在接受记者采访时说,虽然一个人的力量有限,但众人拾柴火焰高,只要全县干部职工、社会各界人士、在外务川籍人士都主动参与到“帮一带一”活动中来,并认认真真承担起自己的帮带责任,就有理由相信,务川的“减贫摘帽”目标一定能够如期实现。

作者: 本报记者 陈富强  编辑: -陈冠霖-  
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